ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Бурой Е.П.,

при секретаре Козловской Л.Ю.,

с участием прокурора Воловецкой Е.Н.,

обвиняемой ФИО2, 

защитника – адвоката Зиминой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела № в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки 

<

данные изъяты>, вдовы, имеющей высшее образование, невоеннообязанной, работающей в 

<

данные изъяты>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ, 

с постановлением следователя Следственного межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО12 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО2 и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса) при следующих обстоятельствах.

ФИО2 приказом Главного врача поликлиники муниципального медицинского учреждения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участкового врача и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача общей практики муниципального медицинского учреждения городской поликлиники 

<

данные изъяты> Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное медицинское бюджетное учреждение «

<

данные изъяты> (далее по тексту ГБУЗ 

<

данные изъяты>)

В соответствии с должностной инструкцией врача общей практики № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной главным врачом Учреждения, врач общей практики руководствуется законодательством РФ, нормативными правовыми актами министерства здравоохранения и социального развития РФ, областного и муниципального органов управления здравоохранением, настоящей должностной инструкцией, а также методическими рекомендациями по совершенствованию деятельности амбулаторно поликлинических учреждений и должностные обязанности врача общей практики входит амбулаторный прием и посещение на дому; ведение реестра лиц льготных категорий; учет рецептурных бланков; содействие и решение медико-социальных проблем семьи; организовывать прививочную работу среди прикрепленного населения; осуществлять контроль за соблюдением трудового распорядка и трудовой дисциплины в коллективе, контроль за деятельностью подчиненного персонала. Контролировать выполнение средним и младшим медицинским персоналом правил техники безопасности и санэпидрежима, а так же иными полномочиями согласно должностной инструкции, таким образом, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в Учреждении. В обязанности ФИО2, как врача общей практики ГБУЗ 

<

данные изъяты>, помимо прочего, входит организация и проведение диспансеризации населения, в соответствии с перечнем подлежащих контингентов, согласно приказам Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 с учетом вышеуказанного перечня ее прав и должностных обязанностей является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в ГБУЗ 

<

данные изъяты>.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ГБУЗ 

<

данные изъяты> и ФИО2, с которым последняя ознакомлена, следует, что условия трудового договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в должностные обязанности врача общей практики ФИО2, помимо прочего, входит осуществление комплекса мероприятий по диспансеризации, с анализом эффективности и качества госпитализации.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 36ан, от 03.02.2015 «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» основными задачами врача-терапевта (врача общей практики) при проведении диспансеризации являются:

1) составление списков граждан, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году, и плана проведения диспансеризации на текущий календарный год с учетом возрастной категории граждан;

2) активное привлечение населения участка к прохождению диспансеризации, информирование о ее целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению диспансеризации, в том числе путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива;

3) проведение медицинского осмотра гражданина по итогам первого и второго этапов диспансеризации, установление диагноза заболевания (состояния), определение относительного сумарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 21 до 39 лет абсолютного сумарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 42 до 65 лет, определить группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (с учетом заключений врачей-специалистов), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем диспансеризации, для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;

4) проведение краткого профилактического консультирования, включающего рекомендации по здоровому питанию, по уровню физической активности, отказу от куреня табака и пагубного потребления алкоголя; направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья, а так же фельдшерский здравпункт или фельдшерско-акушерский пункт;

5) разъяснение гражданину с высоким риском развития угрожающего жизни заболевания (состояния) или его осложнения, а так же лицам, совместно с ним проживающим, правил действий при их развитии, включая своевременный вызов бригады скорой медицинской помощи;

6) участие в оформлении (ведении) медицинской документации, а так же иными задачами, в соответствии с вышеизложенным приказом. 

Согласно Приказа Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденному главным врачом, приложениями №, № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ № а также согласно Приказа Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному главным врачом, установлены доплаты для сотрудников, участвующих в проведении диспансеризации взрослого населения в целях стимулирования, а именно, за каждый законченный случай первого этапа диспансеризации определенных групп населения врачу общей практики начисляется стимулирующая выплаты.

