РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 г. г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: 

председательствующего судьи Хижаева А.Ю., 

при секретаре Будаевой С.В.,

с участием истца ФИО3, её представителя ФИО5, действующего в порядке, предусмотренном п.6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2031/2020 по иску ФИО8 к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» г. Иркутска об обязании выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения,

установил:

В обоснование исковых требований указано, что истцом с МУП «Водоканал» г. Иркутска заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения № от Дата со сроком окончания работ 18 месяцев со дня заключения Договора (п. 2.1), то есть – до 20.05.2016г.

В указанный срок условия договора ответчиком исполнены не были. 

В соответствии с условиями договора (п.п. 1.1, 1.2) ответчик обязался выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «Индивидуальный жилой дом (высотой не более 2-х этажей)», с целевым назначением: для эксплуатации индивидуального жилого дома на земельном участке, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта, площадью 560 кв.м., по адресу: 

<

...> и подключить его к эксплуатируемым ответчиком централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а истец, в соответствии с условиями Договора обязался выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым ответчиком централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п 2.1 договора № от Дата, срок осуществления мероприятий по подключению объекта к централизованной системе водоснабжения составляет не более 18 месяцев со дня заключения договора о подключении.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения составила по договору 14 419,65 руб., в том числе НДС 18% - 2 199,61 руб.

Согласно п. 4.1.1. Договора, ответчик обязан был выполнить мероприятия по подключению до границ земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, мероприятия (в том числе - технические) по увеличению пропускной способности и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения, включенные в инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы», утвержденной Решением Городской Думы г. Иркутска от 26.12.2011 г. № 005-20-290460/1, в соответствии с перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения (приложение № 1 к Договору).

Работы по технологическому присоединению должны были завершиться согласно п. 2.1. договора по истечении 18 месяцев со дня заключения Договора (п. 2.1.), то есть - до 20.05.2016 г., однако, в указанный срок завершены не были, в связи с чем, истец неоднократно обращалась к специалистам МУП «Водоканал» г. Иркутска, указывая, что условия договора № ответчиком не исполнены, просила указать конкретные сроки завершения работ по подключению объекта к системе централизованного водоснабжения.

МУП «Водоканал» г. Иркутска в ответ на заявление истца от 25.10.2016г. сообщило о том, что МУП «Водоканал» г. Иркутска совместно с проектной организацией разрабатывает проектно-сметную документацию, для последующего согласования её со всеми заинтересованными и эксплуатирующими организациями, а также прохождения экологической, строительной и сметной экспертизы в 2016 г.

До настоящего времени, условия договора ответчиком не выполнены, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения не подключен.

Истец просила суд обязать МУП «Водоканал» г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения до границы земельного участка ФИО3, находящегося по адресу: Адрес, взыскать с ответчика в свою пользу неустойку в размере 14 419 руб. 65 коп., штраф в размере 7 209 руб.

В судебном заседании истец, её представитель ФИО5, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и дали по ним свои пояснения.

Представитель ответчика ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просила применить последствия пропуска истцом срока исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической воды) из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644 (далее Правила).

В соответствии с п. 106 Правил, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения при наличии на день заключения договора о подключении технической возможности подключения (технологического присоединения) осуществляется в срок, который не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя.

Судом установлено, что Дата между ФИО3 («Заказчик») и МУП «Водоканал» г. Иркутска («Исполнитель») заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения.

Согласно п. 1.1. Договора исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «Индивидуальный жилой дом (высотой не более 2-х этажей)», расположенного по адресу: Адрес, и подключить его к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. 

Согласно п. 4.1.1 Договора, исполнитель обязан выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения, включенные в инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы», утвержденной Решением Городской Думы от 26.12.2011 в соответствии с Перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) централизованным системам водоснабжения и /или водоотведения. 

Срок осуществления исполнителем указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев, с даты заключения Договора и истекает 20 мая 2016г.

Плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения по настоящему Договору составила 14 419,65 руб., в том числе НДС 18 % - 2 199,61 руб. (п. 6.1 Договора).

Согласно п. 6.3 Договора заказчик обязан внести плату, указанную в п. 6.1 договора, на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: 

2 162,95 руб. вносится в течение 15 дней, с даты заключения настоящего Договора;

7 209,83 руб. вносится в течение 90 дней, с даты заключения настоящего Договора, но не позднее даты фактического подключения;

5 046,87 руб. вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, но не позднее выполнения условий подключения. 

