Дело № КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

12 июля 2017 года 

<

адрес>

Калининский районный суд 

<

адрес> в с о с т а в е : 

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В. 

При секретаре Герасимовой С.О. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.В, к ГУ УПФР в 

<

адрес> об отмене решения в части, о включении в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, периодов повышения квалификации, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец В.В, обратилась в суд с иском ГУ УПФР в 

<

адрес>, в котором просит отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: в должности врача-стоматолога-терапевта АОЗТ «Городская стоматологическая поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-стоматолога-терапевта ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФР в 

<

адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-терапевта АОЗТ «Городская стоматологическая поликлиника №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-терапевта ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №». И периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФР в 

<

адрес> назначить В.В, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований истец В.В, указала, что проработав более 30 лет врачом-стоматологом в Городской стоматологической поликлинике №, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, не включив в специальный стаж период работы врачом-стоматологом-терапевтом (23 года 6 месяцев 5 дней). По подсчетам Управления специальный стаж составляет 7 лет 4 месяца 7 дней. Считает, что периоды работы в АОЗТ «Городская стоматологическая поликлиника №» и ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» и периоды прохождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, так как должность врача-специалиста всех наименований в поликлиниках всех наименований включена в Списки. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работает врачом-стоматологом в стоматологической поликлинике на полную тарифную ставку. За время ее работы произошло изменение организационно-правовой формы поликлиники: Стоматологическая поликлиника № (стаж работы в которой зачтен ответчиком в специальный стаж) была образована путем выделения из Городской поликлиники № стоматологического и зубопротезного отделения в целях дальнейшего улучшения стоматологической помощи населению 

<

адрес> в 1978 году; на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № поликлиника была зарегистрирована как АОЗТ «Городская стоматологическая поликлиника №», а ДД.ММ.ГГГГ – как ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №». Основными видами деятельности ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» являются оказание медицинской и профилактической помощи населению, обучение медицинского персонала, организация оптовой и розничной торговли медикаментами, медицинскими материалами и медицинским оборудованием и т.д. В должностные обязанности истца входило и входит проведение амбулаторного приема пациентов, обеспечение квалифицированного и своевременного обследования и лечения больных с заболеваниями челюстно-лицевой области, направление больных при наличии показаний на дополнительные виды обследования, физиолечение, консультация больных по направлению других специалистов, обеспечение надлежащего уровня обслуживания больных, своевременное направление больных на госпитализацию, оказание неотложной помощи пациентам при осложнениях общего самочувствия и другие. Таким образом, период работы врачом-стоматологом в АОЗТ «Городская стоматологическая поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ и в должности врача-стоматолога-терапевта ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» по настоящее время, в которые истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, подлежат зачету в специальный стаж Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, поскольку повышение квалификации является необходимым условием осуществления трудовой деятельности. Решение о направлении на курсы повышения квалификации принималось работодателем, на период прохождения курсов за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок, производилось отчисление страховых взносов. Таким образно, специальный стаж В.В, составляет 30 лет 10 месяцев 12 дней, следовательно, необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии выработан.

В судебном заседании истец В.В, исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в 

<

адрес> С.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск не признала, представила письменный отзыв (л.д.43-44).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:…н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из вышеуказанных нормативно-правовых документов усматривается, что правом на назначение досрочной пенсии по старости обладают врачи-специалисты всех наименований, в учреждениях здравоохранения – к числу которых относятся поликлиники всех наименований, в том числе стоматологические. 

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Ф., субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения только в определенных должностях и учреждениях.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в 

<

адрес> В.В, отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 п.1 ст.30 Федерального ззакона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в связи с отсутствием на дату обращения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.7-10), при этом из данного решения усматривается, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-терапевта в АОЗТ «Городская стоматологическая поликлиника №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-терапевта ЗАО «Городская поликлиника №» не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии АОЗТ и ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» не является учреждением, поскольку имеет иную организационно-правовую форму, а также периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец В.В, согласно записям в трудовой книжке (л.д.11-16) ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Стоматологическую поликлинику № в хирургическое отделение на должность врача-стоматолога с прохождением одногодичной интернатуры по стоматологии, ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием интернатуры считается врачом-стоматологом 1 лечебно-профилактического отделения; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в АОЗТ «Городская стоматологическая поликлиника №», ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в АОЗТ «Городская стоматологическая поликлиника №» врачом-стоматологом в 1 лечебно-профилактическое отделение; ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Городская стоматологическая поликлиника №» переименована в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-стоматолога – терапевта в 1 лечебное отделение, в связи с изменением штатного расписания, продолжает работать по настоящее время. 