Согласно Приказа «ГБУЗ 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному главным врачом, приложениями №, № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №§1, а также согласно Приказа «ГБУЗ 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному главным врачом, установлены доплаты для сотрудников, участвующих в проведении диспансеризации взрослого населения в целях стимулирования, а именно, за каждый законченный случай первого этапа диспансеризации определенных групп населения врачу общей практики начисляется стимулирующая выплата в размере 1917 рублей.

На основании Приказа Министерства здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения 

<

адрес>», Приложение 1 к Приказу Министерства здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Перечень Государственных учреждений здравоохранения 

<

адрес>, проводящих диспансеризацию определенных групп взрослого населения, и объемы диспансеризации на 2017 год», еженедельно, на планерках, главным врачом ФИО5 составлялся план диспансеризации групп взрослого отделения, который устанавливался на каждое отделение, указанный план диспансеризации, впоследствии доводился заведующей отделением до сведения ФИО2, и на ДД.ММ.ГГГГ составлял 50 человек.

В неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 в помещении служебного кабинета № офиса врача общей практики № ГБУЗ 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности ее работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана по диспансеризации населения, вопреки требованиям должностной инструкции по ведению в установленном порядке медицинской документации, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные медицинские документы – карточки амбулаторных больных о прохождении ФИО6, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, в офисе врача общей практики № ГБУЗ 

<

данные изъяты> первого этапа диспансеризации в ГБУЗ 

<

данные изъяты>. 

При этом ФИО2 осознавала, что медицинская карта амбулаторного больного формы №/у «Карта учета диспансеризации», согласно Приказа Минздрава России от 06.03.2015 № 87н «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядках по их заполнению», при наличии в ней внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, является официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом общей практики (семейным врачом) стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

Реализуя свой преступный умысел на совершение служебного подлога, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, находясь в помещении служебного кабинета № в офисе врача общей практики № ГБУЗ 

<

данные изъяты>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, внесла в медицинские карты амбулаторных больных формы №/у «карты учета диспансеризации», основные результаты диспансеризации, свидетельствующие о прохождении ФИО6, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в офисе врача общей практики № ГБУЗ 

<

данные изъяты> первого этапа диспансеризации, осознавая при этом, что она в указанный период времени фактически диспансеризацию ФИО6 не проводила и на получение стимулирующих выплат за данные законченные случаи диспансеризации не имела права, тем самым выполнив план диспансеризации отдельных групп взрослого населения на 100%, хотя фактически план диспансеризации был выполнен ей менее чем на 100%, но не менее 95%.

При этом ФИО2, осознавая, что по должности врача общей практики (семейного врача) ГБУЗ 

<

данные изъяты> за период фактического невыполнения трудовых обязанностей на основании вышеуказанных ложных сведений, содержащихся в медицинских картах амбулаторных больных формы №/у, «картах учета диспансеризации», ей будет начислена и выплачена заработная плата, в размере 25792 рублей 77 копеек, в том числе стимулирующие выплаты в размере 1917 рублей. После этого, ФИО2 для начисления ей заработной платы направила вышеуказанные карты амбулаторных больных формы №/у «карты учета диспансеризации» заведующей отделением, которая будучи не осведомленной о противоправных намерениях ФИО2, введенная последней в заблуждение, в связи с тем, что в представленных ей указанных медицинских картах содержались необходимые сведения, свидетельствующие о законченных случаях первого этапа диспансеризации, в указанный период времени сформировала на основании данных медицинских карт протоколы оценки эффективности деятельности врачей общей практики и терапевтов участковых ОВОП № за ДД.ММ.ГГГГ, в которые были включены не соответствующие действительности сведения об участии ФИО2 в диспансеризации ФИО6 подписав указанные документы у и.о. главного врача ГБУЗ 

<

данные изъяты> ФИО7, также не осведомленной о фиктивном характере сведений в представленных ФИО2 медицинских документах, после чего в указанный период времени передала указанные медицинские документы в планово-экономический отдел ГБУЗ 

<

данные изъяты>.

