РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 30 октября 2024 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Налетовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных социальных пособий» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки, 

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных социальных пособий» предъявило в суде иск к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки.

В обоснование требований указало на то, что ответчику с 1 апреля 2017 года была назначена региональная социальная доплата к пенсии как неработающему пенсионеру бессрочно. Согласно представленным документам в периоды с февраля по июнь 2018 года, с октября по ноябрь 2018 года, с октября 2019 года по август 2020 года она осуществляла трудовую деятельность, в период которой подлежала обязательному пенсионному страхованию. В связи с несвоевременным поступлением данных сведений за периоды с 1 марта по 30 июня 2018 года, за ноябрь 2018 года, с 1 ноября 2019 года по 31 августа 2020 года ответчику были излишне выплачены денежные средства, которые в добровольном порядке она не вернула. На основании изложенного, просило взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде излишне выплаченных сумм социальной поддержки за указанный период в сумме 90 482 рублей 22 копеек, а также компенсировать за счет него судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 2 914 рублей.

В судебное заседание КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных социальных пособий» представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила к заявленным требованиям применить последствия пропуска истцом срока исковой давности. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Как установлено п. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

По смыслу данной нормы не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения денежная сумма, предоставленная во исполнение несуществующего обязательства. По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика – обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 12.1 данного Федерального закона, общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная данной статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно п. 2.21 Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 29 октября 2012 года № 500-П, действовавшего в период спорных правоотношений, пенсионеры обязаны безотлагательно извещать КГКУ «Центр выплат» и его филиалы о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение (продление) ее выплаты, в том числе об изменении места жительства (места пребывания), в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

В силу п. 2.16 данного Порядка, основаниями для прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии являются трудоустройство, в период которого пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как следует из п.п. 2.12, 2.14 Порядка, при возникновении обстоятельств, влияющих на прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, в том числе поступление на работу и (или) выполнение иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, убытие пенсионера с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае, прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в случае поступления в КГКУ «Центр выплат» и его филиалы сведений о возникновении указанных обстоятельств - с месяца, следующего за месяцем поступлении в КГКУ «Центр выплат» и его филиалы сведений о возникновении указанных обстоятельств.

Удержание излишне выплаченных денежных средств региональной социальной доплаты к пенсии возникших в результате несвоевременного поступления в КГКУ «Центр выплат» и его филиалы информации о возобновлении пенсионером трудовой деятельности и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», либо информации об убытии пенсионера с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае, либо информации о прекращении выплаты пенсии, осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные обстоятельства.

Пунктом 4 Устава КГКУ «Центр выплат» установлено, что учреждение является государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, созданным в организационно-правовой форме: государственного казенного учреждения Камчатского края.

Учредителем и собственником имущества учреждения является Камчатский край в лице Министерства социального благополучия и семейной политика Камчатского края (п. 5 Устава).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании заявления ФИО1 решением КГКУ «Центр выплат» от 20 марта 2017 года ей назначена региональная социальная доплата к пенсии с 1 апреля 2017 года бессрочно, как неработающему пенсионеру (л.д. 12, 15).

Согласно сведениям, представленным пенсионным органом в КГКУ «Центр выплат», в периоды с февраля по июнь 2018 года, с октября по ноябрь 2018 года, с октября 2019 года по август 2020 года ответчик осуществлял трудовую деятельность (л.д. 16-18, 21).

Решением КГКУ «Центр выплат» от 3 сентября 2020 года ФИО1 приостановлена выплата региональной социальной доплаты к пенсии с 1 сентября 2020 года, о чем ответчик был уведомлен (л.д. 19, 20).

21 сентября 2020 года КГКУ «Центр выплат» вынесло решение о прекращении выплаты ФИО1 региональной социальной доплаты к пенсии с 1 ноября 2019 года в связи с трудоустройством (выплата денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии произведена по 31 августа 2020 года) (л.д. 22).

21 сентября 2020 года КГКУ «Центр выплат» вынесено решение о возмещении ФИО1 излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии за периоды с 1 марта 2018 года по 30 июня 2018 года, с 1 по 30 ноября 2018 года, с 1 ноября 2019 года по 31 августа 2020 года в сумме 90 482 рублей 22 копеек (л.д. 24).

3 декабря 2020 года КГКУ «Центр выплат» направило в адрес ответчика уведомление о добровольном возвращении сумм неосновательного обогащения, которое было оставлено ответчиком без внимания (л.д. 25).

В ходе судебного разбирательства ответчик заявил о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, установленного для обращения в суд с данным иском.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Учитывая, что о необоснованном начислении и выплате ответчику меры социальной поддержки за периоды с 1 марта по 30 июня 2018 года, за ноябрь 2018 года, с 1 ноября 2019 года по 31 июня 2020 года истцу стало известно с момента получения от компетентного органа сведений о трудовой деятельности пенсионера 19 августа 2020 года и за август 2020 года – 17 сентября 2020 года соответственно, при условии обращения истца с данным иском в суд 26 августа 2024 года, срок исковой давности по данным требованиям следует признать пропущенным, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска (л.д. 16-18, 21, 7).

В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства. По смыслу ст. 205 ГК РФ, а также п. 3 ст. 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Соответствующего ходатайство от истца в суд не поступило. При этом, учитывая, что истцом является юридическое лицо и по делу установлен факт пропуска им срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями в указанной части, данный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. 

Поскольку заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат, оснований для взыскания в его пользу с ответчика судебных расходов на оплату государственной пошлины, у суда не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных социальных пособий» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки за периоды с 1 марта по 30 июня 2018 года, с 1 по 30 ноября 2018 года, с 1 ноября 2019 года по 31 августа 2020 года отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда подпись 

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 1 ноября 2024 года.