Дело № 2а-1919/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Грицай К.С.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последний осужден приговором Карталинского городского суда Челябинской области от 26 января 2017 года по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения, на основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области от 05 июля 2016 года и на основании частей 1 и 5 статьи 70, пункта «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской федерации по совокупности приговоров, к наказанию назначенному частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области от 05 июля 2016 года и по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 11 мая 2016 года и окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре Карталинского городского суда Челябинской области от 26 января 2017 года в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 имеет сорок девять нарушений условий отбывания наказания, часть из которых в настоящее время не сняты и не погашены, также имеет одно поощрение. Не трудоустроен, ведет паразитический образ жизни. К выполнению правил внутреннего распорядка относится безответственно. Мероприятия воспитательного характера посещает под угрозой наказания, участие в них принимает пассивное, относится к ним скептически. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания (л.д.3-4). 

Представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получил надлежащим образом, представил письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признал частично. 

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора района Сычеву Ю.Е., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость за совершение преступления относящегося к категории преступлений тяжких, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, судимости за преступления, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести, предусмотренные частью 1 статьи 139, статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. 

ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 11 мая 2016 года по части 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации к исправительным работам, отбывающих в местах определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания сроком на 7 месяцев с удержанием 20% заработной платы в доход государства (л.д. 11-12).

Кроме того, ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области от 05 июля 2016 года по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок два года, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской федерации наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком 8 месяцев (л.д. 5-6).

Кроме того, ФИО1 осужден приговором Карталинского городского суда Челябинской области от 26 января 2017 года по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения, на основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области от 05 июля 2016 года и на основании частей 1 и 5 статьи 70, пункта «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской федерации по совокупности приговоров, к наказанию назначенному частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области от 05 июля 2016 года и по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 11 мая 2016 года и окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-9, 10).

В приговоре Карталинского городского суда Челябинской области от 26 января 2017 года в качестве обстоятельства, отягчающего наказание у ФИО1 указано на наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 8).

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За период отбытия всего наказания допустил 49 нарушений установленного порядка отбывания наказания, часть из которых в настоящее время не сняты и не погашены. За период отбывания наказания осужденный имеет также одно поощрение. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 01 марта 2018 года из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области. Не трудоустроен, к труду относится скептически, ленив. Ведет паразитический образ жизни. К выполнению правил внутреннего распорядка исправительных учреждений относится безответственно. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Отношения поддерживает с отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. В общении с администрацией легкомысленен, не соблюдает установленный порядок взаимоотношений осужденных и администрации учреждения. Вспыльчивый, поведение неустойчивое, требует постоянного контроля. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме, не старается их в дальнейшем не допускать. Мероприятия воспитательного характера посещает под угрозой наказания, участия в них принимает пассивное, относится к ним скептически. 

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговору Карталинского городского суда Челябинской области от 26 января 2017 года истекает 13 ноября 2019 года. 

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров мирового судьи судебного участка № 4 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 11 мая 2016 года, мирового судьи судебного участка № 2 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области от 05 июля 2016 года, Карталинского городского суда Челябинской области от 26 января 2017 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Поскольку ФИО1 осужден приговором Карталинского городского суда Челябинской области от 26 января 2017 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, то требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Карталинского городского суда Челябинской области от 26 января 2017 года. 

С учетом личности осужденного суд считает необходимым ФИО1 установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 постоянного места жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области. 

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного им преступления при опасном рецидиве и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем. 

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... ... сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области. 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2019 года. 

Председательствующий подпись 

Копия верна.

Судья