Дело № 2а-961/2021,

УИД 76RS0014-01-2021-000052-97

Изготовлено 05.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 9 февраля 2021 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Овсянниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО1 ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области об оспаривании решения,

установил:

Финансовый управляющий ФИО1 ФИО2 обратился в кировский районный суд г.Ярославля с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее также – Управление Росреестра по Ярославской области), просил признать незаконным отказ ответчика в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить на административного ответчика обязанность провести государственную регистрацию перехода прав на квартиру по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № по заявлению № 76/001/003/2020-3954.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. Арбитражным судом Ярославской области 25.11.2016 принято к производству заявление ООО ТТЦ «Гарант» о признании банкротом ФИО1, возбуждено дело о банкротстве №А82-15214/2016.

Определением Арбитражного суда Ярославкой области от 16.02.2017 по делу №А82-15214/2016 заявление ООО ТТЦ «Гарант» удовлетворено, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим назначен ФИО2

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 25.10.2017 по делу №А82-5214/2016 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 15.03.2018 по делу №А82-15214/2016 признана недействительной сделка должника: договор дарения квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес> площадью 31 кв.м., с кадастровым номером №, заключенный 21.02.2014 между ФИО3 и ФИО4 Суд постановил применить последствия недействительности сделки: обязать ФИО4 возвратить ФИО3 указанную квартиру. Определение суда вступило в законную силу. Данным определением установлено, что спорная квартира являлась совместным имуществом супругов.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.12.2019 по делу №А82-15214/2016 финансовым управляющим должника утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 28.01.2019 по делу №А82-15214/2016 утверждено положение о продаже имущества должника, в том числе и указанной выше квартиры.

Финансовым управляющим проведены торги по продаже имущества должника и заключен договор купли-продажи квартиры с победителем торгов ФИО5 Финансовый управляющий и ФИО5 обратились в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о государственной регистрации перехода права.

Уведомлением от 21.10.2020 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации права, сославшись на следующее: заявление о государственной регистрации подано ФИО2 действующим от имени ФИО1, который не является правообладателем объекта недвижимости, по сведениям ЕГРН собственником является иное лицо.

Финансовый управляющий полагает, что отказ в государственной регистрации не основан на нормах действующего законодательства. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на положения ст.34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее также – СК РФ), ст.ст. 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), п.7 ст.213.26 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», п.3 ч.3 ст.15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». 

Судом к участию в деле качестве административного соответчика привлечена государственный регистратор прав Управления Росреестра по Ярославской области ФИО6

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов ФИО2

Представитель административного истца на основании доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления. ФИО2 пояснил, что доли в квартире не были выделены, продавалась квартира целиком. ФИО3 банкротом не признана. Квартира могла продаваться только в процедуре банкротства ФИО1 ФИО7 денежных средств от продажи квартиры должна была быть передана ФИО3, что и было сделано. Права и законные интересы ФИО3 были соблюдены. Документы о том, что ФИО1 также является собственником квартиры, в Росреестр были представлены. Из всех решений судов видно, что ФИО3 была против признания сделки недействительной, против продажи квартиры. Какого-либо согласия на продажу ФИО3 не давала, этого не требуется, поскольку продажа осуществлялась на основании решения суда. Если переход права собственности не будет зарегистрирован, то это приведет к нарушению прав покупателя и кредиторов. Денежные средства от продажи квартиры между кредиторами уже распределены.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Ярославской области на основании доверенности ФИО8 в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление. Представитель административного ответчика пояснила, что регистрирующим органом решение было принято в соответствии с действующим законодательством. В реестре имеется запись о том, что объект недвижимости принадлежит на праве собственности ФИО3 ФИО2 не является финансовым управляющим ФИО3, она сама банкротом не признана. Доверенность от ФИО3 не была представлена. Право собственности ФИО3 на квартиру было зарегистрировано на основании определения Арбитражного суда Ярославской области от 15.03.2018. Тот факт, что данная квартира является совместной собственностью ФИО3 и ФИО1, регистратором исследовался, однако титульным собственником квартиры является ФИО3, а никаких документов от нее для государственной регистрации права представлено не было. 

Административный ответчик государственный регистратор прав Управления Росреестра по Ярославской области ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. 

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО3, ФИО5 в судебном заседании требования административного истца поддержали.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу требований ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 ч.9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 ч.9, в ч.10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, и судом установлено, что решением Арбитражного суда Ярославской области от 25.10.2017 по делу №А82-5214/2016 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 15.03.2018 по делу №А82-15214/2016 признан недействительным сделка договор дарения квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>, площадью 31 кв.м., с кадастровым номером №, заключенный 21.02.2014 между ФИО3 и ФИО4 Арбитражным судом применены последствия недействительности сделки: на ФИО4 возложена обязанность возвратить ФИО3 указанную квартиру. Определение суда вступило в законную силу. Данным определением установлено, что спорная квартира являлась совместным имуществом супругов.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.12.2019 по делу №А82-15214/2016 финансовым управляющим ФИО1 утвержден ФИО2 Определением Арбитражного суда Ярославской области от 28.01.2019 по делу №А82-15214/2016 утверждено положение о продаже имущества должника, в том числе и указанной выше квартиры.

Финансовым управляющим ФИО2 проведены торги по продаже имущества должника и заключен договор купли-продажи вышеназванной квартиры с победителем торгов ФИО5 

В Управление Росреестра по Ярославской области 07.07.2020 поступило заявление №76/001/003/2020-3954 финансового управляющего ФИО1 ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО2 и ФИО5 о переходе права собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

По результатам рассмотрения вышеназванного заявления Государственным регистратором Управления Росреестра по Ярославской области ФИО6 17.07.2020 принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации перехода права собственности на указанный выше объект недвижимого имущества в соответствии с пунктами 3 и 7 ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». В обоснование принятого решения указано, что ФИО2 представлено заявление о государственной регистрации от лица, не являющегося правообладателем указанного в заявлении объекта недвижимости; данный объект недвижимости отчуждается по договору купли-продажи ФИО2, действующим от имени ФИО1, который не является собственником названного объекта недвижимости; согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником указанного объекта недвижимости является иное лицо. 

