Дело № 2а-444/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года п. Урмары 

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

под председательством судьи Соловьевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску 

ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Урмарского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике ФИО2 о признании незаконным постановления об определении задолженности по алиментам от 15.08.2019 и перерасчёте алиментов на содержание ребенка из расчета средней заработной платы по Чувашской Республике,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным постановления об определении задолженности по алиментам от 15.08.2019 г. и перерасчёте алиментов на содержание ребенка из расчета средней заработной платы по Чувашской Республике. В обоснование заявленного административного иска указано, что вышеуказанным постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 с 01.11.2018 г. алименты на содержание дочери начисляются с ФИО3 от пенсии по инвалидности 3 группы, тем самым нарушаются права и законные интересы ее дочери. Указывает, что третья группа инвалидности является рабочей группой, при этом ФИО3 на учете в центре занятости в качестве безработного не состоит, тем более, имеет неофициальную работу, доход от которого судебным приставом-исполнителем не учитывается.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, вновь приведя их суду и просит его удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике на судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. 

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 по мотивам, изложенным в отзыве, из которого следует, что поскольку должником по исполнительному производству не представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность в период неуплаты алиментов рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. За период с 01.11.2018 г. по 31.07.2019 г. задолженность по алиментам рассчитана исходя из установленного дохода должника ФИО3, страховой пенсии по инвалидности, на основании предоставленных справок. Удержанные алименты перечислены на расчетный счет взыскателя ФИО1 

Заинтересованное лицо ФИО3 на судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, и судом решен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке на основании п.6 ст.226 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону; если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из содержания ст. 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации, учитывая обязательность судебных постановлений, что закреплено ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Законе об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 3 ст. 102 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.03.2019), размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных приказом директора Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации от 19.06.2012 г. № 01-16, при взыскании задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, на содержание нетрудоспособных совершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей, супруга (супруги) и других членов семьи для определения видов заработков или доходов, на которые следует обращать взыскание, судебному приставу-исполнителю необходимо руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 г. № 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей".

Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 (ред. от 01.04.2019) "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" установлено, что удержание алиментов производится со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа и.о. мирового судьи от (дата) №, (дата) судебным приставом-исполнителем Урмарского РОСП УФССП России по ЧР возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО3 о взыскании с него алиментов в размере 1/4 в пользу взыскателя ФИО1 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Урмарского РОСП ФИО2 от 15.08.2019 ФИО3 по состоянию на 01.08.2019 г. установлена задолженность по алиментам в размере 177147,32 руб. Расчет задолженности с 01.11.2018 по 01.07.2019 производился исходя из пенсии по инвалидности третьей группы.

Таким образом, совокупность имеющихся по делу доказательств свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель в целях своевременного исполнения исполнительного документа законно установил задолженность по алиментам, исходя из дохода должника в виде пенсии по инвалидности с 01.11.2018 г., то есть с момента назначения этой пенсии. 

Каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа в установлении задолженности по алиментам, исходя из дохода должника в виде пенсии по инвалидности с 01.11.2018 г. у судебного пристава-исполнителя не имелось. Инвалидность третьей группы должнику ФИО3 назначена с 01.11.2018 г. При этом административным истцом каких - либо доказательства о том, что должник ФИО3 имел и имеет неофициальную работу и доход, суду не предоставлено. 

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется, и суд отказывает ей в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Урмарского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республики ФИО2 о признании незаконным постановления об определении задолженности по алиментам в отношении должника ФИО3 от 15.08.2019 г. и перерасчёте алиментов на содержание ребенка из расчета средней заработной платы по Чувашской Республике, отказать.

Объявить сторонам, что полное мотивированное решение будет изготовлено не позднее 01 сентября 2019 года и стороны могут ознакомиться с ним в Урмарском районном суде Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть после 01 сентября 2019 года.

Судья Соловьева К.А.