№ 2-1321/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2018 года Советский районный суд г.Челябинска в составе: председательствующего судьи Велякиной Е.И., 

при секретаре Халабовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском (с учетом уточнений л.д. 74) о признании за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма; возложении на ответчиков обязанность заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, общей площадью ? кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

В обоснование требований указали, что квартира 

<

адрес> была предоставлена ФИО4 - отцу ФИО1, ФИО2 на основании договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и 

<

данные изъяты>. Истцы были вселены в указанное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя ФИО4 С указанного времени проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги. Наниматель жилого помещения ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ Истцы полагают, что занимают указанное жилое помещение на законных основаниях, на условиях социального найма. Поскольку договор социального найма жилого помещения у них отсутствует, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска отказывают в заключение договора социального найма, по причине отсутствия оснований для вселения в жилое помещение. На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 60, 64 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцы просили заявленные требования удовлетворить. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель истца ФИО3, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, позицию доверителя поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 на семью из 4-х человек на основании договора аренды, заключенного между ФИО4 и 

<

данные изъяты>. По условиям указанного договора ФИО4 должен был выплатить денежные средства за спорное жилое помещение. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 задолженность за предоставленную квартиру выплачена в полном объеме. Надлежащим образом оформить права на квартиру он не успел, в связи со смертью. Супруга ФИО4 – ФИО5 обращалась в суд с иском о признании права собственности на ? доли в праве собственности на указанную квартиру в порядке наследования, но ей было отказано. Решениями судов было установлено, что квартира 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году была передана в муниципальную собственность. После передачи квартиры в муниципальную собственность ФИО4 и члены его семьи проживали в спорной квартире на основании договора социального найма, а договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ является незаключенным, поскольку сторонами не достигнуто договоренности по существенным условиям. Таким образом, поскольку решением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО4 и члены его семьи проживали в спорном жилом помещении на основании договора социального найма, данный факт в данном процессе доказыванию не подлежит, то имеются основания для удовлетворения заявленных требований. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия (л.д. 113). 

Представители ответчиков администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 103-104). 

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не признает заявленные исковые требования по следующим основаниям. Многоквартирный жилой дом №, в том числе квартира № в нем, по 

<

адрес> был включен в реестр муниципального имущества г. Челябинска согласно постановлению Главы г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение – квартира 

<

адрес> была предоставлена ФИО4 на основании договора аренды жилого помещения, заключенного Челябинским отделением Южно-Уральской железной дороги ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 Решением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ указанный договор признан незаключенным, поскольку заключен лицом не имеющим полномочий на его заключение, в связи с тем, что собственником указанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ является муниципальное образование «город Челябинск». Администрацией г. Челябинска решение о предоставлении ФИО4 и членам его семьи, в том числе и истцам, жилого помещения муниципального жилищного фонда – квартиры 

<

адрес> по договору социального найма не принималось. Сведения о выдаче ордера ФИО7 и членам его семьи либо о заключении договора социального найма жилого помещения в Комитете отсутствуют. Кроме того, истцы в рамках муниципального услуги «заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» не обращались, заявление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в администрацию Советского района г. Челябинска в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59 –ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». С учетом изложенного, полагает, что правовых оснований для заключения с истцами договора социального найма спорного жилого помещения муниципального жилищного фонда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации отсутствуют (л.д. 68). 

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 114). 

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежащими удовлетворению. 

В судебном заседании установлено, и следует из письменных материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (арендатор) и 

<

данные изъяты> заключен договор аренды жилого помещения, согласно которому арендодатель сдает в аренду, а арендатор принимает 4-х комнатную квартиру № в жилом доме 

<

адрес> на семью в составе 4 человек: ФИО4, ФИО6, ФИО1, ФИО2 на срок до погашения долга за квартиру. Квартира является собственностью Челябинского отделения ЮУЖД. Арендатор обязуется не позднее 10 числа следующего за расчетным месяца вносить арендную плату согласно лицевого счета в соответствии с расчетом арендной ставки и плату за коммунальные услуги на общих основаниях (л.д. 29-32, 110-111).

Пунктом 8 указанного договора предусмотрено, что арендованное помещение не подлежит обмену, приватизации, бронированию. Арендованное помещение переходит в собственность арендатора при условии окончательной выплаты долга за квартиру.

Договором-обязательством №, заключенным между Челябинским отделения ЮУЖД и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, определено, что за предоставленную ФИО4 4-х комнатную квартиру общей площадью ? кв.м. по адресу: 

<

адрес>, ФИО4 обязался оставшуюся сумма после внесения обязательного первоначального взноса в размере 25606 руб., предусмотренного «Положением об организации жилищного строительства на ЮУЖД с привлечением средств работников дороги» от ДД.ММ.ГГГГ погасить в течение 10 лет (л.д. 12). 

Кроме того, из договора- обязательства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что платежи и взносы, необходимые к погашению, предусмотрены «Положением об организации жилищного строительства на ЮУЖД с привлечением средств работников дороги» от ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит нормам действующего законодательства.

