Дело № 2-2031/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 14 ноября 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пескова С.В.,

при секретаре Григорян А.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным расчета объемов газа по мощности газоиспользующего оборудования, акта нарушений, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, а в последствии с уточненным исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным расчета объемов газа по мощности газоиспользующего оборудования, акта нарушений.

В обоснование заявленных требований истец, указала, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, в связи с чем был заведён лицевой счёт №.

В вышеуказанном жилом доме был установлен прибор учета расхода газа газовый счетчик) Арзамас «ЭЛЬСТЕР Газэлектроника» BK-G4T, заводской номер №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обнаружила неисправность в работе счётчика, в связи с чем незамедлительно позвонила в диспетчерскую службу ООО «Шпаковский Межрегионгаз Ставрополь» (предусмотрено п. 3.2.8 договора от ДД.ММ.ГГГГ) с целью сообщить о возникшей проблеме, что подтверждается детализацией оказанных услуг по телефону истца №. Данная заявка ответчиком была принята. По телефону специалисты, в связи с возникшей проблемой, сообщили истцу о необходимости приобрести новый счётчик, назначили дату установки - ДД.ММ.ГГГГ, что нарушало положения №.4.8 о сроке выполнения заявок заключенного между сторонами договора.

В указанный день контролёр и 2 техника от ответчика явились по 

<

адрес>. Истцом был обеспечен доступ представителям поставщика газа для замены газового счётчика по обращению истца. Счётчик заменили, опломбировали пломбой, вручили акт установки антимагнитной индикаторной пломбы от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление о наличии задолженности по лицевому счёту № в размере 81623,17 рублей. Обратившись в Шпаковский филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», выяснилось, что так же ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца был составлен акт №, в связи с отсутствием на счётном механизме пломбы поставщика. Кем и когда данный акт был составлен, а так же кем была сорвана пломба истцу неизвестно, так как газовый счётчик находится во дворе дома, а забор отсутствует, представитель ответчика в указанный день истцу копию акта не вручили, сообщили о его существовании лишь ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, расчёт объёмов газа по нормативам потребления газа был рассчитан с коэффициентом 10 за период 

3 месяца.

При замене, старый счетчик на проверку не направлялся. Акта о неисправности газового счетчика не имеется. Обязанность по доказыванию неисправности газового счетчика должна предоставлять энергоснабжающая организация, а в данном случае -представитель ответчика.

Истец считает, что ФИО1 выполнены в полном объёме все условия договора, истец добросовестно исполняла свои обязанности, своевременно сообщила о проблеме, приняла меры к замене газового счетчика.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ и расчёт проведённый в результате расчёт объёмов газа по мощности газоиспользующего оборудования к акту нарушений считает незаконными по следующим основаниям.

Согласно п.7 договора поставщик проводит проверки не реже 1 раза в 6 месяцев, а также в случае поступления от Абонента соответствующей письменной заявки.

Установленный порядок проведения проверок Поставщиком газа нарушался, так как с октября 2016 года (дата заключения договора) по апрель 2017 года ни одной проверки поставщик не проводил. Оплата за пользование газом производилась истцом ежемесячно по показаниям газового счетчика, согласно выставленным счетам и расхождений в оплате не имелось. Никаких претензий, требований от поставщика в адрес истца не поступали.

Согласно п. 21 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп. "а"); незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа (подп. "б"); и т.д.

В соответствии с п. 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. Данное положение закона отражено так же в договоре от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между мной и ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь».

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, расчет поставленного газа по нормативу потребления осуществлен не верно, так как с момента возникновения т.е. обнаружения неисправности и уведомления о неисправности (ДД.ММ.ГГГГ год) и до дня, следующего за днем восстановления пломб (ДД.ММ.ГГГГ год) составило - 17 дней, соответственно только за этот период должен определяться объем потребленного газа, а не за 3 месяца, как приведено в расчёте.

На основании изложенного, истец уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд - признать акт нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным. Признать расчёт объёмов газа по мощности газоиспользующего оборудования к акту нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным. Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет платежей за потребленный сетевой газ по лицевому счету № за период 17 дней (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании истец ФИО1, а также ее представитель по доверенности ФИО2 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, просили суд их удовлетворить по доводам анаогичным изложенным в исковом заявлении. При этом, представитель истца ФИО4 указала, что ФИО1 добросовестно оплачивает услуги поставки ей газа, задолженности не имеет, о чем представила суду соответствующие квитанции по оплате. После обнаружения неисправности счетчика, она в тот же день сообщила об этом в газовую службу по телефону 

<

***>, которая занимается заменой и установкой газовых счетчиков, что подтверждается детализацией телефонных звонков с номера ФИО1 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила суд в удовлетворении заявленных уточненных исковых требований истца отказать в полном объеме, о чем представила суду письменные возражения и фотоматериал. При этом, не отрицала факт того, что контролер ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» выехала по адресу 

