УИД 02RS0001-01-2024-007650-66 Дело № 2-2247/2024

Категория 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,

при секретаре Самойловой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Горно-Алтайска о возложении обязанности обеспечить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц на территорию парка аттракционов, сносе комплекса аттракционов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г. Горно-Алтайска об обязании в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить проведение мероприятий, препятствующих несанкционированному доступу людей на территорию объекта комплекса аттракционов «Парк аттракционов Радужный», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 04:11:020127:19, имеющего адресный ориентир: г. Горно-Алтайск, юго-восточнее здания кинотеатра «Голубой Алтай»; в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда осуществить снос (демонтаж) комплекса аттракционов. Исковые требования мотивированы тем, что на земельном участке с кадастровым номером 04:11:020127:19, имеющем адресный ориентир: г. Горно-Алтайск, юго-восточнее кинотеатра «Голубой Алтай» расположен комплекс аттракционов, состоящий из различных сооружений, находящийся в аварийном состоянии, с неограниченным доступом. Согласно договору от 05.02.2007 г. № 1445 на аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенному между Администрацией г. Горно-Алтайска и ООО «Консультант», земельный участок предоставлен арендатору для установки и обслуживания комплекса аттракционов, срок аренды с учетом дополнительных соглашений – с 05 февраля 2007 года по 05 февраля 2025 года. При этом ООО «Консультант» 02 марта 2022 года исключено из реестра. Договор аренды земельного участка прекращен. Вышеуказанный парк аттракционов в настоящее время не эксплуатируется, является заброшенным, полуразрушенным, имеется свободный доступ граждан, в результате чего не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, что представляет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании помощник прокурора г. Горно-Алтайска Тарбанаева У.Б. исковые требования подержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Горно-Алтайска ФИО1 исковые требования не признала. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статьей 3 ЗК РФ предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения или округа в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения и округа, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

По смыслу ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии с ч. 8 ст. 55.24.ГрК РФ под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность отдельных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, накладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 2 ст. 55.26 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений прекращается в случае их случайной гибели и сноса.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Горно-Алтайска в ходе надзорной деятельности выявлены нарушения требований ГрК РФ, ГК РФ, Федеральных законов «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при пользовании и владении недвижимым имуществом.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 04:11:020127:19, имеющего адресный ориентир: г. Горно-Алтайск, юго-восточнее здания кинотеатра «Голубой Алтай», расположен заброшенный комплекс аттракционов, состоящий из различных сооружений, находящийся в аварийном состоянии, с неограниченным доступом.

Согласно договору от 05.02.2007 г. № 1445 на аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенному между исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления – Администрацией г. Горно-Алтайска в лице мэра г. Горно-Алтайска, и ООО «Консультант» в лице генерального директора, земельный участок предоставлен арендатору для установки и обслуживания комплекса аттракционов (п. 1), срок аренды с 05.02.2007 г. по 05.02.2012 г. (п. 2). 

Дополнительными соглашениями от 03.02.2011 г., от 26.02.2021 г. срок аренду продлен сначала до 05.02.2022 г., а затем до 05.02.2025 г.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ (п. 18) юридическое лицо ООО «Консультант» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности. 

Договор аренды земельного участка прекращен на основании ст. 419 ГК РФ, согласно которой обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.). 

Вышеуказанный комплекс аттракционов в настоящее время не эксплуатируется, является заброшенным, полуразрушенным, ограждение комплекса аттракционов также находится в полуразрушенном состоянии, имеется свободный доступ граждан, в том числе и несовершеннолетних; комплекс аттракционов расположен в общественном парке вблизи детского парка «Радужный» и иных детских площадок, что подтверждается актом визуального осмотра земельного участка от 02.12.2024 г., фототаблицей.

Таким образом, установлен факт размещения на территории земельного участка с кадастровым номером 04:11:020127:19, имеющего адресный ориентир: г. Горно-Алтайск, юго-восточнее здания кинотеатра «Голубой Алтай», объекта в аварийном состоянии, который имеет свободный доступ несовершеннолетних и иных лиц, в результате чего не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, свободно проникающих на территорию комплекса аттракционов, а также жизни и здоровью иных физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, находящихся в близлежащих объектах.

Непринятие мер по проведению сноса (демонтажа) заброшенного комплекса аттракционов, а также по предотвращению свободного проникновения на территорию данного комплекса создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан.

Кроме того, заброшенный полуразрушенный комплекс аттракционов ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие инфраструктуры.

При свободном доступе на объект несовершеннолетние могут причинить вред своему здоровью, получить травму, что не соответствует принципам государственной политики, изложенным в ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В соответствии с Уставом МО «город Горно-Алтайск» к полномочиям администрации г. Горно-Алтайска относится управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

При таких обстоятельствах, учитывая, что свободный доступ на земельный участок, на котором расположен комплекс аттракционов, представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, свободно проникающих на территорию комплекса аттракционов, исковое заявление заместителя прокурора г. Горно-Алтайска подлежит удовлетворению с установления сроков его исполнения в течение одного месяца и не позднее 20 апреля 2025 года соответственно, что является достаточным и разумным для его исполнения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Горно-Алтайска о возложении обязанности обеспечить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц на территорию парка аттракционов и сносе комплекса аттракционов удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Горно-Алтайска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) организовать и обеспечить проведение мероприятий, препятствующих несанкционированному доступу людей на территорию объекта комплекса аттракционов «Парк аттракционов Радужный», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 04:11:020127:19, имеющего адресный ориентир: г. Горно-Алтайск, юго-восточнее здания кинотеатра «Голубой Алтай», в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Обязать Администрацию г. Горно-Алтайска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) осуществить снос (демонтаж) комплекса аттракционов, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 04:11:020127:19, имеющего адресный ориентир: г. Горно-Алтайск, юго-восточнее здания кинотеатра «Голубой Алтай» и утилизировать строительный мусор в срок не позднее 20 апреля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай. 

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме принято 23 декабря 2024 года