Дело № 2- 2902/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года 

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре (адрес)

В составе: председательствующего судьи Фурман Н.Ю.

с участием прокурора Волченкова Н.А.

при секретаре судебного заседания Чалой О.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора (адрес) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://hqqshop.biz/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор (адрес), действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (№) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указал на то, что прокуратурой (адрес) проведена проверка соблюдения законодательства по результатам которой установлены нарушения требований действующего законодательства. Мониторингом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, проведенным прокуратурой (адрес) установлено, что на сайте (адрес) от 1.850 рублей за 3 шт. Также на сайте указаны способы оплаты, получения товара, отзывы. В соответствии с перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от (дата) N (адрес) Амфетамин в соответствии с перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от (дата) N 681, является психотропным веществом. Из представленных скриншотов усматривается, что на сайте (адрес)/ информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация о возможности и условиях приобретения наркотических средств и новых потенциально опасных психоактивных веществ, находящаяся в свободном доступе для пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно данных Роскомнадзора находящихся в открытом доступе, (адрес) не включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацией, размещенной на официальном интернет-сайте Роскомнадзора, в связи с чем, заявитель просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на (адрес)/ информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя – помощник прокурора (адрес) Волченков Н.А., настаивал на удовлетворении требования прокурора о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (адрес)/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, предоставив письменный отзыв на заявление, из содержания которого усматривается, что Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу поддерживает требования, изложенные в заявлении прокурора (адрес) в полном объеме.

Суд, с учетом мнения представителя заявителя, в соответствии с пунктом 5 статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав объяснение представителя заявителя, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 статьи 262 ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. 

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии со статьей 21 Федерального закона (№) «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Закона прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

Пункт 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от (дата) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Продажа товаров дистанционным способом регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 612. Дистанционным способом не допускается продажа алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации (пункт 5 Правил).

Постановлением Правительства РФ от (дата) N 681 (ред. от (дата)) "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", утвержден Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II).

Федеральный закон от (дата) N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", действие которого распространяется на обращение наркотических лекарственных средств и психотропных лекарственных средств с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, не предусматривает возможность розничной продажи дистанционным способом лекарственных, в том числе наркотических средств, включенных в списки II и III Перечня.

В частях 2 и 3 статьи 25 Федерального закона от (дата) N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" закреплено, что наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III, отпускаются в медицинских целях по рецепту. Порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В части1 статьи 46 Федерального закона от (дата) N 3-ФЗ (ред. от (дата)) "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изм. и доп., вступ. в силу с (дата)) пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Постановлением Правительства РФ от (дата) N 1101 (ред. от (дата)), утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети "Интернет".

Судом установлено, что Мониторингом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, проведенным прокуратурой (адрес) установлено, что на сайте (адрес) от 1.850 рублей за 3 шт. Также на сайте указаны способы оплаты, получения товара, отзывы.

Данные обстоятельства дела установлены из представленных заявителем скриншотов Интернет страниц с (адрес)

Таким образом, на страницах сайта (адрес)/ размещена информация, о дистанционном распространении наркотических средств, свободный оборот которых запрещен или ограничен законодательством Российской Федерации. Однако, данные указатели страниц сайтов в сети «Интернет» не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от (дата) (№).

На момент проверки, согласно данных Роскомнадзора, находящихся в открытом доступе, сайт (адрес) включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацией, размещенной на официальном интерент-сайте Роскомнадзора.

Учитывая, что Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от (дата) N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и другим действующим законодательством охраняются интересы общества и государства в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, при этом запрещено распространение, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, пропаганды наркотических средств, осуществляемой юридическими или физическими лицами и направленной на распространение сведений о местах их приобретения, суд полагает, требования прокурора г.Комсомольска-на-Амуре подлежащими удовлетворению в части признания заявленной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Таким образом, требования прокурора (адрес) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (адрес)/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, об обращении подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 264, 268 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление прокурора (адрес) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на (адрес) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте (адрес)/ информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.Ю.Фурман