дело №

УИД №

Заочное 

Решение

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года 

<

адрес>

Пятигорский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Афанасовой М.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием: 

помощника прокурора 

<

адрес> ФИО5, действующего по поручению прокурора 

<

адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> к ФИО1 о признании действий по использованию земельного участка незаконными, запрете использования земельного участка, 

установил:

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО1 о признании действий по использованию земельного участка незаконными, запрете использования земельного участка указав, что 

<

адрес> в ходе проведенной проверки выявлены нарушения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования 

<

адрес> сельсовет. В ходе проведенной проверки по доводам обращения ФИО4 установлено, что согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования 

<

адрес> сельсовет, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 59824 +/- 2140 кв.м. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве аренды ФИО1. Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) является индивидуальным предпринимателем, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что на земельном участке расположен водный объект - озеро, предназначенное для ловли рыбы, кроме того, земельный участок используется под коммерческую деятельность, а именно под рыболовную базу «Карповик», о чем свидетельствуют рекламные щиты, размещенные на территории данного участка. Факт предоставления на водном объекте, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № платной услуги по рыбной ловле, продаже напитков и сопутствующих к ним товаров, подтвержден в ходе выездного обследования сотрудниками администрации 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>, а также актом отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. Размещение прудов на земельных участках отнесено к наименованию Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 - «Сельскохозяйственное использование (код 1,0)», в то время как размещение туристической базы относится к наименованию «Отдых (рекреация) код 5.0». Таким образом, материалами дела подтверждается факт нарушения земельного законодательства Российской Федерации, выраженное в использовании ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлен перечень защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и изменения правоотношений. На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в порядке производства по гражданским делам, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц — граждан, проживающих на территории 

<

адрес>, иных граждан Российской Федерации, круг которых невозможно определить. Исковое заявление подано прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц ввиду того, что использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования 

<

адрес> сельсовет, а также водных объектов расположенных на нем, не по целевому назначению, может привести к негативному воздействию на поверхностные воды 

<

адрес> прудов, а также загрязнению окружающей среды, что может создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 22 и ст. 24 ГПК РФ рассмотрение искового заявления подведомственно и подсудно городскому (районному) суду, поскольку, не относится к экономическим спорам и другим делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Просит признать действия ФИО1 

<

данные изъяты>, по использованию земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, в границах муниципального образования 

<

адрес> сельсовет, не в соответствии с разрешенным видом его использования, незаконными.

Запретить ФИО1, 

<

данные изъяты> и иным лицам использовать земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, в границах муниципального образования 

<

адрес> сельсовет для осуществления деятельности по предоставлению услуг платной рыбалки и услуг по организации отдыха на рыболовной базе «Карповик».

В случае неисполнения ФИО1 установленного решением суда обязательства о запрете нецелевого использования земельного участка в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации возложить на него обязанность внесения денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 200 000 рублей, исходя из расчета 40 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 250 000 рублей, исходя из расчета 50 000 рублей в день, и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 10 000 рублей. Уплату судебной неустойки возложить на ответчика в бюджет 

<

адрес> муниципального округа.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО5, действующая по поручению прокурора 

<

адрес>, просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Против вынесения решения в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства не возражала. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, хотя надлежащим образом извещался судом о времени и месте судебного заседания, назначенного по данному гражданскому делу, что подтверждается письменными данными, имеющимся в материалах данного гражданского дела, а именно судебным извещением, направленным ответчику по месту его регистрации жительства, возвращенным с отметкой АО «Почты России» «возвращается за истечением срока хранения и неявкой адресата», т.е. направленная в адрес ответчика заказная корреспонденция возращена в суд, в связи с истечением срока хранения. 

Таким образом, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти, в данном случае судом, извещений и принятых в отношении него решений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные обстоятельства судом расцениваются как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания.

Суд считает извещение ответчика надлежащим, с учетом положений ст.35 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права, на судебную защиту. Согласно ч.1 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчик от участия в процессе уклонился. При этом не просил о рассмотрении дела в его отсутствие и не заявлял ходатайств об отложении судебного заседания. 

С учетом указанного, судом предприняты все меры по извещению ответчика. 

С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств ответчик не обращался. Однако в соответствии со ст.ст. 148-150 ГПК РФ, в целях подготовки и обеспечения состязательного процесса ответчику заблаговременно направлена копия искового заявления и приложенных к нему материалов, разъяснены процессуальные права и обязанности. В нарушение требований ч.1 ст.167 ГПК РФ не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин. 

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчик не желает участвовать в состязательном процессе, не явился в суд без уважительных причин и данное дело в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, возможно рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам, поэтому суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие, расценивая неявку как безосновательное затягивание процесса и злоупотребление своими процессуальными правами. Такие действия ответчика, являющегося стороной по спору, о наличии которого в производстве суда ему известно, противоречат положению ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый гражданин в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или предъявления ему любого обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство в разумный срок, нарушают конституционные права другой стороны на судебную защиту.

Суд в соответствии со ст.ст.233-237 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы данного гражданского дела, представленные в условиях состязательности процесса письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлен перечень защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и изменения правоотношений.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу ст.1065 п.1 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимо сти. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В силу ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 ЗК РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным (производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», товарная аквакультура (товарное рыбоводство), в том числе марикультура, является видом предпринимательской деятельности, относящейся к сельскохозяйственному производству.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412, содержание вида разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование» в том числе включает вид разрешенного использования «Рыбоводство», который допускает осуществление на земельном участке хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, сращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры); размещение зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыбоводства (аквакультуры).

