Дело № 2-2976/2017 6 июня 2017 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Буториной Л.В.

при секретаре Савицкой Н.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 ..... к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» Архангельской области (далее по тексту ГУ УПФ), в котором просит признать недействительным отказ в назначении ей страховой пенсии, признать за ней право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с 13 февраля 2017 года. В обоснование иска указала, что она 13 февраля 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан в связи с наличием стажа не менее 30 лет. Ответчик в назначении пенсии отказал, указав, что ее стаж составляет 29 лет 7 месяцев 4 дня. В стаж, дающий право на пенсию ответчик незаконно не засчитал в льготном исчислении курсы повышения квалификации. 

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании на иске настаивали. 

Представитель ответчика ГУ УПФ извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявления о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Спор в соответствии со ст. 167 ГК РФ был разрешен судом в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав объяснения истца и представителя истца, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2001 № 78, предусмотрены медицинские сестры и больницы всех наименований, медико-санитарная часть.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. 

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии с данным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.

Пунктом 2 Постановления № 464 (действовавшего, в соответствии с Постановлением № 1066, до 1 ноября 1999 г.) предусмотрены случаи применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, медицинская сестра палатная, медицинская сестра-анестезист в отделении анестезиологии-реанимации один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

Истец ФИО1 13 февраля 2017 года обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии в связи с наличием 30 летнего стажа лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ответчик решением № 45/6 от 22 марта 2017 года отказал в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом указал, что специальный стаж истца составил 29 лет 7 месяцев 4 дня, при этом включил периоды работы истца с 07.08.1989 года по 19.06.2000 года с 08.08.2000 года по 30.01.2008 года в должности медсестры в приёмном отделении Северодвинской городской больницы №2 скорой медицинской помощи в количестве 16 лет 4 месяцев 22 дней (календарно); с 31.01.2008 года по 28.02.2014 года в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации Северодвинской городской больницы №2 скорой медицинской помощи в количестве 8 лет 9 месяцев 12 дней (1 год за 1 год 6 месяцев); с 03.03.2014 года по 12 февраля 2017 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации стационара филиала №2 Федерального государственного казённого учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства Обороны Российской Федерации в количестве 4 лет 5 месяцев (1 год за 1 год 6 месяцев). 

Ответчик не включил периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 2004 году – 29 дней, в 2009 году -1 месяц 24 дня, 2014 году 25 дней, с чем не согласен истец. 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, повышение квалификации медицинских работников является обязательным условием осуществления медицинской деятельности.

Справка работодателей, приказы о направлении на курсы, лицевые счета, карточки-справки подтверждают, что за время обучения на курсах истцу начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд РФ произведены в полном объеме, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в том же порядке, в котором производится включение периодов его работы, в данном случае нахождение на курсах повышения квалификации в 2004 году в календарном порядке, то есть 29 дней, в 2009 году и в 2014 году как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, то есть 2 месяца 19 дней. Таким образом, указанные периоды составляют 3 месяца 28 дней. 

Таким образом, стаж истца по состоянию на 13 февраля 2017 года, то есть на день подачи заявления, составил 30 лет 1 день, в связи с чем, суд выносит решение о признании недействительным решения комиссии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от 22 марта 2017 года в части отказа в досрочном назначении истцу страховой пенсии, признает за ним право на досрочное назначение страховой пенсии с 13 февраля 2017 года, а также обязывает ответчика установить ему трудовую пенсию с этого времени. 

Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от 22 марта 2017 года в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 ......

Признать за ФИО1 ..... право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 13 февраля 2017 года. 

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить ФИО1 ..... страховую пенсию по старости с 13 февраля 2017 года. 

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 ..... расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья Буторина Л.В.