31RS0002-01-2023-002688-93 № 2-2572/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 08 августа 2023 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бушевой Н.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Терещенко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белгородского района к МДОУ «Детский сад № 10 с. Таврово Белгородского района Белгородской области» о возложении обязанности провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников,

установил:

Прокурор Белгородского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МДОУ «Детский сад № 10 с. Таврово Белгородского района Белгородской области» о возложении обязанности провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на то, что в ходе осуществления полномочий по надзору за соблюдением требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в результате проверки установлено, что ответчиком не организовано проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников МДОУ «Детский сад № 10 с. Таврово Белгородского района Белгородской области» - (информация скрыта) ФИО1 и ФИО2, занимающих соответствующие должности более 5 лет, что нарушает требования действующего трудового законодательства и права неопределенного круга лиц.

Письменных возражений от ответчика не поступало.

В судебное заседание представители истца прокурора Белгородского района, ответчика МДОУ «Детский сад № 10 с. Таврово Белгородского района Белгородской области», третьего лица Управления образования администрации Белгородского района Белгородской области, а также привлеченные в качестве третьих лиц работники ответчика ФИО1 и ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали, в связи с чем, судом дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле на основании ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации.

При этом от ответчика поступило письменное заявление о признании исковых требований.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании выездной проверки установлено, что двумя работниками ответчика не пройдено обязательное медицинское освидетельствование, о чем составлен письменный рапорт на имя прокурора Белгородского района.

Ответчиком данные обстоятельства не опровергнуты, а напротив, суду представлено письменное заявление о признании исковых требований.

В соответствии со ст. 212 ТК Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований. 

В силу положений абз. 2 ст. 213 ТК Российской Федерации работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. 

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. 

Согласно ст. 4 указанного федерального закона одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. 

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. 

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

П. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 указанного федерального закона педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя. 

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования), который введен в действие с 01.09.2022. 

В соответствии с п. 1 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № 2 к настоящему приказу. 

В соответствии с п. 8 приложения № 2, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, отнесена к таким видам деятельности. 

Согласно п. 2 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности. 

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (п. 3 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования). 

В силу п. 4 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии). 

То обстоятельство, что работники ответчика ФИО1 и ФИО2 не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, включая рапорт по результатам проверки, заявление ответчика о признании исковых требований, из которого следует, что последствия признания иска ответчику ясны и понятны, доказательств того, что признание исковых требований нарушает требования закона или права и интересы третьих лиц, суду не представлено.

Учитывая, что психиатрическое освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, а на работодателя возложена обязанность направить его для прохождения такого освидетельствования, суд признает доказанным наличие допущенных ответчиком нарушений, в связи с чем, принимая во внимание признание им исковых требований, находит таковые подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Белгородского района к МДОУ «Детский сад № 10 с. Таврово Белгородского района Белгородской области» о возложении обязанности провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников – удовлетворить.

Возложить на МДОУ «Детский сад № 10 с. Таврово Белгородского района Белгородской области» ((номер обезличен)) обязанность организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования (информация скрыта) ФИО1 и ФИО2 - в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья Н.Ю. Бушева

Мотивированный текст решения изготовлен 21 августа 2023 года.