Из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между 

<

данные изъяты> и ФИО4, следует, что ФИО4 обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить оставшуюся задолженность в сумме 3328 руб..

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 выплачена сумма первоначального взноса – 3055 руб., выплачена оставшаяся сумма стоимости квартиры – 22072 руб., всего выплачено – 25127 руб., долга нет.

Установлено также, что многоквартирный жилой дом 

<

адрес>, в том числе квартира № в нем, был включен в реестр муниципального имущества г. Челябинска на основании постановления Главы г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д. 60-63).

На момент рассмотрения спора в квартире 

<

адрес> зарегистрированы и проживают истцы – ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками ООО УК «Созвездие» №, №, поквартирной карточкой, карточками регистрации. (л.д. 7, 105-109) 

Решением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что после передачи жилого дома 

<

адрес> соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между 

<

данные изъяты> и ФИО4 не соответствует требованиям законодательства, поскольку заключено лицом, не имеющим полномочий на его заключение. А поскольку договор аренды, равно как и договор-обязательство не содержат условия о выкупной цене спорного жилого помещения и не были зарегистрированы в установленном законом порядке, то договор является -незаключенным. После передачи квартиры в муниципальную собственность ФИО4 и члены его семьи проживали в спорной квартире на основании договора социального найма, а следовательно у них возникло право пользования указанной квартирой в силу ст. 53 ЖК РСФСР, ст. 69 ЖК РФ (л.д. 8-12, 13-21).

Положения ч. 2 ст. 61 ГПК РФ предусматривают, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд полагает, что указанные решения судов имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора и установленные обстоятельства доказыванию не подлежат. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1 обратились в администрацию Советского района г. Челябинска с заявлением по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Письмом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в заключение договора социального найма и рекомендовано обратиться в суд в установленном законом порядке. В содержании письма указано, что правовых оснований для заключения договора социального найма спорного жилого помещения не имеется. Администрацией г. Челябинска решение о предоставлении ФИО4 и членам его семьи, в том числе истцам, жилого помещения муниципального жилищного фонда - квартиры 

<

адрес> по договору социального найма не принималось. Сведения о выдаче ордера ФИО4 и членам его семьи на вселение в указанное жилое помещение в Комитете отсутствует (л.д. 33-35).

ФИО2 и ФИО1 полагая, что они приобрели право пользования спорным жилым помещением, поскольку были вселены в спорное жилое помещение нанимателем жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги, а Комитетом по управлением имуществом и земельным отношениям г. Челябинска отказано в заключение договора социального найма, обратились с заявленным требованиями в суд. 

Поскольку правоотношения возникли до ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым при рассмотрении дела руководствоваться не только нормами ЖК РФ, но и ЖК РСФСР. 

Статьей 53 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные требования содержатся и в нормах Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из материалов дела следует, что квартира 

<

адрес> была предоставлена ФИО4 на основании договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ В качестве членов семьи нанимателя в указанную квартиру были вселения ФИО2, ФИО1 – сыновья, которые с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы в спорном жилом помещении. На имя ФИО1 открыт лицевой счет. После смерти ФИО4 и до настоящего времени истцы проживают в квартире, несли бремя ее содержания до момента начала судебных разбирательств. Сведений об оспаривании жилищных прав истцов на жилое помещение, материалы дела не содержат. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом заключении администрацией с ФИО8 договора социального найма. 

Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой ООО УК «Созвездие» № (л.д. 7), решением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-12), апелляционным определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-21), квитанциями по оплате коммунальных услуг по адресу: 

<

адрес> (л.д. 88-94), поквартирной карточкой (л.д. 107), карточками регистрации (л.д. 108-109).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что у истцов возникло право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения, так как истцы были вселены в квартиру как члены семьи нанимателя жилого помещения, проживают в спорном помещении, несут бремя его содержания. Таким образом, на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, в соответствии с решением Челябинской городской Думы от 22.11.2005 г. № 8/13 «О договоре социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска», следует возложить обязанность заключить договор социального найма с ФИО9 

Доводы ответчика о том, что у истцов отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма в виду отсутствия ордера либо договора социального найма на вселение в жилое помещение, являются несостоятельными. 

С момента передачи квартиры 

<

адрес> в муниципальную собственность, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, право пользования ФИО9 квартирой ответчиками не оспаривалось, ответчиками не предпринималось каких-либо действий по прекращению права пользования истцов спорной квартирой, то есть сложившиеся отношения были одобрены. 

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что между истцами и ответчиком фактически возникли, существовали и существуют отношения, вытекающие из договора социального найма спорного помещения. 

Отсутствие ордера либо договора социального найма жилого помещения само по себе не свидетельствует об отсутствии законных оснований для проживания ФИО8 в спорной квартире и не должно нарушать жилищные права истцов. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 и ФИО1 и признать за ними право пользования квартирой № 

<

адрес> на условиях социального найма. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1,, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. 

Возложить на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска обязанность заключить с ФИО1,, Плетенецким С,А, договор социального найма на жилое помещение, общей площадью ? кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Велякина Е.И.