Дело № 2а-5125/2025

УИД 50RS0042-01-2025-006389-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В., 

при секретаре Нефёдовой А.С., 

с участием помощника Сергиево-Посадского городского прокурора Торобцева Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области к панин о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу МО обратилось в суд с административным исковым заявлением к панин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 18.02.2020 года по п. «а» ч.3 ст.158 (5 эпизодов), п. «а,в,г» ч.3 ст.158, п. «д,в,г» ч.2 ст.161, п. «а,в» ч.3 ст.158 (2 эпизода) УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 21.11.2022 года ему установлен административный надзор на срок 8 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы субъекта РФ. Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 11.11.2024 г. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, жалоб в отношении него не поступало, однако он неоднократно привлекался к административной ответственности за период действия административного надзора в течение года: 13.01.2025 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; 22.05.2025 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в связи с административным надзором по решению Рассказовского районного суда Тамбовской области от 21.11.2022 года с учетом решения Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 11.11.2024 г. следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.). 

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу, административный ответчик ФИО1 не явились, представители заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд на основании ст.150 КАС РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и законным в части, считал, что оснований для установления запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них не имеется, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 осужден приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 18.02.2020 года по п. «а» ч.3 ст.158 (5 эпизодов), п. «а,в,г» ч.3 ст.158, п. «д,в,г» ч.2 ст.161, п. «а,в» ч.3 ст.158 (2 эпизода) УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 21.11.2022 года ему установлен административный надзор на срок 8 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы субъекта РФ – Архангельской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 03.03.2023 г. по административному делу № 2а-1686/2023 удовлетворено административное исковое заявление Управления МВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области к ФИО1 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений, частично отменено установленное ФИО1 по решению Рассказовского районного суда от 21.11.2022 г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Архангельской области, установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Московской области.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 11.11.2024 г. ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения по решению Рассказовского районного суда Тамбовской области от 21.11.2022 г. с учетом решения Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 03.03.2023 г. следующим административным ограничением обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Жалоб по месту жительства на ФИО1 не поступало. 

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за период действия административного надзора в течение года: 14.01.2025 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 руб., 22.05.2025 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 руб. 

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях и не опровергнуты административным ответчиком.

Обратившись в суд, Управление МВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в связи с административным надзором по решению Рассказовского районного суда Тамбовской области от 21.11.2022 года с учетом решений Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 03.03.2023 г. и 11.11.2024 г. и установить ему следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.). 

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Требование о дополнении ФИО1 административного ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них является излишним, не создающим условия, в целях которых применяется надзор, административные правонарушения, совершенные ФИО1 в течение последнего года не связаны с посещением им таких мест. 

Каких-либо данных, обуславливающих необходимость установления такого ограничения суду не представлено и судом не установлено. 

Вместе с тем, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Административное ограничение в виде запрещения посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.) соответствует положениям ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не противоречит требованиям закона и отвечает целям предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, устанавливается исходя из личности административного ответчика, неоднократного привлечения его к административной ответственности в течение года за период нахождения под административным надзором, а также общественной опасности совершенных им преступлений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области к панин о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить панин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, ранее установленные административные ограничения в связи с административным надзором по решению Рассказовского районного суда Тамбовской области от 21.11.2022 года с учетом решений Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 03.03.2023 г., от 11.11.2024 г. следующим административным ограничением: запрещение посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.). 

В удовлетворении административных исковых требований Управления МВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области к панин о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья Н.В. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2025 года.

Судья Н.В. Андреева