дело №а-504/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2023 года 

<

адрес>

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего – Коршунова А.А., при секретаре - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Эльбрусского РОСП УФССП России по КБР ФИО5 к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российкой Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Эльбрусского РОСП УФССП России по КБР ФИО5 обратилсяь в 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>».

Должник – ФИО3 была уведомлена о возбуждении исполнительных производств посредством отправки постановлений в личный кабинет посредством ЕПГУ.

Ответчик в установленный срок не исполнила добровольно требования содержащиеся в исполнительных документах, не представила сведений об уважительных причинах неисполнения постановлений ГИБДД МВД России.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО5 не явился, однако обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. 

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, в суд вернулось извещение о времени и месте проведения судебного заседания, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором «истек срок хранения». В соответствии со ст.102 КАС РФ суд приступает к рассмотрению дела..

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с абз.1 ст.2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен вправе на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. 

В соответствии с ч.2 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В порядке ч.3 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По существу положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 заведены исполнительные производства на предмет взыскания административных штрафов за правонарушения дорожного движения, которые объединены в одно исполнительное производство.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник ФИО3 действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Административным истцом не представлены суду доказательства получения ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, так же они не были представлены и суду.

В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае, виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о злостном уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, факт уклонения ФИО1 от исполнения обязательств по уплате административных штрафов за нарушение правил дорожного движения без уважительных причин не установлен, суд приходит к выводу, что законных оснований для ограничения ФИО1 права на выезд из Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя 

<

данные изъяты> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Коршунов А.А.