Согласно данным протоколам, утвержденным и.о. главного врача ФИО7, а также экономиста планово-экономического отдела ГБУЗ 

<

данные изъяты> ФИО8, не посвященными в преступные намерения ФИО2, на основании предоставленных последней сфальсифицированных медицинских карт амбулаторных больных формы №/у «карт учета диспансеризации», основных результатов диспансеризации, свидетельствующих о прохождении ФИО6 в ГБУЗ 

<

данные изъяты> первого этапа диспансеризации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на личный счет ФИО2 №, открытый в АО «Альфа-Банк», перечислены денежные средства в размере 25792 рублей 77 копеек, в том числе 1917 рублей за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работников ГБУЗ 

<

данные изъяты> в части выполнения плана диспансеризации определенных групп взрослого населения.

Она же обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса) при следующих обстоятельствах.

ФИО2 приказом Главного врача поликлиники муниципального медицинского учреждения городской поликлиники № 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участкового врача и приказом №-А от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача общей практики муниципального медицинского учреждения городской поликлиники 

<

адрес>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное медицинское бюджетное учреждение «Городская поликлиника №» 

<

адрес> городского округа Самара переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения 

<

адрес> 

<

данные изъяты>далее по тексту ГБУЗ 

<

данные изъяты>)

В соответствии с должностной инструкцией врача общей практики № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной главным врачом Учреждения, врач общей практики руководствуется законодательством РФ, нормативными правовыми актами министерства здравоохранения и социального развития РФ, областного и муниципального органов управления здравоохранением, настоящей должностной инструкцией, а также методическими рекомендациями по совершенствованию деятельности амбулаторно поликлинических учреждений и должностные обязанности врача общей практики входит амбулаторный прием и посещение на дому; ведение реестра лиц льготных категорий; учет рецептурных бланков; содействие и решение медико-социальных проблем семьи; организовывать прививочную работу среди прикрепленного населения; осуществлять контроль за соблюдением трудового распорядка и трудовой дисциплины в коллективе, контроль за деятельностью подчиненного персонала. Контролировать выполнение средним и младшим медицинским персоналом правил техники безопасности и санэпидрежима, а так же иными полномочиями согласно должностной инструкции, таким образом, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в Учреждении. В обязанности ФИО2, как врача общей практики ГБУЗ 

<

данные изъяты>, помимо прочего, входит организация и проведение диспансеризации населения, в соответствии с перечнем подлежащих контингентов, согласно приказам Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 с учетом вышеуказанного перечня ее прав и должностных обязанностей является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в ГБУЗ 

<

данные изъяты>.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ГБУЗ 

<

данные изъяты> и ФИО2, с которым последняя ознакомлена, следует, что условия трудового договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в должностные обязанности врача общей практики ФИО2, помимо прочего, входит осуществление комплекса мероприятий по диспансеризации, с анализом эффективности и качества госпитализации.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №ан, от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» основными задачами врача-терапевта (врача общей практики) при проведении диспансеризации являются:

1) составление списков граждан, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году, и плана проведения диспансеризации на текущий календарный год с учетом возрастной категории граждан;

2) активное привлечение населения участка к прохождению диспансеризации, информирование о ее целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению диспансеризации, в том числе путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива;

3) проведение медицинского осмотра гражданина по итогам первого и второго этапов диспансеризации, установление диагноза заболевания (состояния), определение относительного сумарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 21 до 39 лет абсолютного сумарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 42 до 65 лет, определить группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (с учетом заключений врачей-специалистов), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем диспансеризации, для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;

4) проведение краткого профилактического консультирования, включающего рекомендации по здоровому питанию, по уровню физической активности, отказу от куреня табака и пагубного потребления алкоголя; направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья, а так же фельдшерский здравпункт или фельдшерско-акушерский пункт;

5) разъяснение гражданину с высоким риском развития угрожающего жизни заболевания (состояния) или его осложнения, а так же лицам, совместно с ним проживающим, правил действий при их развитии, включая своевременный вызов бригады скорой медицинской помощи;

6) участие в оформлении (ведении) медицинской документации, а так же иными задачами, в соответствии с вышеизложенным приказом. 

Согласно Приказа Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №§1, утвержденному главным врачом, приложениями №, № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №§1, а также согласно Приказа Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному главным врачом, установлены доплаты для сотрудников, участвующих в проведении диспансеризации взрослого населения в целях стимулирования, а именно, за каждый законченный случай первого этапа диспансеризации определенных групп населения врачу общей практики начисляется стимулирующая выплаты.