Несоответствие использования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином земельного участка виду разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН, является одним из индикаторов риска нарушения обязательных требований, перечень которых утвержден Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0303.

Правовые нормы действующего законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием) (Постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сохранение целевого использования земельных участков является одним из основных принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 ((ИНН 

<

данные изъяты>) является индивидуальным предпринимателем, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования 

<

адрес> сельсовет, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 59824 +/- 2140 кв.м.

По доводам обращения ФИО4 

<

адрес> проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения земельного законодательства при использовании земельного участка, а именно установлено, что на земельном участке расположен водный объект - озеро, предназначенное для ловли рыбы, кроме того, земельный участок используется под коммерческую деятельность, а именно под рыболовную базу «Карповик», о чем свидетельствуют рекламные щиты, размещенные на территории данного участка.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами: заданием на проведение выездного обследования №, мотивированным представлением должностного лица органа государственного земельного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ фототаблицей к нему, выпиской из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Размещение прудов на земельных участках отнесено к наименованию Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 - «Сельскохозяйственное использование (код 1,0)», в то время как размещение туристической базы относится к наименованию «Отдых (рекреация) код 5.0».

Таким образом, материалами дела подтверждается факт нарушения земельного законодательства Российской Федерации, выраженное в использовании ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению.

В соответствии со ст.1 п.1 п/п.8 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

По смыслу ст.7 п.2 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В соответствии с данным классификатором вид разрешенного использования «садоводство» подразумевает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

На основании ст. 37 ч.3 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов

Согласно ст. 34 п. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Давая оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что факт нецелевого использования ответчиком земельного участка нашел свое подтверждение, в связи с чем, суд находит возможным удовлетворить заявленные требования в части признания деятельности ответчика по использованию земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, в границах муниципального образования 

<

адрес> сельсовет, по осуществления деятельности по предоставлению услуг платной рыбалки и услуг по организации отдыха на рыболовной базе «Карповик» не в соответствии с разрешенным видом его использования, незаконными а также запрета ответчику, использовать вышеуказанный земельный участок в целях осуществления деятельности по предоставлению услуг платной рыбалки и услуг по организации отдыха на рыболовной базе «Карповик».

Процессуальным истцом также заявлены требования о возложении на ответчика, в случае не исполнения ими установленного решением суда обязательства о запрете нецелевого использования земельного участка, взыскания с него судебной неустойки в пользу бюджета Предгорного муниципального округа за каждый день неисполнения решения суда, с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 200.000 рублей, исходя их расчета 40.000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 250.000 рублей, исходя их расчета 50.000 рублей в день и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 10.000 рублей.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе, предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 ГК РФ).

Пунктом 31 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Как разъяснено в п.п. 31 и 32 Постановления Пленума №, судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Таким образом, судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Тем более, не допускается присуждение судебной неустойки в случае, когда обязательство уже исполнено должником.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Мера ответственности за неисполнение судебного акта, предусмотренная ст. 308.3 ГК РФ, является гражданско-правовой санкцией за неисполнение решения суда, с целью побуждения должника исполнить решение суда, в силу чего момент применения данной нормы обусловлен моментом совершения соответствующего правонарушения (неисполнения решения суда).

Определяя размер неустойки, суд исходит из того, что заявленные требования о взыскании неустойки за каждый день неисполнения решения суда, с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 200.000 рублей, исходя их расчета 40.000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 250.000 рублей, исходя их расчета 50.000 рублей в день и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 10.000 рублей, до дня фактического исполнения решения суда, являются завышенными, не соответствующими объему обязательств, и поскольку судебная неустойка не имеет своей целью возмещение убытков, в связи, с чем суд, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании судебной неустойки, определив к взысканию с ответчика в пользу бюджета Предгорного муниципального округа неустойку в размере 10000 рублей в месяц по истечении 14 дней со дня вступления в силу решения суда. 

В удовлетворении требований истца о взыскании неустойки за неисполнение решения суда в большем размере - отказать.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Оценивая относимость, допустимость и достоверность доказательств, суд приходит к выводу о том, что, в условиях состязательности гражданского процесса, процессуальным истцом доказаны те обстоятельства, на которые он ссылался как на обоснование своих требований, а ответчиком доводы истца не опровергнуты в связи, с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, размер которой в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет - 6000 рублей, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, так как истец от ее уплаты освобожден на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> к ФИО1 о признании действий по использованию земельного участка незаконными, запрете использования земельного участка, - удовлетворить.

Признать действия ФИО1 (

<

данные изъяты> по использованию земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, в границах муниципального образования 

<

адрес> сельсовет, по осуществления деятельности по предоставлению услуг платной рыбалки и услуг по организации отдыха на рыболовной базе «Карповик» не в соответствии с разрешенным видом его использования, незаконными.

Запретить ФИО1 (

<

данные изъяты>, использовать земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, в границах муниципального образования 

<

адрес> сельсовет, в целях осуществления деятельности по предоставлению услуг платной рыбалки и услуг по организации отдыха на рыболовной базе «Карповик».

В случае неисполнения в указанный судом срок ФИО1 обязательства о запрете нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, в границах муниципального образования 

<

адрес> сельсовет, возложить на ФИО1 (

<

данные изъяты>, в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность внесения денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда в размере 10000 рублей в месяц по истечении 14 дней со дня вступления в силу решения суда. 

В удовлетворении требований истца о взыскании неустойки за неисполнение решения суда в большем размере - отказать.

Уплату судебной неустойки возложить на ФИО1 в пользу бюджета 

<

адрес> муниципального округа.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования город-

<

адрес> государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Пятигорский городской суд 

<

адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Пятигорский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись М.С. Афанасова