РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 июня 2017 года судья Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области Меньшикова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ФИО1 – ФИО2, жалобу представителя ФИО1 – Т.А.АБ. на постановление от 26.04.2017г. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти ФИО3 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 26.04.2017г. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти ФИО3 администратор ООО «Быстрая стирка» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.1 КоАП РФ, на основании чего подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. 

На обозначенное постановление об ответственности за административное правонарушение представителем ФИО1 – ФИО2 подана жалоба, в которой последний просит указанный процессуальный документ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что ФИО1 19.12.2016г. выдала квитанцию №... на выполнение работ по стирке покрывала, однако, потребитель торопился и не взял свой экземпляр квитанции и не расписался в их экземпляре, таким образом, Правила бытового обслуживания населения ФИО1 не нарушала.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Тольятти в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.

Судья, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных ст.14.4.2 КоАП РФ.

В соответствии п.4 Правил бытового обслуживания утв. Постановлением Правительства РФ №1025 от 15.08.1997г. договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать следующие сведения:

- фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации); вид услуги (работы); цена услуги (работы); точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; отметка об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена; даты приема и исполнения заказа; гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота; другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ); должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ.

Один экземпляр договора выдается исполнителем потребителю.

Договор об оказании услуги (выполнении работы), исполняемой в присутствии потребителя, может оформляться также путем выдачи кассового чека, билета и т.п.

В протоколе об административном правонарушении №... от 24.04.2017г. указано: «24.04.2017г. в 15 час. 25 мин. ООО «Быстрая стирка», расположенное по ...., было допущено нарушений Правил обслуживания населения, утв. Постановлением Правительства РФ №1025 от 15.08.1997г., а именно: при заключении договора об оказании услуг (выполнении работ) с потребителем, оформленный в письменной форме (квитанция, иной документ) один экземпляр договора не был выдан исполнителем потребителю, что является нарушением.

Действия ФИО1 ведущим специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Тольятти ФИО4 и начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Тольятти ФИО3 квалифицированы как нарушение требований п. 4 Правил бытового обслуживания населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1025 от 15.08.1997г.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом №... от 24.04.2017г. об административном правонарушении; жалобой в ТО Управление Роспотребнадзора по Самарской области в г.Тольятти, претензией П.О.Г. заявлением П.О.Г. о выдаче квитанции, представлением №... от 26.04.2017г. об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. 

Довод жалобы о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку согласно скриншоту 19.12.2016г. была распечатана квитанция на оказание услуги, суд во внимание не принимает, поскольку каких-либо доказательств того, что один экземпляр квитанции был вручен потребителю, не предоставлено. Как следует из претензии и заявления П.О.Г. от 12.01.2017 г. на имя директора ООО «Быстрая стирка», при приеме изделия у него не оказалось наличных денег, квитанцию о приеме заказа ему не выдали, при получении заказа 27.12.2016 г. он оплатил сумму в размере ... руб., квитанцию с него не спросили и какой-либо документ также не выдавали. В жалобе П.О.Г. руководителю Управления Роспотребнадзора от 07.03.2017 г. изложены обстоятельства его обращения в ООО «Быстрая стирка», согласно которым какой-либо документ об оказании услуги ему выдан не был. 

Доводы жалобы о том, что в ответе на обращение П.О.Г. в Управление Роспотребнадзора от ... г. имеется указание на выявление факта нарушения прав потребителя, что свидетельствует о том, что должностными лицами Управления Роспотребнадзора факт правонарушения, состав правонарушения и лица, подлежащие административной ответственности были установлены задолго до рассмотрения всех материалов дела и оценки доказательств, суд признает не состоятельными, поскольку ответ, данный на обращение П.О.Г. содержит лишь указание на то, что содержащиеся в общении гражданина сведения свидетельствуют о факте нарушения прав потребителя, в связи с чем в адрес ООО «Быстрая стирка» направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В ответе не содержатся выводы о наличии в действиях ФИО1 конкретного состава административного правонарушения. Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом 26.04.2017 г. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения доказанной, доказательства вины правонарушителя собраны в соответствии с законом, и оснований не доверять им не имеется, каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления административным органом допущено не было.

Квалификация действий П.А.ТБ. по ст.14.4 ч. 1 КоАП РФ является правильной, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, оснований для отмены или изменения постановления не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 26.04.2017г. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти ФИО3 о назначении административного наказания за совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 ФИО2 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Комсомольский районный суд г.Тольятти.

Судья О.В. Меньшикова