<

адрес>, с бригадой ОАО «Шпаковскрайгаз» по заявке полученной от ФИО1

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Б.В.М. суду пояснил, что от является квартирантом и снимает жилье у ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, при этом, истец в начале июня 2017 года обратилась к нему с просьбой осмотреть газовый счетчик, так как там было нарушено стекло и пломба, истец сразу при нём стала звонить в газовую службу, сотрудники которой в телефонном режиме сообщили ей о необходимости замены газового счетчика и покупке нового.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ц.А.А. суду пояснила, что работает в должности контролера, при этом, на адрес по месту жительства истца выехала совместно с бригадой работников Шпаковскрайгаза - ДД.ММ.ГГГГ по заявке истца на замену счетчика, при обследовании пломба поставщика газа не была нарушена, а нарушенной оказалась пломба завода изготовителя, выпал счетный механизм, а также было разбито стекло на счетчике.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ф.В.В. суду пояснил, что работает в должности слесаря, при этом, на адрес по месту жительства истца он совместно с контролером приехал ДД.ММ.ГГГГ по заявке истца на замену счетчика, заменив поврежденный газовый счетчик на новый был составлен соответствующий акт. При этом, он также пояснил что заменой газовых счетчиков в Шпаковском районе Ставропольского края занимаются только специалисты ОАО «Шпаковскрайгаз» работником которого он и является. 

Исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Как следует из материалов дела, между ФИО1 (Потребителем) и ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Шпаковском районе (Поставщиком) заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого открыт лицевой счет № (л.д. 10-18).

Согласно п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

На основании п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ), в связи с чем, на собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

Согласно п. 3.2.7.-ДД.ММ.ГГГГ. договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-техническом обеспечении; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб поставщика и завода изготовителя; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки.

В жилом помещении, расположенном по 

<

адрес>, ранее был установлен прибор учета расхода газа (газовый счетчик) МКМ-Н N 271548, 2008 года выпуска.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец обнаружила неисправность в работе счётчика, о чем уведомила ООО «Шпаковский Межрегионгаз Ставрополь» (предусмотрено п. 3.2.8 договора от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается детализацией оказанных услуг по телефону истца №, а также свидетельскими показаниями. Данная заявка ответчиком была принята, что подтверждается выездом представителя ООО «Шпаковский Межрегионгаз Ставрополь» в лице контролера с бригадой специалистов ОАО «Шпаковскрайгаз». 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ контролёр и 2 техника от ответчика явились по 

<

адрес>, при этом истцом был обеспечен доступ представителям поставщика газа для замены газового счётчика по обращению истца. 

Согласно акту проверки состояния работоспособности газового счетчика от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что счетчик, расположенный по 

<

адрес>, поврежден, визуально окно счетчика разбито, пломба поверителя нарушена, отдельные детали счетного прибора находятся на земле, при этом прибор учета потребляемого газа снят на ремонт (л.д. 19).

Одной из важнейших задач гражданского судопроизводства является правильное разрешение гражданских дел (статья 2 ГПК Российской Федерации). Суд в силу части второй статьи 12 и части второй статьи 56 данного Кодекса осуществляет общее руководство процессом, в том числе определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, а также выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, что является необходимым условием для достижения указанной цели. 

В соответствии с ст. 56 ГПК Российской Федерации, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть первая), суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть вторая), что является процессуальной гарантией правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, а во взаимосвязи с частью третьей статьи 196 и частью четвертой статьи 198 данного Кодекса, обязывающими суд принимать решение по заявленным истцом требованиям, указывать в мотивировочной части решения обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, - не предполагает произвольного применения, направлена на обеспечение осуществления судопроизводства на основе состязательности сторон (статья 123 часть 3, Конституции Российской Федерации),

Принимая во внимание, что истом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств свидетельствующих о незаконности акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт поломки газового счётчика, о чем был составлен оспариваемый акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ компетентными на то представителями поставщика газа, требования истца в части признания акта нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным, удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлено требование - признать расчёт объёмов газа по мощности газоиспользующего оборудования к акту нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным. Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет платежей за потребленный сетевой газ по лицевому счету № за период 17 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что на основании акта нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, расчёт объёмов газа по нормативам потребления газа ответчиком был рассчитан с коэффициентом 10 за период 3 месяца в соответствии с постановлением Правительства РФ № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), что подтверждается также ответом директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22).

"Подпунктом "б" пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 установлено, что утвержденные настоящим Постановлением "правила" не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549".

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расчёт объёмов газа по мощности газоиспользующего оборудования к акту нарушений №634 от 22 июня 2017 года является незаконным, в связи с тем, что рассчитан в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в то время как отношения, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан их регулирование осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

В связи с тем, что в судебном заседании установлено, что ответчиком расчет объема потребляемого газа был произведен не в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платежей за потребленный истцом сетевой газ по лицевому счету № за период 17 дней (то есть с ДД.ММ.ГГГГ - момента уведомления истцом о поломке прибора учета потребляемого газа и до ДД.ММ.ГГГГ – дата фактической замены прибора учета потребляемого газа).

На основании вышеизложенного суд приходи к выводу об удовлетворении заявленного истцом требования о признании расчёта объёмов газа по мощности газоиспользующего оборудования к акту нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным и обязании ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет платежей за потребленный сетевой газ по лицевому счету № за период 17 дней (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Уточненные исковые ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным расчета объемов газа по мощности газоиспользующего оборудования, акта нарушений, удовлетворить частично.

Признать расчёт объёмов газа по мощности газоиспользующего оборудования к акту нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным. 

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет платежей за потребленный сетевой газ по лицевому счету № за период 17 дней (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ)

В части признания акта нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края

Судья С.В.Песков