Согласно Приказа «ГБУЗ СО СГП № 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №§1, утвержденному главным врачом, приложениями №, № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №§1, а также согласно Приказа «ГБУЗ СО СГП № 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному главным врачом, установлены доплаты для сотрудников, участвующих в проведении диспансеризации взрослого населения в целях стимулирования, а именно, за каждый законченный случай первого этапа диспансеризации определенных групп населения врачу общей практики начисляется стимулирующая выплата в размере 1917 рублей.

На основании Приказа Министерства здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения 

<

адрес>», Приложение 1 к Приказу Министерства здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Перечень Государственных учреждений здравоохранения 

<

адрес>, проводящих диспансеризацию определенных групп взрослого населения, и объемы диспансеризации на 2017 год», еженедельно, на планерках, главным врачом ФИО5 составлялся план диспансеризации групп взрослого отделения, который устанавливался на каждое отделение, указанный план диспансеризации, впоследствии доводился заведующей отделением до сведения ФИО2, и на июль 2017 года составлял 51 человек.

В неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 в помещении служебного кабинета № офиса врача общей практики № ГБУЗ 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности ее работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана по диспансеризации населения, вопреки требованиям должностной инструкции по ведению в установленном порядке медицинской документации, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные медицинские документы – карточки амбулаторных больных о прохождении ФИО9 и ФИО10, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, в офисе врача общей практики № ГБУЗ 

<

данные изъяты> первого этапа диспансеризации в ГБУЗ 

<

данные изъяты>. 

При этом ФИО2 осознавала, что медицинская карта амбулаторного больного формы №/у «Карта учета диспансеризации», согласно Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядках по их заполнению», при наличии в ней внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, является официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом общей практики (семейным врачом) стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

Реализуя свой преступный умысел на совершение служебного подлога, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, находясь в помещении служебного кабинета № в офисе врача общей практики № ГБУЗ 

<

данные изъяты>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, внесла в медицинские карты амбулаторных больных формы №/у «карты учета диспансеризации», основные результаты диспансеризации, свидетельствующие о прохождении ФИО9 и ФИО10., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в офисе врача общей практики № ГБУЗ 

<

данные изъяты> первого этапа диспансеризации, осознавая при этом, что она в указанный период времени фактически диспансеризацию ФИО9 и ФИО10 не проводила и на получение стимулирующих выплат за данные законченные случаи диспансеризации не имела права, тем самым выполнив план диспансеризации отдельных групп взрослого населения на 100%, хотя фактически план диспансеризации был выполнен ей менее чем на 100%, но не менее 95%.

При этом ФИО2, осознавая, что по должности врача общей практики (семейного врача) ГБУЗ 

<

данные изъяты> за период фактического невыполнения трудовых обязанностей на основании вышеуказанных ложных сведений, содержащихся в медицинских картах амбулаторных больных формы №/у, «картах учета диспансеризации», ей будет начислена и выплачена заработная плата, в размере 32804 рублей 81 копеек, в том числе стимулирующие выплаты в размере 1917 рублей. После этого, ФИО2 для начисления ей заработной платы направила вышеуказанные карты амбулаторных больных формы №/у «карты учета диспансеризации» заведующей отделением, которая будучи не осведомленной о противоправных намерениях ФИО2, введенная последней в заблуждение, в связи с тем, что в представленных ей указанных медицинских картах содержались необходимые сведения, свидетельствующие о законченных случаях первого этапа диспансеризации, в указанный период времени сформировала на основании данных медицинских карт протоколы оценки эффективности деятельности врачей общей практики и терапевтов участковых ОВОП № за июль 2017 года, в которые были включены не соответствующие действительности сведения об участии ФИО2 в диспансеризации ФИО9 и ФИО10 подписав указанные документы у и.о. главного врача ГБУЗ 

<

данные изъяты> ФИО7, также не осведомленной о фиктивном характере сведений в представленных ФИО2 медицинских документах, после чего в указанный период времени передала указанные медицинские документы в планово-экономический отдел ГБУЗ 

<

данные изъяты>.

