Дело № 2-869/2020

УИД 42RS0012-01-2020-001678-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Мазуренко Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 18 ноября 2020 года гражданское дело по иску муниципального образования Калининское сельское поселение к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Калининское сельское поселение обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что на территории Калининского сельского поселения Мариинского муниципального района находится земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

...> образованный за счет земельных долей.

На основании распоряжения администрации Мариинского района от 29.12.1993 

<

...> И., 

<

...>, умерший 22.03.2014 года, являлся собственником земельной доли площадью 

<

...> в праве общей долевой собственности, кадастровый номер 

<

...>

И. не зарегистрировал и не распорядился своей земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права на долю.

Согласно пункту 4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На 22.03.2019 в 10 часов 00 минут в здании администрации Калининского сельского поселения созывалось общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, в том числе на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО «Раздольное», о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в Мариинской районной газете «ВПЕРЕД» № 50 11768) от 21.12.2018, а также на информационных щитах, расположенных на территории Калининского сельского поселения.

На 13.05.2019 в 10 часов 00 минут в здании администрации Калининского сельского поселения созывалось повторное общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, в том числе на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО «Раздольное», о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в Мариинской районной газете «ВПЕРЕД» № 14 (11783) от 12.04.2019, а также на информационных щитах, расположенных на территории Калининского сельского поселения.

Согласно п. 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного цзначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

По истечении четырех месяцев после опубликования и обнародования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, собрание участников долевой собственности не состоялось, так как никто из участников, в том числе и И. на собрание не явился, также не явились наследники умерших собственников земельных долей.

Возражений на включение доли в список невостребованных долей в администрацию Калининского сельского поселения не поступало. Информацией о правопреемстве на земельную долю И. наследниками умершего собственника администрация Калининского сельского поселения не располагает, что подтверждается информацией нотариуса от 26.07.2019 года. Распоряжением администрации Калининского сельского поселения от 14.05.2019 № 04-07/12-Б «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с отсутствием воустанавливающих документов на данные земельные доли» был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Калининского сельского поселения, в границах ТОО «Раздольное», в который включена и земельная доля, принадлежащая И.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.п. 1 и 2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля И. является невостребованной.

Пунктом 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

В соответствии с п.19 ст.333,36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов.

Просит признать за муниципальным образованием «Калининское сельское поселение Мариинского муниципального района Кемеровской области» право муниципальной собственности на принадлежащую И., 

<

...>, невостребованную земельную долю площадью 

<

...> в праве общей собственности на земельном участке из состава сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 

<

...>

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 13 октября 2020 года в качестве соответчика по делу привлечена ФИО1.

В судебное заседание представитель истца не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика - межрегионального территориального управления Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что не принимала наследство, не желает принимать наследство в виде земельной доли площадью 

<

...> в праве общей собственности на земельном участке из состава сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 

<

...>

Рассмотрев дело, заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрен ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии с п.79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст.12.1 п.2 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст.12.1 п.4 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст.12.1 п.5 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории Калининского сельского поселения Мариинского муниципального района находится земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

...> образованный за счет земельных долей.

На основании распоряжения администрации Мариинского района от 29.12.1993 

<

...> И., 

<

...>, умерший 22.03.2014 года, являлся собственником земельной доли площадью 

<

...> в праве общей долевой собственности, кадастровый номер 

<

...>

И. не зарегистрировал и не распорядился своей земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права на долю.

На 22.03.2019 в 10 часов 00 минут в здании администрации Калининского сельского поселения созывалось общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, в том числе на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО «Раздольное», о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в Мариинской районной газете «ВПЕРЕД» № 50 11768) от 21.12.2018, а также на информационных щитах, расположенных на территории Калининского сельского поселения.

На 13.05.2019 в 10 часов 00 минут в здании администрации Калининского сельского поселения созывалось повторное общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, в том числе на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО «Раздольное», о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в Мариинской районной газете «ВПЕРЕД» № 14 (11783) от 12.04.2019, а также на информационных щитах, расположенных на территории Калининского сельского поселения.

По истечении четырех месяцев после опубликования и обнародования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, собрание участников долевой собственности не состоялось, так как никто из участников, в том числе и И. на собрание не явился, также не явились наследники умерших собственников земельных долей.

Возражений на включение доли в список невостребованных долей в администрацию Калининского сельского поселения не поступало. Информацией о правопреемстве на земельную долю И. наследниками умершего собственника администрация Калининского сельского поселения не располагает, что подтверждается информацией нотариуса от 26.07.2019 года. Распоряжением администрации Калининского сельского поселения от 14.05.2019 № 04-07/12-Б «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с отсутствием воустанавливающих документов на данные земельные доли» был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Калининского сельского поселения, в границах ТОО «Раздольное», в который включена и земельная доля, принадлежащая И.

Подвергать сомнению письменные доказательства у суда нет оснований, поскольку они являются относимыми и допустимыми, не противоречивы, взаимно дополняются, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании установлено, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена, со стороны наследников собственников земельных долей распорядительные действия отсутствуют, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами. Как усматривается из пояснений ответчика ФИО1, она не намерена реализовывать свое право, как наследник.

Учитывая положения Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Согласно ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Учитывая вышеизложенное, суд не соглашается с позицией ответчика и приходит к выводу о том, что согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик – Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При изложенных обстоятельствах суд считает правильным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Калининское сельское поселение удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности И., на земельную долю 

<

...> сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Раздольное», расположенном по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 

<

...>

Признать за муниципальным образованием Калининское сельское поселение право собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую И. на праве общей долевой собственности площадью 

<

...> сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Раздольное», расположенную в границах муниципального образования Калининское сельское поселение Мариинского района Кемеровской области с кадастровым номером 

<

...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья – Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года.

Судья – Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.С. Мазуренко

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела

№ 2-869/2020 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь- Н.С.Мазуренко