РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Ермилиной А.С., с участием заместителя прокурора Братского района Иркутской области Альхименко Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-133/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области указало, что ФИО1, **.**.**** года рождения, является лицом без гражданства, осужден **.**.**** 

<

данные изъяты>. Начало срока - **.**.****, конец срока - **.**.****, категория преступления - тяжкое, имеет особо опасный рецидив. 

В ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 содержится с **.**.**** и освобождается **.**.**** по отбытии срока наказания. За время пребывания в данном учреждении характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении, согласно приговору суда, признал, однако, в период отбывания наказания, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет поощрения, принимает активное участие в работах по благоустройству учреждения, в общественной жизни учреждения, дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности, в конфликтных ситуациях с другими осужденными не замечен, на меры воспитательного характера реагирует правильно, из индивидуально-воспитательных бесед делает соответствующие выводы, социально-полезные связи с родственниками и знакомыми поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, по характеру: деятельный, трудолюбивый, хитрый. После освобождения осужденный ФИО1 намерен выехать на место жительства по адресу: ...

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, сроком на 6 лет; на период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения: запретить выезд за пределы Волоколамского района Московской области; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец - ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений по административному иску об установлении административного надзора и административного ограничения в суд не представил. 

Суд, с учетом мнения заместителя прокурора Братского района Иркутской области Альхименко Е.И., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение заместителя прокурора Братского района Иркутской области Альхименко Е.И., полагавшей, что административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1 не могут быть установлены, поскольку ФИО1 является лицом без гражданства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором 

<

данные изъяты> от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты>

Согласно приговору 

<

данные изъяты> от **.**.****, вступившему в законную силу, ФИО1 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в силу прямого указания закона в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора.

Вместе с тем, согласно абз. 6 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу абз. 6 ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Согласно абз. 9 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Таким образом, необходимо установить принадлежность лица, в отношении которого подан административный иск, к гражданству Российской Федерации либо к гражданству иного государства либо, что данное лицо является лицом без гражданства, и основания, на которых он находится на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в личном деле осужденного ФИО1, **.**.**** года рождения, паспорта гражданина Российской Федерации, гражданина другого государства, а также других документов подтверждающих законное пребывание на территории Российской Федерации нет. Согласно приговору 

<

данные изъяты> от **.**.**** ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации и определенного места жительства на территории Российской Федерации, что подтверждается справкой ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области от **.**.****.

Из справки ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области следует, что осужденный ФИО1, **.**.**** года рождения, является лицом без гражданства, что также подтверждается анкетой арестованного, справкой об освобождении ***.

Поскольку ФИО1 является лицом без гражданства, сведения, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации отсутствуют, документов, удостоверяющих личность лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, нет, суд приходит к выводу, что оснований для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 нет. 

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Ларичева