Согласно данным протоколам, утвержденным и.о. главного врача ФИО7, а также экономиста планово-экономического отдела ГБУЗ 

<

данные изъяты> ФИО8, не посвященными в преступные намерения ФИО2, на основании предоставленных последней сфальсифицированных медицинских карт амбулаторных больных формы №/у «карт учета диспансеризации», основных результатов диспансеризации, свидетельствующих о прохождении ФИО9 и ФИО10 в ГБУЗ 

<

данные изъяты> первого этапа диспансеризации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на личный счет ФИО2 №, открытый в АО «Альфа-Банк», перечислены денежные средства в размере 32804 рублей 81 копеек, в том числе 1917 рублей за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работников ГБУЗ 

<

данные изъяты> в части выполнения плана диспансеризации определенных групп взрослого населения.

Она же обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса) при следующих обстоятельствах. 

ФИО2 приказом Главного врача поликлиники муниципального медицинского учреждения городской поликлиники № 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участкового врача и приказом №-А от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача общей практики муниципального медицинского учреждения городской поликлиники 

<

адрес>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное медицинское бюджетное учреждение «Городская поликлиника №» 

<

адрес> городского округа Самара переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «Самарская городская поликлиника № 

<

адрес>» (далее по тексту ГБУЗ 

<

данные изъяты>)

В соответствии с должностной инструкцией врача общей практики № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной главным врачом Учреждения, врач общей практики руководствуется законодательством РФ, нормативными правовыми актами министерства здравоохранения и социального развития РФ, областного и муниципального органов управления здравоохранением, настоящей должностной инструкцией, а также методическими рекомендациями по совершенствованию деятельности амбулаторно поликлинических учреждений и должностные обязанности врача общей практики входит амбулаторный прием и посещение на дому; ведение реестра лиц льготных категорий; учет рецептурных бланков; содействие и решение медико-социальных проблем семьи; организовывать прививочную работу среди прикрепленного населения; осуществлять контроль за соблюдением трудового распорядка и трудовой дисциплины в коллективе, контроль за деятельностью подчиненного персонала. Контролировать выполнение средним и младшим медицинским персоналом правил техники безопасности и санэпидрежима, а так же иными полномочиями согласно должностной инструкции, таким образом, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в Учреждении. В обязанности ФИО2, как врача общей практики ГБУЗ 

<

данные изъяты>, помимо прочего, входит организация и проведение диспансеризации населения, в соответствии с перечнем подлежащих контингентов, согласно приказам Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 с учетом вышеуказанного перечня ее прав и должностных обязанностей является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в ГБУЗ 

<

данные изъяты>.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ГБУЗ 

<

данные изъяты> и ФИО2, с которым последняя ознакомлена, следует, что условия трудового договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в должностные обязанности врача общей практики ФИО2, помимо прочего, входит осуществление комплекса мероприятий по диспансеризации, с анализом эффективности и качества госпитализации.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №ан, от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» основными задачами врача-терапевта (врача общей практики) при проведении диспансеризации являются:

1) составление списков граждан, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году, и плана проведения диспансеризации на текущий календарный год с учетом возрастной категории граждан;

2) активное привлечение населения участка к прохождению диспансеризации, информирование о ее целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению диспансеризации, в том числе путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива;

3) проведение медицинского осмотра гражданина по итогам первого и второго этапов диспансеризации, установление диагноза заболевания (состояния), определение относительного сумарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 21 до 39 лет абсолютного сумарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 42 до 65 лет, определить группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (с учетом заключений врачей-специалистов), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем диспансеризации, для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;

4) проведение краткого профилактического консультирования, включающего рекомендации по здоровому питанию, по уровню физической активности, отказу от куреня табака и пагубного потребления алкоголя; направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья, а так же фельдшерский здравпункт или фельдшерско-акушерский пункт;

5) разъяснение гражданину с высоким риском развития угрожающего жизни заболевания (состояния) или его осложнения, а так же лицам, совместно с ним проживающим, правил действий при их развитии, включая своевременный вызов бригады скорой медицинской помощи;

6) участие в оформлении (ведении) медицинской документации, а так же иными задачами, в соответствии с вышеизложенным приказом. 

Согласно Приказа Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденному главным врачом, приложениями №, № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ № а также согласно Приказа Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному главным врачом, установлены доплаты для сотрудников, участвующих в проведении диспансеризации взрослого населения в целях стимулирования, а именно, за каждый законченный случай первого этапа диспансеризации определенных групп населения врачу общей практики начисляется стимулирующая выплаты.