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» в отношении В.В, работа истца дает право на досрочное обеспечение по п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.21). Из представленной исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) следует, что в целях дальнейшего улучшения стоматологической помощи населению 

<

адрес> на основании приказа отдела здравоохранения Новосибирского городского исполнительного комитета народных депутатов был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым городская стоматологическая поликлиника N 6 образована путем выделения из городской поликлиники N 5 стоматологического и зубопротезного отделения.

Согласно приказа № ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Стоматологическая поликлиника №

<

адрес> зарегистрирована как АОЗТ «Городская стоматологическая поликлиника №» (свидетельство о регистрации предприятия ЖД № от ДД.ММ.ГГГГ); в соответствии с законодательством РФ, Новосибирской городской Регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировано АОЗТ «Городская стоматологическая поликлиника №» в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» и ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника» считается полным правопреемником государственного предприятия Стоматологическая поликлиника № (л.д.76-77). 

Кроме того, из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в настоящее время стоматологическая поликлиника № принимает пациентов 

<

адрес>, часть Заельцовского и 

<

адрес>ов; в составе городской стоматологической поликлиники № два лечебно-профилактических отделения, а также отделение хирургии, экстренной и неотложной помощи, отделение профилактики стоматологических заболеваний, ортопедическое отделение, зуботехнические лаборатории, кабинет медицинской статистики, отдел централизованной стерилизации; ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ №ЛО-54-01-002613 осуществляет оказание первичной медико-санитарной помощи по всем разделам стоматологии: терапевтической, хирургической, профилактической, ортопедической, ортодонтической и др., ежегодно ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» принимает около 120000 пациентов (л.д.75).

Приказом управления здравоохранения и лекарственного обеспечения мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был издан «Об организации неотложной стоматологической помощи населению 

<

адрес>», по которому в стоматологической поликлинике № сохранено функционирование пункта неотложной стоматологической помощи для населения в правобережной части города вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни (л.д. 94-95).

Из Устава ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» усматривается, что общество создано в целях оказания медицинской и профилактической помощи населению, развития медицинских технологий, обучения медицинского персонала современным методам лечения и протезирования пациентов; основными видами (предметами) деятельности общества являются следующие: оказание медицинской и профилактической помощи населению, обучение медицинского персонала, организация оптовой и розничной торговли медикаментами, медицинскими материалами и медицинским оборудованием и др. (л.д.22-33), что подтверждается и копией лицензии № ЛО-54-01-002613 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.45-55).

Согласно штатным расписанием медицинского, фармацевтического и педагогического персонала га ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д.63-71, 78- 83) в 1 лечебно-профилактическом отделении должностей врача-стоматолога было предусмотрено 20-22,5 штатные единицы.

Как следует из функциональных обязанностей врача-стоматолога 1 лечебного отделения за 1990 год, 1995 год, 2007 год, 2012 год (л.д. 84-85, 17, 86) для выполнения своих функций врач-стоматолог обязан: проводить амбулаторный прием по графику, утвержденному администрацией учреждения, регулируя поток пациентов путем рационального назначения повторных больных, обеспечить квалифицированное и своевременное обследование и лечение больных с заболеваниями челюстно-лицевой области, выполнять производственный план с высокими качественными показателями, направлять больных, при наличии показаний на дополнительные виды обследования, физиолечение, своевременно представлять больных с неустановленными формами заболеваний или длительно болеющих на консультацию с другими специалистами, заведующим отделением, сотрудниками кафедр, консультировать больных по направлению других специалистов, обеспечивать надлежащий уровень обслуживания больных и соблюдать правила медицинской деонтологии, профессиональной этики, в соответствии с показаниями своевременно направлять больных на госпитализацию и др.

Таким образом, истец В.В, со ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу врача-стоматолога, а также продолжает исполнять ее в настоящее время. За период своего существования городская стоматологическая поликлиника N 6 неоднократно (в том числе и в период работы истца в 1993 году, в 1997 году) меняла организационно-правовую форму, но не направление деятельности, оставаясь лечебным учреждением с неизменным назначением. При этом характер и условия работы истца, как и других медицинских работников поликлиники не менялись. 

Несмотря на то, что в спорный период организационно-правовая форма поликлиники, где истец работает, изменялась, однако согласно штатным расписаниям, составленным в соответствии с приказом МЗ С. N 950 и утверждаемым ежегодно главным врачом истец занимала должность врача - стоматолога, а впоследствии занимала и занимает в настоящее время должность врача-стоматолога-терапевта 1 лечебного отделения, при этом характер выполняемой ею работы, ее интенсивность и напряженность, неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенные психофизиологические нагрузки остаются такими же, как и у врачей-стоматологов и врачей стоматологов-терапевтов государственных и муниципальных стоматологических поликлиник, работа в которых дает право на зачет ее в стаж в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

То, что должностные обязанности истца не отличались от обязанностей врачей стоматологов-терапевтов лечебно-профилактических учреждений, свидетельствуют квалификационные характеристики специалиста врача стоматолога-ортопеда, утвержденных Приказом МЗ С. от ДД.ММ.ГГГГ N 579 и должностная инструкция истца (л.д.17).

Согласно государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, договорам на оказание о оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, соглашениям о предоставлении субсидий, заключаемых ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника N № (л.д.96-130), ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника N 6» оказывает населению Железнодорожного, Заельцовского и 

<

адрес>ов, закрепленных за поликлиникой, специализированную стоматологическую помощь в рамках Программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи, а именно, осуществляет: лечение и профилактику стоматологических заболеваний; диспансерное наблюдение и лечение инвалидов и участников ВОВ, престарелых граждан, беременных женщин, призывников и допризывников, проживающих на территории, закрепленной за Поликлиникой N 6; комплексное лечение больных с заболеваниями твердых тканей пародонта и аномальным расположением зубов; социальное льготное протезирование независимо от места жительства в пределах лимита, установленного управлением здравоохранения; лечение и протезирование на дому по показаниям; предоставление неотложной стоматологической помощи в ночное время (жителям всей правобережной части города).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №», в которой работает истец, фактически выполняет все те же функции, что и городские и муниципальные стоматологические поликлиники, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. Условия работы медицинских работников в ней также не отличаются от условий любых других лечебно-профилактических учреждений города, оказывающих бесплатную медицинскую помощь.

Истец работает в указанной поликлинике с 1987 года в должности, дающей право на досрочное назначение ей пенсии, полный рабочий день, на полную ставку, и ее работа была непосредственно связана с оказанием лечебной (стоматологической) помощи населению. То, что в 1993 году поликлиника сменила организационно-правовую форму, и затем неоднократно ее меняла, не умаляет законных прав истца на получение досрочной пенсии.

Факт выполнения истцом работы врача-стоматолога и врача-стоматолога-терапевта 1 лечебного отделения в особо сложных условиях в указанный спорный период работы в АОЗТ (ЗАО) "Городская стоматологическая поликлиника N 6" подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, периода работы истца в должности врача-стоматолога-терапевта АОЗТ «Городская стоматологическая поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-стоматолога-терапевта ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, а следовательно, вышеуказанные периоды работы истца В.В, подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика – УПФР в 

<

адрес> (ГУ) о том, что Списками предусмотрена единственная форма организации – Учреждение, и только в нем работа дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд не принимает по вышеизложенным обстоятельствам, так как по мнению суда, юридически значимым обстоятельством в данном случае является характер работы, выполнявшейся в указанные спорные периоды, так как после реорганизации в поликлинике был сохранен прежний характер профессиональной деятельности работников, что дает право суду установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

То обстоятельство, что сведения, содержащиеся в выписке из лицевого счета истца за оспариваемый период работы, были сданы работодателем общим стажем без указания льготного кода, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство не может влиять на пенсионные права истца, учитывая выше установленное судом.

Судом в решении суда указано, что возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения только в определенных должностях и учреждениями.

Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Исходя из этого законодатель выделил в особую категорию работников, т.е. лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Пунктом 2 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья граждан – система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение – комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8 ст.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ).

Кроме того, подлежат включению в общий трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факт которых подтверждается удостоверением и свидетельствами на л.д. 91-93, по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При этом, в силу ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичное положение было закреплено и в ст.112 КЗоТ Р., действующего до ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) следует, что В.В, находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды.

При таком положении, по смыслу закона, следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как их включение не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, являются несостоятельными, так как отсутствие в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ № прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования В.В, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, суд считает необходимым обязать ГУ УПФР в 

<

адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости В.В, с ДД.ММ.ГГГГ, при этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (л.д.7).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск В.В, к ГУ УПФР в 

<

адрес> об отмене решения в части, о включении в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, периодов повышения квалификации, о досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменить в части исключения из специального стажа В.В, периодов работы: в должности врача-стоматолога-терапевта АОЗТ «Городская стоматологическая поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-стоматолога-терапевта ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить В.В, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-терапевта АОЗТ «Городская стоматологическая поликлиника №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-терапевта ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №».

Включить В.В, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в 

<

адрес> назначить В.В, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд 

<

адрес>.

Судья: (подпись) Л.В.Белоцерковская

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела №г. Калининского районного суда 

<

адрес>.

Решение суда не вступило в законную силу «___» ______________________2017г.

Судья: Л.В.Белоцерковская 

Секретарь: С.О.Герасимова