Судья Коровина Л.И. Дело №12-47/2023

Дело №77-936/2023

р е ш е н и е

13 сентября 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гариповым И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «МЕГА-ТРАНС» ФИО1 на решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 20 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «МЕГА-ТРАНС».

Изучив материалы дела, судья 

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 25 апреля 2023 года №10610500230425000631 (далее – постановление №10610500230425000631), оставленным без изменения решением судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 20 июня 2023 года, ООО «МЕГА-ТРАНС» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнуто административному штрафу в размере 350 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, генеральный директор ООО «МЕГА-ТРАНС» ФИО1 просит состоявшиеся акты отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм процессуального права.

ООО «МЕГА-ТРАНС» извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений, сформированном на официальном сайте АО "Почта России" (pochta.ru.). Податель жалобы иные полномочные представители ООО «МЕГА-ТРАНС» в судебное заседание не явились, причина неявки не известна, в связи с чем с учётом правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ООО «МЕГА-ТРАНС».

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тесту – ПДД РФ), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №257-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 17 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ, тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Допустимые массы транспортных средств и допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены приложением № 2 и приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что ООО «МЕГА-ТРАНС» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 

12 апреля 2023 года в 15:57:27 час. на 10км. + 370м. автодороги М-7 «Волга» - Бизяки (Республика Татарстан), работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи – «БИЗМЭН 7/Т-2П» (заводской №21-0015, срок поверки до 15 марта 2024 года), зафиксировано движение тяжеловесного транспортного средства «СКАНИЯ Р340LА4Х2НLВ», государственный регистрационный знак .... в составе 4-осного автопоезда, без специального разрешения. 

Согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства №137826 от 12 апреля 2023 года, в ходе измерения весовых параметров транспортного средства в автоматическом режиме зафиксировано превышение предельно допустимых показателей по осевой нагрузке на 34.10.49%, а именно: нагрузка на ось №2 указанного транспортного средства, с учетом погрешности измерения (10%), составила 8,046т. при допустимой - 6.000т. Собственником транспортного средства является ООО «МЕГА-ТРАНС» (ИНН 

<

***>).

Названные оказанные обстоятельства явились основанием для привлечения названного Общества к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Принимая обжалуемое решение, судья районного суда исходил из обоснованности привлечения ООО «МЕГА-ТРАНС» к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований, в жалобе законным представителем названного Общества указано в том числе, на нарушение требований статьи 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для полного, объективного рассмотрения дела. 

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

В силу положений статьи 2.6.1, 26.8, части 3 статьи 28.6 КоАП РФ к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. 

Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ закреплено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ, названные выше положения не распространяются на административные правонарушения, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20, при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами в частности, копией постановления государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО от 25 апреля 2023 года №10610500230424004173, оформленного в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа.

Весовые параметры автомобиля замерены техническим средством измерения «БИЗМЭН 7/Т-4П», признанным годным к эксплуатации, прошедшем поверку в установленном законом порядке. В дело представлена распечатка фотоснимка с указанием государственного регистрационного знака транспортного средства, места нарушения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2017 года №2795, комплексы аппаратно-программные автоматические весогабаритного контроля «БИЗМЭН 7» включены в перечень средств измерений, зарегистрированы в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений №69877-17. 

Из общедоступных сведений, размещенных в сети Интернет производителем измерения «БИЗМЭН 7/Т-2П» (ООО «Казань-телематика»), названное средство является системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, предназначена для измерений нагрузки на ось, в группе осей, общей массы, габаритных размеров транспортных средств и расстояний между осями транспортных средств в автоматическом режиме. В дело представлена распечатка фотоснимка с указанием государственного регистрационного знака транспортного средства, места нарушения.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 февраля 2023 года №181 введены временные ограничения движения транспортных средств по дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенным на территории Республики Татарстан.

Согласно пункта 1 названного постановления, в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Республики Татарстан с 1 по 30 апреля 2023 года введено ограничение движения транспортных средств с нагрузкой на ось свыше 6 тонн.

При таком положении обоснованность привлечения ООО «МЕГА-ТРАНС» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, не вызывает сомнений.

Постановление №10610500230425000631 вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание назначено ООО «МЕГА-ТРАНС» в соответствии с санкцией части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела сведений о дате установки дорожных знаков 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" по маршруту движения транспортного средства «СКАНИЯ Р340LА4Х2НLВ», государственный регистрационный знак 

<

***> и отсутствие в деле доказательств о соблюдении порядка установления таких дорожных знаков, идентичны доводам жалобы на постановление №10610500230425000631, были предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте.

Иные доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда, направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Нормы материального права применены и истолкованы судьей районного суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. 

Обжалуемое решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 20 июня 2023 года, вынесенное в отношении ООО «МЕГА-ТРАНС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.