Согласно Приказа «ГБУЗ 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденному главным врачом, приложениями №, № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №§1, а также согласно Приказа «ГБУЗ 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному главным врачом, установлены доплаты для сотрудников, участвующих в проведении диспансеризации взрослого населения в целях стимулирования, а именно, за каждый законченный случай первого этапа диспансеризации определенных групп населения врачу общей практики начисляется стимулирующая выплата в размере 1917 рублей.

На основании Приказа Министерства здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения 

<

адрес>», Приложение 1 к Приказу Министерства здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Перечень Государственных учреждений здравоохранения 

<

адрес>, проводящих диспансеризацию определенных групп взрослого населения, и объемы диспансеризации на 2017 год», еженедельно, на планерках, главным врачом ФИО5 составлялся план диспансеризации групп взрослого отделения, который устанавливался на каждое отделение, указанный план диспансеризации, впоследствии доводился заведующей отделением до сведения ФИО2, и на ДД.ММ.ГГГГ года составлял 51 человек.

В неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 в помещении служебного кабинета № офиса врача общей практики № ГБУЗ 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности ее работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана по диспансеризации населения, вопреки требованиям должностной инструкции по ведению в установленном порядке медицинской документации, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные медицинские документы – карточки амбулаторных больных о прохождении ФИО11, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, в офисе врача общей практики № ГБУЗ 

<

данные изъяты> первого этапа диспансеризации в ГБУЗ 

<

данные изъяты>. 

При этом ФИО2 осознавала, что медицинская карта амбулаторного больного формы №/у «Карта учета диспансеризации», согласно Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядках по их заполнению», при наличии в ней внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, является официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом общей практики (семейным врачом) стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

Реализуя свой преступный умысел на совершение служебного подлога, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, находясь в офисе врача общей практики № ГБУЗ 

<

данные изъяты>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, внесла в медицинские карты амбулаторных больных формы №/у «карты учета диспансеризации», основные результаты диспансеризации, свидетельствующие о прохождении ФИО11, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в офисе врача общей практики № ГБУЗ 

<

данные изъяты> первого этапа диспансеризации, осознавая при этом, что она в указанный период времени фактически диспансеризацию ФИО11 не проводила и на получение стимулирующих выплат за данные законченные случаи диспансеризации не имела права, тем самым выполнив план диспансеризации отдельных групп взрослого населения на 100%, хотя фактически план диспансеризации был выполнен ей менее чем на 100%, но не менее 95%.

При этом ФИО2, осознавая, что по должности врача общей практики (семейного врача) ГБУЗ 

<

данные изъяты> за период фактического невыполнения трудовых обязанностей на основании вышеуказанных ложных сведений, содержащихся в медицинских картах амбулаторных больных формы №/у, «картах учета диспансеризации», ей будет начислена и выплачена заработная плата, в размере 34423 рублей 77 копеек, в том числе стимулирующие выплаты в размере 1917 рублей. После этого, ФИО2 для начисления ей заработной платы направила вышеуказанные карты амбулаторных больных формы №/у «карты учета диспансеризации» заведующей отделением, которая будучи не осведомленной о противоправных намерениях ФИО2, введенная последней в заблуждение, в связи с тем, что в представленных ей указанных медицинских картах содержались необходимые сведения, свидетельствующие о законченных случаях первого этапа диспансеризации, в указанный период времени сформировала на основании данных медицинских карт протоколы оценки эффективности деятельности врачей общей практики и терапевтов участковых ОВОП № за ДД.ММ.ГГГГ, в которые были включены не соответствующие действительности сведения об участии ФИО2 в диспансеризации ФИО11 подписав указанные документы у и.о. главного врача ГБУЗ 

<

данные изъяты> ФИО7, также не осведомленной о фиктивном характере сведений в представленных ФИО2 медицинских документах, после чего в указанный период времени передала указанные медицинские документы в планово-экономический отдел ГБУЗ 

<

данные изъяты>.

