Дело № 2-683/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,

при секретаре Ульевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> в том числе: пашни - 

<

данные изъяты> га и пастбища - 

<

данные изъяты> га, (земли сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственное производство), указав, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 января 1993 г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования, до 01 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. В соответствии с требованиями ст.284 ГК РФ, ст.45 Закона Тамбовской области от 05 декабря 2007 г. № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Тамбовская жизнь» № 47 (1279) от 22 июня 2012 г. была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «Искра», в том числе выделенной ФИО2, которым предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В дальнейшем общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, и спорная доля признана невостребованной.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области к участию в деле в качестве соответчицы была привлечена ФИО1.

В судебное заседание истец администрация Беломестнокришинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание ответчица ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ч.1).

Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (ч.2).

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов местного самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность. 

В силу абз.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной Отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области, следует, что совхоз «Искра» 

<

адрес> образован приказом Министерства производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации и укрупнении откормочных совхозов Тамбовского треста «Скооткорм» и решением Тамбовского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ « Об изменениях в составе треста «Скооткорм» и организации новых и укрупнении существующих откормсовхозов». В период с 1984 г. по 1993 г. входил в состав Производственного объединения «Тамбовское» племенных хозяйств. В 1994 г. совхоз «Искра» был реорганизован в Племенное товарищество с ограниченной ответственностью «Искра» (ПТОО «Искра»). На основании постановления администрации Тамбовского района № от ДД.ММ.ГГГГ ПТОО «Искра» было перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Искра» (СПКК «Искра»). В 2002 г. СПКК «Искра» признан банкротом и было введено конкурсное управление.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены:

проекты перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района с основными показателями согласно приложению;

размеры земельного пая для предоставления бесплатной земельной доли гражданам согласно приложению; а также

закреплены за трудовыми коллективами сельскохозяйственных предприятий в собственность бесплатно земельные угодья согласно приложению.

Согласно архивной выписке из данного постановления, подготовленной Отделом культуры и архивного дела администрации 

<

адрес>, размер земельной доли по ТОО «Искра» составил 

<

данные изъяты> га, в том числе пашня - 

<

данные изъяты> пастбища-

<

данные изъяты>.

Судом установлено, что ФИО2 была включена в списки на получение земельной доли в границах землепользования ТОО «Искра», что подтверждается:

архивной выпиской, подготовленной Отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области из приложения к постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, где в списках граждан, наделяемых бесплатной земельной долей по ТОО «Искра», значится ФИО2;

копией свидетельства серии РФ-X №, выданного 

<

адрес> на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в силу вышеприведенных положений Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»; а также п.9 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» у ФИО2 возникло право собственности на земельную долю.

Данное право никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривалось.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, о чем ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС по 

<

адрес> в книге регистрации актов смерти произведена запись № (актовая запись).

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч.1 ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ч.2 ст.1153 ГК РФ).

В силу ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из материалов дела следует, что после смерти ФИО2 приняла её дочь ФИО1, которая обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство и получила свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ в виде недополученной пенсии (л.д.66).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами наследственного дела № нотариуса Тамбовского района Тамбовской области ФИО3 № (л.д.64).

Суд учитывает, что в силу ч.5 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 186 настоящего Кодекса, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, приняв наследство после смерти ФИО2 в части, в соответствии с вышеуказанными требованиями ч.2 ст.1152 ГК РФ приняла его полностью, в том числе и в виде спорной земельной доли.

Суд считает утверждение администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о том, что спорная земельная доля относится к невостребованной и подлежит передаче в муниципальную собственность, необоснованным.

Согласно п.35 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 96 от 01 февраля 1995 г., действовавшего до 27 января 2003 г., невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельство о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В случае если невостребованные земельные доли составляют более 5 процентов всех долей участников объекта права общей собственности, комиссия продлевает указанные сроки.

В соответствии с абз.абз.1-2 п.9 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до 24 февраля 2003 г., органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил) (абз.1).

Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года (абз.2).

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.п.1-8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей в границах ТОО «Искра», в котором указана и земельная доля, выделявшаяся ФИО2

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей ТОО «Искра» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собрание, в повестке которого стоял вопрос об уточнении списка нераспорядившихся пайщиков в бывшем ТОО «Искра», признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Беломестнокриушинского сельсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего ТОО «Искра» 

<

адрес>, в том числе и спорную земельную долю.

Вместе с тем, как установлено судом, наследство после смерти ФИО2 приняла её дочь-ответчица ФИО1, что по смыслу вышеприведенных требований п.2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при наличии наследников, принявших наследство, исключает возможность признания данной земельной доли невостребованной. 

Сведений о том, что данная земельная доля ранее передавалась в собственность Тамбовской области или муниципальную собственность, суду не представлено.

С учетом изложенного в удовлетворении требований администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 мая 2017 г.

Председательствующий - Венедиктова Е.Н.