Дело № 2-681/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В., 

при секретаре Петроченко Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении в страховой и северный стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором, с учетом дальнейших уточнений (от 30.08.2018 года), просил обязать ответчика включить в страховой и северный стаж периоды работы с 20.04.1983 года по 10.09.1983 года, с 12.04.1984 года по 31.10.1984 года, 19.04.1985 года по 30.11.1985 года, с 15.04.1986 года по 01.11.1986 года, с 01.04.1987 года по 30.10.1987 года, 01.04.1988 года по 01.11.1988 года, с 01.04.1989 года по 07.01.1990 года, в совхозе « и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом вышеуказанных периодов с д.м.г.. 

В обоснование заявленных требований указал, что д.м.г. он обратился в клиентскую службу на правах отдела в Кривошеинском районе УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ «О страховых пениях в РФ» от д.м.г.. Пенсия была ему назначена с д.м.г.. Однако начальником ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области принято решение № от д.м.г., согласно которому, при назначении пенсии ему не были учтены в страховой стаж периоды работы в совхозе « с 20.04.1983 года по 10.09.1983 года, с 12.04.1984 года по 15.11.1984 года, 19.04.1985 года по 30.11.1985 года, с 15.04.1986 года по 01.11.1986 года, с 01.04.1987 года по 30.10.1987 года, 01.04.1988 года по 01.11.1988 года, с 07.04.1989 года. Указанные периоды его трудовой деятельности подтверждаются трудовой книжкой №, а также архивными справками. В обжалуемом решении указано, что в соответствии с п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей. Также указано, что в спорные периоды работа мною осуществлялась по договорам подряда, а данные об уплате обязательных платежей отсутствуют. В спорные периоды его трудовой деятельности он работал по срочным трудовым договорам в совхозе «. Тот факт, что он работал именно по трудовому договору, а не по договору подряда, подтверждает наличие записей о приеме на работу и увольнении в трудовой книжке. Периоды работ, выполняемых по договору подряда, в трудовых книжках не указываются. Также, в архивных справках № л от 20.07.2018г. указаны номера приказов об увольнении, где основанием увольнения является ст.29 п.2 КЗоТ РСФСР - истечение срока трудового договора. Совхоз «» располагался на территории , которая относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Отказ включить спорные периоды в страховой стаж, в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от д.м.г. N 400-ФЗ от 28.12.2013г. неправомерен.

В судебное заседание истец ФИО1, проведенном посредством видеоконференцсвязи, исковые требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в спорные периоды работал в совхозе «, выполнял сезонные работы, работал в строительной бригаде. Каждую весну он приезжал, а осенью обратно уезжал в Армению. По приезду с ними заключали договора, которые нужны были для отчета в паспортном столе и постановке на учет. В 1983 года строили детский сад, с 1984 года строили дома, гаражи и ремонтировали фермы. Работали весь световой день (с 6 часов и до 21 часа, бывало и позже) без выходных, что бы успеть выполнить все работы. В 1987 году был принят на работу шофером, для вывоза стройматериала, так как у него были водительские права, то он и возил стройматериал и занимался строительством объектов. Заработную плату получали каждый месяц по наряду. У них был бригадир, который также вел табель рабочего времени. До 1991 года он ездил туда обратно, а после остался жить в . 

Представитель ответчика ГУ – Управление ПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2., действующая на основании доверенности исковые требования с учетом уточнений не признала в полном объеме, указав, что вышеуказанные периоды работы не включены в страховой и северный стаж в связи с тем, что не предоставлено доказательств, а именно сам договор гражданско-правового характера, а также документы работодателя об уплате обязательных платежей, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям ч. 1 и 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Как следует из материалов дела ФИО1 с 22.06.2017 года назначена страховая пенсия по старости на основании п. 6 ч.1 ст. 32 № 400 ФЗ (л.д. 20).

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г., при назначении пенсии ФИО1 не учтены периоды работы по договору подряда в совхозе «» с 20.04.1983 года по 10.09.1983 года, с 12.04.1984 года по 15.11.1984 года, 19.04.1985 года по 30.11.1985 года, с 15.04.1986 года по 01.11.1986 года, с 01.04.1987 года по 30.10.1987 года, 01.04.1988 года по 01.11.1988 года, с 01.04.1989 года по 01.09.1991 год. Основанием отказа послужило то, что данные работы осуществлялись по договору подряда и отсутствуют данные об уплате обязательных платежей.

Оспаривая решение ответчика, истец полагает, что при оценке указанного периода ГУ - УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) необоснованно пришло к выводу о том, что работа в совхозе «» не относится к трудовой деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее соответственно - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица, Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. К документам, посредством которых можно подтвердить факт осуществления трудовой деятельности, в первую очередь, относится трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки в качестве доказательств могут быть использованы трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные письменные доказательства.

В трудовой книжке ФИО1 содержатся записи о спорных периодах работы: 

Совхоз « 

д.м.г. принят в совхоз в строительную бригаду в качестве шофера №

д.м.г. уволен из совхоза по ст. 29 п. 2 КЗоТ РСФСР в связи с истечением срока договора №

д.м.г. принят в совхоз в строительную бригаду в качестве шофера (№);

д.м.г. уволен из совхоза по ст. 29 п. 2 КЗоТ РСФСР в связи с истечением срока договора №

д.м.г. принят в совхоз в качестве строителя на период строительных работ (№

д.м.г. уволен из совхоза в связи с окончанием строительных работ (№);

д.м.г. принят в совхоз на период строительных работ №);

д.м.г. уволен из совхоза в связи с истечением срока договора (№);

д.м.г. принят в совхоз в качестве шофера (№

д.м.г. уволен из совхоза в связи с окончанием срока договора (№);

д.м.г. принят в совхоз на период строительных работ (№);

д.м.г. уволен из совхоза с истечением срока договора (№);

д.м.г. принят в совхоз в качестве строителя (№

д.м.г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) (№).

Согласно справке Муниципального архива от д.м.г. в архивном фонде совхоза « имеются сведения о работе: с 20 апреля 1983 года принять ФИО1 (так в документе) в совхоз на сезонную работу в строительную бригаду (приказ от д.м.г. №) дата не указана уволить ФИО1 (так в документе) в связи с истечением срока договора по ст. 29 п. 2 (приказ от д.м.г. №). С 12 апреля 1984 года принять ФИО1 (так в документе) в совхоз на сезонную работу в строительную бригаду по договору (приказ от д.м.г. №). С 15 ноября 1984 года уволить ФИО1 (так в документе) Основание: Фонд 4, опись 2, дело 141, лист 19, 50, дело 149, лист 34.

Согласно справке Муниципального архива Кривошеинского района от 20.07.2018 года в архивном фонде совхоза «Белостокский» Кривошеинского района Томской области имеются сведения о работе: с 19 апреля 1985 года принять ФИО1 (так в документе) на сезонную работу в строительную бригаду по договору (приказ от д.м.г. №); с 30 ноября 1985 года уволить ФИО1 (так в документе) в связи с истечением срока договора по ст. 29 п. 2 КЗоТ РСФСР (приказ от д.м.г. №);с 15 апреля 1986 года принять ФИО1 (так в документе) для работы по договору подряда на период строительных работ (приказ от д.м.г. №); с 1 ноября 1986 года уволить ФИО1 (так в документе) по ст. 29 п. 2 КЗоТ РСФСР в связи с истечением срока договора (приказ от д.м.г. №); с 1 апреля 1987 года принять ФИО1 (так в документе) для работы по договору подряда на период строительных работ (приказ от д.м.г. №); с 30 октября 1987 года уволить ФИО1 (так в документе) в связи с истечением срока договора (приказ от д.м.г. №); с 1 апреля 1988 года принять ФИО1 (так в документе) для работы по договору подряда на период строительных работ (приказ от д.м.г. №); с 1 ноября 1988 года уволить ФИО1 (так в документе) в связи с истечением срока договора по ст. 29 п. 2 КЗоТ РСФСР (приказ от д.м.г. №); с 1 апреля 1989 года принять ФИО1 (так в документе) для работ по договору на период строительных работ (приказ от д.м.г. №-к); с 1 сентября 1991 года уволить ФИО1 (так в документе) в связи с истечением срока договора по ст. 29 п. 2 КЗоТ РСФСР (приказ от д.м.г. №). Основание: Фонд 4, опись 2, дело 158, лист 30,95, дело 168, лист 29, 92, дело 179, лист 35, 72, дело 187, лист 45, 116, дело 196, лист 23, дело 214, лист. 

Допрошенные в судебном заседании проведенном посредством видеоконференцсвязи свидетели К., С. П.Н. подтвердили факт работы с истцом в совхозе «, в том числе предоставив суду светокопии своих трудовых книжек 

С. П.Н. в судебном заседании показал, что в период с 1979 года по 1987 года работал бригадиром животноводов, а с 1988 года по 1991 год управляющим в совхозе «. В период с 1983 года по 1991 год в этом же совхозе работал ФИО1, его работа была временной. ФИО1 каждый год с апреля по октябрь, работал в строительной бригаде, строили жилье, детский сад, ремонтировали ферму. Работал ФИО1 с 6 часов и до 24 часов, как с ФИО1 производился расчет пояснить не смог. 

Свидетель К. в судебном заседании пояснил, что в период с 1985 года по 1988 года работал управляющим в совхозе «. ФИО1 знает с 1984 года, так как привлекал его на сезонные работы. ФИО1 приезжал каждый год и с апреля по октябрь работал в строительной бригаде, ремонтировал фермы, строил жилье, детский сад. Учет по выплатам вел отдел кадров. Строительная бригада работала без выходных с 6 часов и до заката (работали по 14 часов). Работали по наряду, прораб следил за выполнением работ, вел учет рабочего времени – табель, выплачивал аванс, а в конце сезона производилась полная оплата труда. С 1986 года договор заключался с 15 апреля и по 1 ноября, хотя строители могли уехать и позже, то есть после того как заканчивали работу. Основной вид деятельности совхоза это мясо-молочное направление.

В вышеуказанные периоды времени трудовые отношения регулировались Кодексом законов о труде РСФСР от 09.12.1971 ( в дальнейшем с 1992 года КЗоТ РФ), в соответствии с которым трудовым договором признавалось соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

Положением ст. 17,18,29 КЗоТ РФ предусмотрены случаи заключения трудового договора на время выполнения определенной работы (п. 3 ст. 17). При этом законом прямо предусмотрено, что срочный трудовой договор (контракт) заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы, или условий ее выполнения.

Основным из признаков наличия трудовых отношений также является письменная форма заключения трудового договора и порядок его оформления. В частности прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации (ст. 18 ). Основаниями прекращения трудового договора, заключенного на время выполнения определенной работы являются истечение срока (пункты 2 и 3 статьи 17) (ст. 29 КЗоТ РФ).

Также в соответствии с действующей в спорные периоды статьей 39 КЗоТ РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. 

Таким образом, наличие у ФИО1 записей в трудовой книжке, порядка оформления трудовых отношений путем вынесения соответствующих приказов о принятии на работу и прекращении работы, показания свидетелей о порядке и характере работы, свидетельствуют о том, что в заявленные в иске периоды с 20.04.1983 года по 10.09.1983 года, с 12.04.1984 года по 31.10.1984 года, 19.04.1985 года по 30.11.1985 года, с 15.04.1986 года по 01.11.1986 года, с 01.04.1987 года по 30.10.1987 года, 01.04.1988 года по 01.11.1988 года, с 01.04.1989 года по 07.01.1990 года между истцом (работником) и работодателем совхоз «» возникли трудовые отношения, возникшие в связи с заключением срочного трудового договора на период выполнения определенной работы в качестве рабочего и следовательно указанные периоды времени должны быть включены в страховой страж истца. 

Таким образом, в судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что истцом осуществлялись работы не по договору подряда, а по трудовому договору. 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (пункт 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 и действовавших на момент назначения пенсии, предусмотрено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

Пенсионное законодательство, действующее в периоды работы истца (Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590), а также в настоящее время, предусматривает обязательное условие для включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, а именно: уплату начисленных на заработную плату взносов сначала в Фонд государственного социального страхования, а с 1992 года - в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 г. N 798-О-О неуплата (частичная неуплата) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не может служить основанием для не включения периода, за который такие взносы не уплачивались, в страховой стаж истца, поскольку это нарушает его права и законные интересы и не основано на законе.

Таким образом, довод представителя ответчика, что отсутствие сведений о наличии отчислений и уплаты страховых взносов в спорные периоды является основанием для исключения периода работы из общего стажа, не основан на нормах права.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Таким образом, судом достоверно установлено, что в спорные периоды с 20.04.1983 года по 10.09.1983 года, с 12.04.1984 года по 31.10.1984 года, 19.04.1985 года по 30.11.1985 года, с 15.04.1986 года по 01.11.1986 года, с 01.04.1987 года по 30.10.1987 года, 01.04.1988 года по 01.11.1988 года, с 01.04.1989 года по 07.01.1990 года истец по трудовому соглашению осуществлял трудовую деятельность в совхозе « и выполнял работы в полном объеме, неуплата страхователем страховых взносов в пенсионный фонд в соответствии с разъяснениями Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П не должна препятствовать истцу в реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, Кривошеинский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

При установлении пенсии до 1 января 2002 г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7). 

Из текста решения № от д.м.г. ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) следует, что с заявлением о назначении страховой пенсии истец обратился д.м.г., исковые требования заявлены о проведении перерасчета пенсии исходя из включенных периодов работы с д.м.г., в связи, с чем в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от д.м.г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом заявленных исковых требований, истцу должен быть произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, с учетом включенных настоящим решением периодов в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с д.м.г..

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Как следует из квитанции, истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) о включении в страховой и северный стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии, удовлетворить.

Возложить на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в страховой стаж в календарном порядке, с учетом льготного исчисления периодов до 01.01.2002 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с 20.04.1983 года по 10.09.1983 года, с 12.04.1984 года по 31.10.1984 года, 19.04.1985 года по 30.11.1985 года, с 15.04.1986 года по 01.11.1986 года, с 01.04.1987 года по 30.10.1987 года, 01.04.1988 года по 01.11.1988 года, с 01.04.1989 года по 07.01.1990 года, в совхозе «

Возложить на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) обязанность произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенных периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 22.06.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в (межрайонное) пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

--

--

--

--

--