РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Беляк Д.Л., при помощнике судьи ФИО3, с участием представителя административного истца ФИО5 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ФИО1 о медицинском обследовании гражданина в недобровольном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением ФИО1 о медицинском обследовании гражданина в недобровольном порядке.

В обоснование заявленных требований указывает, что В адрес Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю поступила информация ГБУЗ «Клинический центр профилактики и борьбы со СПИД» министерства здравоохранения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Г об отказе от забора биологического материала на COVID-19 (2019-nCoV) у гражданина ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ находится в режиме изоляции в обсерваторе «Уют», расположенном по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес>, прибывший ДД.ММ.ГГГГ на территорию Краснодарского края через пост ДПС «Успенский» 

<

адрес> из 

<

адрес>. По прибытию на территорию Краснодарского края ФИО1 выдано Постановление главного государственного санитарного врача по 

<

адрес>, Успенскому, Новокубанскому, 

<

адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ № находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ под непрерывном медицинском наблюдении по месту нахождения в обсерваторе: г. Краснодар, 

<

адрес>.

В судебном заседании представители административного истца ФИО5 и ФИО4 уточнили исковые требования в части обращения решения к немедленному исполнению, в остальной части заявленные исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав мнения представителей административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ), все граждане без исключения имеют право:

На благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Получать в органах государственной власти или местного самоуправления, учреждениях государственной санитарно-эпидемической службы РФ информацию о санитарно-эпидемической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), законодательно предусмотрено проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе мероприятий по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок и т.п. (ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ)

Санитарная охрана государственной территории РФ предусмотрена для предупреждения завоза и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также для предотвращения ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, (ст. 30 Федерального закона № 52-ФЗ)

С этой целью ограничивается свобода передвижения через границу людей, являющихся носителями опасных инфекций или болеющих инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для населения страны.

Ограничительные мероприятия (карантин) внутри страны вводятся решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами или иными федеральными нормативными правовыми актами (ст. 31 Федерального закона №- ФЗ).

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию, медицинскому наблюдению или лечению, а в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, без их согласия или согласия их законных представителей (пп. 1.1., 1.5. Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 1 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019»).

Судом установлено, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю поступила информация ГБУЗ «Клинический центр профилактики и борьбы со СПИД» министерства здравоохранения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Г об отказе от забора биологического материала на COVID-19 (2019-nCoV) у гражданина ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ находится в режиме изоляции в обсерваторе «Уют», расположенном по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес>, прибывший ДД.ММ.ГГГГ на территорию Краснодарского края через пост ДПС «Успенский» 

<

адрес> из 

<

адрес>. По прибытию на территорию Краснодарского края ФИО1 выдано Постановление главного государственного санитарного врача по 

<

адрес>, Успенскому, Новокубанскому, 

<

адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ № находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ под непрерывном медицинском наблюдении по месту нахождения в обсерваторе: г. Краснодар, 

<

адрес>.

Новая коронавирусная инфекция COVID-19 (2019-nCoV) является потенциально тяжёлой острой респираторной инфекцией, которая ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих»).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленного необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду (ст.ст.41, 42 Конституции Российской Федерации).

Несмотря на то, что выполнение любых медицинских вмешательств осуществляется по согласию пациента, обследование и лечение пациента, связанное с предупреждением и ликвидацией опасных инфекционных или неинфекционных заболеваний (отравлений) носит обязательный для пациента. Отказ или уклонение от выполнения требований санитарного законодательства является преступлением, наказуемым в соответствии со статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCOV) установлено, что на территории Краснодарского края меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) реализуется путем: обеспечения изоляции и медицинского наблюдения всех лиц, прибывающих на территорию Краснодарского края всеми видами транспорта из других субъектов Российской Федерации, за исключением Республики Адыгея, на срок 14 дней со дня их прибытия: жителей Краснодарского края — в домашних условиях, а граждан, проживающих в других субъектах Российской Федерации - в условиях обсерватора.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 9 ст. 20, ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается: если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители; граждане вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю административных исковых требований, поскольку для установления факта наличия заражения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV или отсутствия таковой необходимо проведение медицинского обследования лица.

Учитывая возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в результате совершенных административными ответчиком действий, суд считает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ФИО1 о медицинском обследовании гражданина в недобровольном порядке – удовлетворить. 

Обязать незамедлительно гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> принудительном порядке пройти медицинское обследование в виде забора биологического материала для лабораторного обследования в ГБУЗ «Клинический центр профилактики и борьбы со СПИД» министерства здравоохранения Краснодарского края на предмет выявления новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV.

Исполнение решения возложить на органы здравоохранения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий