Дело № 2- 2094/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд в составе председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о перерасчете размера пенсии.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала о том, что ... ей была назначена пенсия по старости в размере ... руб. Данный размер пенсии установлен, поскольку, отсутствуют сведения о заработной плате за период с ... по ..., исходя из которого она просила произвести расчет размера пенсии. В указанный период она работала в Отделе рабочего снабжения Белорецкого металлургического комбината, что подтверждается записью в трудовой книжке. Ранее, в УПФ РФ ей было разъяснено, что пенсия может быть назначена по косвенным документам, каковым является комсомольский билет. Комсомольский билет она сдала в Пенсионный фонд еде в ... года. Документы, которые могут подтвердить ее заработок в ... годы в архиве не сохранились. ОРС, где она работала, уже не существует. ... ею было подано заявление о расчете размера пенсии и сдан комсомольский билет №... от ... в УПФ РФ в ... и городе Белорецк РБ, для исчисления пенсии исходя из заработка за период с ... по ... по комсомольскому билету. Письмом от ... в расчете пенсии с учетом зарплаты по комсомольскому билету №... от ... ей было отказано. Считает отказ необоснованным. В связи с объективными обстоятельствами она не может предоставить справки о размере получаемой заработной платы. Согласно письма Министерства труда и социального развития № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, к документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, могут быть отнесены учетные карточки членов КПСС и партбилеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Таким образом, просит учесть комсомольский билет №... от ..., для расчета пенсии за спорный период, произвести перерасчет пенсии с ... исходя из факта получения в ... годах заработной платы, указанной в комсомольском билете за период с ... по ....

Впоследствии, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в заявлении указала, что просит обязать ответчика принять комсомольский билет в качестве документа, подтверждающего размер заработка за период времени с ... по .... Произвести перерасчет размера пенсии с ... исходя из факта получения в ... годах заработной платы, указанной в комсомольском билете.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, показания дала аналогичные изложенным.

Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал и показал, что пенсионным законодательством не предусмотрен какой- либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных документов о заработке. При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке территориальные органы ПФР руководствуются совместным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, которым установлена последовательность действий территориальных органов ПФР, основанных на законодательстве РФ, в таких случаях. В числе этих действий: установление в комиссионном порядке факта произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия; установление факта отсутствия сведений о заработке конкретных работников и данных индивидуального (персонифицированного) учета; оказание содействия потерпевшему работнику в предъявлении исковых требований к причинителю вреда; в том случае, если невозможно определить причинителя вреда, для установления пенсии могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, из которых можно сделать вывод о его индивидуальном характере. Среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок на конкретном предприятии, при условии соблюдения процессуальных действий, изложенных в указанном письме, только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. ФИО1 располагает сведениями о заработной плате, подтвержденными документально (справка за период работы на Кагинской турбазе ... год, которые учтены при назначении страховой пенсии. В этой связи ее заработок не может быть установлен на основании косвенных документов (в частности комсомольского билета). Необходимо отметить, что заработок, указанный в комсомольском билете ФИО1 настолько незначителен, что с его учетом размер пенсии не изменится.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 36 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, со дня вступления в силу указанного закона, Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с совместным письмом Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года N 83 89-Ю Л/ЛЧ-06-27/9704 в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных в Российской Федерации, (по независящим от работодателя причинам) первичных документов о заработке работника органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, для исчисления пенсии в качестве документов о заработке комиссионно могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, из чего следует, что перечень причин утраты документов и перечень косвенно подтверждающих документов не являются исчерпывающими.

В пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В соответствии с пп. 1 раздела 1 Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС, ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, стипендии и других выплат до 70 рублей в размере 0,5 процента, свыше 70 рублей - одного процента месячного заработка.

Подтверждением уплаты членских взносов может служить только профсоюзная марка.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплат трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в период с ... по ... ФИО1 работала в Отделе рабочего снабжения Белорецкого металлургического комбината, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Согласно справки №... от ... Белорецкого металлургического комбината сведений о заработной плате ФИО1, работающей в управлении отдела рабочего снабжения Белорецкого металлургического комбината, в документах АО «БМК» за ... годы не обнаружено ввиду неполного состава документов, поступившим на хранение в архив.

ФИО1 с ... является получателем пенсии по старости.

Получив пенсионное удостоверение, ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии, представив профсоюзный билет, подтверждающий ее фактический заработок в период времени с ...

Письмом №... от ... ФИО1 отказано в перерасчете назначенной пенсии, поскольку пенсионным законодательством не предусмотрен какой – либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка а случаях утраты работодателями первичных документов о заработке. Среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов, только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. ФИО1 располагает сведениями о заработной плате подтвержденными документально. Это архивные справки за период с апреля ... года, в также выписка из лицевого счета застрахованного лица, которые учтены при назначении страховой пенсии. В этой связи заработок не может быть установлен на основании косвенных документов, в частности комсомольского билета.

Из комсомольского билета №... от ..., усматривается, что ФИО1 (Сорокиной фамилия изменена на основании свидетельства о браке III-АР №... от ...) за период с ноября ... года оплачивались членские взносы в профсоюзную организацию, что подтверждается вклеенными в профсоюзный билет марками, погашенными в установленном порядке. 

В комсомольском билете №... от ... за период с ... год имеются сведения о месячном заработке истицы, указаны суммы членских взносов.

Следовательно, суд принимает комсомольский билет достоверным и допустимым доказательством размера получения истицей заработной платы в спорный период.

Факт принадлежности комсомольского билета ФИО1, ответчиком не оспаривается.

Таким образом, с учетом изложенных выше правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд считает, что приведенные в комсомольском билете размеры месячной заработной платы являются достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истицы. 

Перерасчет пенсии пенсионным органом может быть произведен на основании представленного истцом профсоюзного билета, исходя из сведений об отчислении членских взносов в профсоюз.

Неисполнение же работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о перерасчете размера пенсии, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк произвести перерасчет размера трудовой пенсии ФИО1 с ..., исходя из размера заработной платы за период с ... по ..., подтверждающейся комсомольским билетом №... выданным ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд.

Судья: Харькина Л.В.