В связи с тем, что в период приостановления государственной регистрации права собственности причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации, устранены не были ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением установленного законом срока приостановления на основании ст.27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственным регистратором ФИО6 в осуществлении государственной регистрации перехода прав собственности на квартиру с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, отказано.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

Исчерпывающий круг лиц, уполномоченных обращаться с заявлением о государственной регистрации прав, содержится в ст.15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". 

В соответствии с ч.4 ст.15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 данной статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Суд соглашается в доводами стороны административного ответчика о том, что Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" не предусматривает возможности обращения с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества лица, не являющегося правообладателем данного объекта недвижимости, и не уполномоченного в соответствии с требованиями действующего законодательства на совершение сделки от имени правообладателя.

Из материалов дела следует, что в качестве документа – основания перехода права собственности на вышеназванную квартиру в Управление Росреестра по Ярославской области был представлен договор купли-продажи недвижимого имущества от 18.05.2020 №Кв/А82-15214/2016, заключенный между организатором торгов – финансовым управляющим ФИО1 ФИО2, с одной стороны, и покупателем ФИО5, с другой стороны. По условиям данного договора продавец на основании результатов торгов по продаже имущества, продает, а покупатель покупает имущество должника ФИО1 – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 31 кв.м, кадастровый номер №.

Из п. 1.2 данного договора следует, что продавец гарантирует, что данное имущество принадлежит ему на праве собственности, никому не продано, в споре, под арестом и запретом не состоит и свободно от прав третьих лиц.

В преамбуле к указанному договору и к составленному к данному договору акту приема-передачи недвижимого имущества сторона продавца не названа. При этом, договор и акт от имени продавца подписаны финансовым управляющим ФИО1 ФИО2 В протоколе от 14.05.2020 №3081-ОТПП/2/1 о результатах торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ФИО2 указан в качестве организатора торгов и арбитражного управляющего должника, а ФИО1 – в качестве собственника продаваемых вещей (предмета торгов).

На момент рассмотрения вышеназванного заявления в Едином государственном реестре недвижимости имелись сведения о государственной регистрации права собственности ФИО3 на квартиру по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, содержащиеся в представленных с вышеназванным заявлением о государственной регистрации договоре купли-продажи от 18.05.2020 и протоколе от 14.05.2020 №3081-ОТПП/2/1 сведения противоречили содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости сведениям о собственнике квартиры по адресу: 

<

адрес> 

Согласно п.1 ст.256 ГК РФ и п.1 ст.34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

В соответствии со ст.35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

В соответствии с пунктом 5 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично. При этом согласно пункту 4 данной статьи в конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством. Кредитор вправе предъявить требование о выделе доли гражданина в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Вместе с тем, представленные в Управление Росреестра по Ярославской области документы не подтверждали полномочия ФИО2 действовать от имени ФИО3 и распоряжаться принадлежащим ей имуществом. 

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы представленных документов на предмет наличия или отсутствия установленных названным Федеральным законом оснований для приостановления либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза проводится в соответствии с пунктами 213-239 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 №278 (далее также – Административный регламент).

В соответствии с пунктами 215, 216 Административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются, в том числе: наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, требованиям законодательства; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).

Согласно пункту 220 Административного регламента государственный регистратор прав проверяет наличие в ЕГРН записей (сведений) о зарегистрированных правах, сделках, ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, содержащихся в реестре прав.

В соответствии с п.221 Административного регламента государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет: соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа; наличие прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица.

Пунктом 223 Административного регламента установлено, что в случае, если правоустанавливающим документом является договор или односторонняя сделка, государственный регистратор прав при проверке его законности (в случае государственной регистрации как самой сделки, так и перехода, ограничения права, обременения объекта недвижимости на ее основании) в том числе устанавливает: принадлежность имущества лицу, распоряжающемуся недвижимостью, или полномочия по распоряжению недвижимостью лица, не являющегося собственником имущества, в случаях, когда закон допускает распоряжение объектом недвижимого имущества не его собственником; соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных федеральным законом случаях.

В силу положений п.238 Административного регламента по результатам правовой экспертизы государственный регистратор прав осуществляет одно из следующих действий: 

- государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав, а также отказа в осуществлении государственной регистрации прав, в том числе в связи с устранением причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав;

уведомляет о приостановлении государственной регистрации прав -при наличии оснований для приостановления государственной регистрами прав;

уведомляет об отказе в государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО2 при обращении в Управление Росреестра по Ярославской области действовал в качестве финансового управляющего только ФИО1, документов, подтверждающих наличие у него полномочий действовать от имени ФИО3, распоряжаться принадлежащим ей имуществом, либо подтверждающих её согласие на отчуждение квартиры по адресу: 

<

адрес>, в Управление Росреестра по Ярославской области не предоставил, суд приходит к выводу о том, что государственным регистратором ФИО6 требования Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», Административного регламента не нарушены. 

По смыслу ст.ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными ли иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. 

При таких обстоятельствах основания для признания незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № и для возложения на Управление Росреестра по Ярославской области обязанности провести государственную регистрацию перехода прав квартиру на основании заявления №76/001/003/2020-3954 не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление финансового управляющего ФИО1 ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности провести государственную регистрацию перехода прав квартиру на основании заявления №76/001/003/2020-3954 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья М.Г. Соболевский