Согласно данным протоколам, утвержденным и.о. главного врача ФИО7, а также экономиста планово-экономического отдела ГБУЗ 

<

данные изъяты> ФИО8, не посвященными в преступные намерения ФИО2, на основании предоставленных последней сфальсифицированных медицинских карт амбулаторных больных формы №/у «карт учета диспансеризации», основных результатов диспансеризации, свидетельствующих о прохождении ФИО11 в ГБУЗ 

<

данные изъяты> первого этапа диспансеризации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на личный счет ФИО2 №, открытый в АО «Альфа-Банк», перечислены денежные средства в размере 34423 рублей 77 копеек, в том числе 1917 рублей за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работников ГБУЗ 

<

данные изъяты> в части выполнения плана диспансеризации определенных групп взрослого населения.

В настоящее время следователь Следственного межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО12 обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО2 и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Изучив материалы дела, выслушав обвиняемую ФИО2, не возражавшую против прекращения уголовного дела по данному основанию, защитника и государственного обвинителя, не возражавших против удовлетворения ходатайства следователя и прекращения уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 446.2 УПК РФ, если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 настоящего Кодекса основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд. 

В силу положений ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Судом установлено, что ФИО2 впервые привлекается к уголовной ответственности, подозревается в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ, ч.1 ст. 292 УК РФ, которые относятся к категории небольшой тяжести. 

Выдвинутое в отношении ФИО2 обвинение обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по делу, указанными в постановлении следователя, а именно: показаниями обвиняемой ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями обвиняемой ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями подозреваемой ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями подозреваемой ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, показания свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ГБУЗ 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении показателей оценки эффективности деятельности отдельных медицинских специалистов, получающих выплаты стимулирующего характера в ГБУЗ СО СГП № 

<

адрес>», приказом ГБУЗ 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О доплатах за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работников ГБУЗ 

<

данные изъяты> на период ДД.ММ.ГГГГ.», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-А от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией врача общей практики № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО10, от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО9, от ДД.ММ.ГГГГ Сведения о совершении обвиняемой ФИО2 указанного выше преступления, изложенные в постановлении следователя, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из положений ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 и ч. 5 ст. 446.2 УПК РФ, решение об отказе в удовлетворении ходатайства следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу судебного штрафа может быть принято только в предусмотренных законом случаях, а именно: сведения об участии лица в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства, если уголовное дело или уголовное преследование должно быть прекращено по иным основаниям; если отсутствуют установленные законом условия освобождения лица от уголовной ответственности.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Таким образом, обязательным условием для прекращения уголовного дела и применения судебного штрафа в соответствии с вышеизложенными положениями является возмещение потерпевшему ущерба или заглаживание причиненного вреда лицом, привлеченным к уголовной ответственности.

Под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре (в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества), в денежной форме (например, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение) и т.п. Под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение извинений, а так же принятие мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Объектом преступления, в совершении которого обвиняется ФИО2, является интересы общества и государства. ФИО2 обвиняется в совершении трех преступлений, направленных на указанный объект. 

Судом установлено, что вред, причинённый ГБУЗ 

<

данные изъяты> возмещен в полном размере, тем самым ФИО2 возместила ущерб и загладила причиненный преступлением вред.

Свое согласие на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 76.2 УК РФ, ФИО2 подтвердила в судебном заседании.

Оснований для прекращения уголовного дела по иным основаниям суд не находит.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным прекратить настоящее уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2 с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает тяжесть совершенных преступлений, имущественное и семейное положение обвиняемой ФИО2, которая в настоящее время также работает ГБУЗ 

<

данные изъяты> врачом общей практики, является пенсионером, живет с престарелой матерью, оказывает материальную помощь совершеннолетнему сыну, имеет хронические заболевания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 76.2, 104.4, 104.5 УК РФ, ст. 25.1, гл. 51.1 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ (3 эпизода), на основании ст. 25.1 УПК РФ в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО1 судебный штраф в доход государства в размере 30 000 рублей, который должен быть оплачен в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО2 необходимость предоставить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется по представлению судебного пристава-исполнителя и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Вещественные доказательства: медицинскую карту на имя ФИО15, медицинскую карту на имя ФИО9, медицинскую карту на имя ФИО10, медицинскую карту на имя ФИО11, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Советского МСО, - вернуть по принадлежности после выплаты судебного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: Е.П. Бурая