Судом установлено, что заказчиком ФИО3 была внесена плата за подключение, что подтверждается квитанцией № от Дата на сумму 2 162,95 руб., квитанцией от Дата на сумму 7 209,83 руб. и квитанцией № от Дата на сумму 5 046,87 руб.

Мероприятия, необходимые для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения, МУП «Водоканал» г. Иркутска до настоящего момента не исполнены. 

Согласно п. 3.1. Договора для подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения Заказчик обязан выполнить условия подключения.

В соответствии с п. 5.1.1. Договора Заказчик обязан выполнить такие мероприятия по подключению объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения как:

а) в соответствии с Условиями подключения разработать проектную документацию на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта и обеспечить ее утверждение в установленном законом порядке;

б) осуществить строительство с предъявлением скрытых работ представителям Исполнителя и подписанием соответствующих актов сетей водоснабжения и/или водоотведения до точки/точек подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - Приложением № 1 к договору.

Кроме этого, обязанности Заказчика, установленные пп. 5.1.2. - 5.1.6. Договора, предусматривают:

- обязанность предъявить к осмотру в открытой траншее проложенные сети водоснабжения и водоотведения для составления соответствующих актов приемки скрытых работ на Объекте, заранее уведомив Исполнителя в установленный договором срок; 

- обязанность приобрести и обустроить в точках подключения узлы (приборы) учета ресурсов и в установленный срок предъявить к осмотру и приемке в эксплуатацию приборы (узлы) учета ресурсов, для установления пломб на указанных приборах (узлах) учета ресурсов, а также кранах и задвижках на их обводах и осуществить сдачу в эксплуатацию узла учета;

- обязанность по предоставлению Исполнителю возможности проверить готовность внутриплощадочных и/или внутридомовых сетей и оборудования Объекта к подключению (технологическому присоединению) и приему ресурсов;

- обязанность произвести промывку и дезинфекцию водопроводных сетей и сооружений перед осуществлением работ по присоединению до получения результатов анализа качества воды, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям;

- вносить плату за подключение (технологическое присоединение) Объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в сроки, установленные договором.

Судом установлено, что ответчиком МУП «Водоканал» г. Иркутска мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения до границы земельного участка истца ФИО3, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Адрес не проведены, при этом доказательств надлежащего исполнения ответчиком МУП «Водоканал» г. Иркутска договора № от Дата о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения в материалы дела не представлено. 

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Не допускается отказ от исполнения обязательств в одностороннем порядке. 

Установив нарушение МУП «Водоканал» г. Иркутска обязательств, предусмотренных Договором № от Дата, выразившееся в невыполнении мероприятий по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения до границы земельного участка истца ФИО3 в предусмотренный Договором срок, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части обязания МУП «Водоканал» г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения до границы земельного участка истца ФИО3, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Адрес.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности. По мнению представителя ответчика, срок исковой давности начал течь с момента истечения срока выполнения мероприятий по заключенному сторонами договору - 20.05.2016г. и истек 20.05.2019г.

Как следует из обстоятельств дела, Датаг. истец обращалась к директору МУП «Водоканал» г. Иркутска с заявлением, содержащим просьбу дать письменный ответ о сроках выполнения условий договоров.

Из искового заявления следует, что на указанное заявление ответчиком дан ответ о том, что МУП «Водоканал» г. Иркутска совместно с проектной организацией разрабатывает проектно-сметную документацию, для последующего согласования её со всеми заинтересованными и эксплуатирующими организациями, а также прохождения экологической, строительной и сметной экспертизы в 2016 г.

Принимая во внимание срок исполнения обязательств по договору 20.05.2016г., суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности подлежит исчислению с 20.05.2016г.

Исковое заявление ФИО3 направлено в Октябрьский районный суд г. Иркутска 19.05.2020г.

Каких-либо доказательств в подтверждение своих возражений по заявлению о пропуске срока исковой давности о стороны истца не поступило.

Суд приходит к выводу, что срок исковой давности, исчисляемый с 20.05.2016г., истек.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По смыслу указанной нормы пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

Срок на подачу иска пропущен истцом значительно (1 год), уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом не представлено, ходатайства о его восстановлении не заявлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО3 к МУП «Водоканал» г. Иркутска следует отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Как следствие отказа в удовлетворении исковых требований, не могут быть удовлетворены требования о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки в размере 14 419,65 руб. и штрафа в размере 7 209,82 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО9 об обязании муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения до границы земельного участка ФИО10, находящегося по адресу: Адрес, взыскании неустойки в размере 14 419 руб. 65 коп., штрафа в размере 7 209 руб. 82 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста – 28 июля 2020 г.

Судья: Хижаев А.Ю.