Дело № 2а-573/2025

УИД 64RS0036-01-2025-000965-48

Решение

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 г. р.п. Татищево Саратовской области 

Татищевский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Кудякова А.И.,

при секретаре судебного заседания Поздняковой Н.В., 

с участием прокурора Татищевского района Саратовской области Ковылина Д.П.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 23 октября 2025 г., 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Татищевскому району Саратовской области обратился в Татищевский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что 01 июля 2024 г. по приговору Татищевского районного суда Саратовской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 (шесть) месяцев, с удержанием из заработной платы осужденного 10 (десять) процентов в доход государства. 04 октября 2024 г. Ленинским районным судом г. Саратова ФИО2 заключен под стражу, скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания в виде исправительных работ, до рассмотрения представления в порядке, предусмотренным п.2 ст. 397 УПК РФ, продлив срок его задержания до 02 ноября 2024 года включительно, взяв его под стражу в заде суда, с помещением в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области. 22 октября 2024 г. Татищевским районным судом Саратовской области ФИО2 заменено неотбытое наказание по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 01 июля 2024 г. в виде исправительных работ сроком на 6 (шесть) месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства на лишение свободы сроком на 2 (два) месяца из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ с отбыванием наказания в колонии-поселении. В соответствии с ч.5 ст. 75.1 УИК РФ определить осужденному ФИО2 следование в колонию-поселение под конвоем. Оставить осужденного ФИО2 под стражей до вступления постановления в законную силу. Срок отбывания наказания исчислять со дня вступления постановления в законную силу. Зачесть в срок отбывания наказания в виде лишения свободы время содержания ФИО2 под стражей с 03 октября 2024 г.и до вступления настоящего постановления в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в колонии-поселении. 20 марта 2025 г. решением Татищевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 1 (год) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещать места проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия не носящие общественно-политического характера, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. С момента постановки на учет в орган внутренних дел ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации по установленному графику, запрета выезда за пределы Татищевского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.

ФИО2 в судебном заседании согласился с заявленными административными требованиями, не возражал против установления дополнительных ограничений. 

В судебном заседании прокурор Татищевского района Саратовской области Ковылин Д.П. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 1 июля 2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 (шесть) месяцев, с удержанием из заработной платы осужденного 10 (десять) процентов в доход государства (л.д. 11-14). 

4 октября 2024 г. постановлением Ленинского районного суда г. Саратова ФИО2 заключен под стражу, скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания в виде исправительных работ, до рассмотрения представления в порядке, предусмотренным п.2 ст. 397 УПК РФ, продлив срок его задержания до 2 ноября 2024 г. включительно, взяв его под стражу в заде суда, с помещением в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области (л.д. 15-16)

22 октября 2024 г. постановлением Татищевским районным судом Саратовской области ФИО2 заменено неотбытое наказание по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 1 июля 2024 г. в виде исправительных работ сроком на 6 (шесть) месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства на лишение свободы сроком на 2 (два) месяца из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ с отбыванием наказания в колонии-поселении. (л.д. 16-17). 

27 ноября 2024 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 22). 

8 апреля 2025 г. ФИО2 поставлен на учет в отделе МВД России по Татищевскому району Саратовской области, как лицо, состоящее под административным надзором (л.д. 23). 

20 марта 2025 г. решением Татищевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 1 (год) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещать места проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия не носящие общественно-политического характера, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. (л.д. 19-21). 

Часть 2 ст. 272 КАС РФ устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Административным истцом суду в соответствии со ст. 59 КАС РФ представлено достаточных доказательств подтверждающих обоснованность установления ФИО2 дополнительных административных ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации по установленному графику, запрета выезда за пределы Татищевского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор. 

Так согласно характеризующим данным по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб от соседей и жителей села не поступало.

6 августа 2025 г. ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту жительства, назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 29). 

9 сентября 2025 г. ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 30). 

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в течении одного года совершил более двух административных правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению ФИО2 преступлений и административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на нее, недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, учитывая, что ФИО2 в течение одного года в период срока административного надзора, более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также образ его жизни, сведения о состоянии здоровья и семейном положении, сообщенные административным ответчиком, суд считает административное исковое заявление Отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 имеются основания для установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации по установленному графику, запрета выезда за пределы Татищевского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор. 

Кроме того, суд обращает внимание административного ответчика, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 -177, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>, код подразделения №) об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Ранее установленное ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Татищевского районного суда Саратовской области от 20 марта 2025 г. по делу № 2а- 196/2025 дополнительное ограничение – в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику органа внутренних дел, согласно утвержденному графику, конкретизировать, а именно: 

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику органа внутренних дел, согласно утвержденному графику. 

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде: 

- запрета выезда за пределы Татищевского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья А.И. Кудяков 

Мотивированное решение изготовлено – 11 ноября 2025 г. 

Судья А.И. Кудяков