Дело № 7-248/2023 

РЕШЕНИЕ

16 мая 2023 года г. Благовещенск

Судья Амурского областного суда Аксаментова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Белогорского муниципального округа Ф.И.О.3 на решение судьи Белогорского городского суда Амурской области от 20 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Белогорского муниципального округа,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области от 11 октября 2022 года 

<

номер>-АП администрация Белогорского муниципального округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Белогорского городского суда Амурской области от 20 марта 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника администрации Белогорского муниципального округа – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи городского суда, защитник администрации Белогорского муниципального округа Ф.И.О.3 обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что судьей городского суда не дана оценка доводам, изложенным в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, возражению на протокол, не разрешено ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств. Настаивает на том, что решение суда о предоставлении Ф.И.О.1 жилого помещения не исполнено по обстоятельствам, не зависящим от администрации муниципального округа. Обращает внимание на отсутствие на территории муниципального образования рынка благоустроенных жилых помещений, соответствующих установленным требованиям, а также на наличие документов, подтверждающих данные обстоятельства.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы заместитель законный представитель и защитник юридического лица в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, правовых оснований для отмены решения судьи Белогорского городского суда Амурской области от 20 марта 2023 года не нахожу.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует материалов дела 21 мая 2021 года на основании исполнительного листа серии ФС 

<

номер>, выданного Белогорским городским судом 07 апреля 2021 года, в отношении администрации Белогорского района Амурской области возбуждено исполнительное производство 

<

номер>-ИП с предметом исполнения: обязать администрацию Белогорского района предоставить Ф.И.О.1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории 

<

адрес>, общей площадью не менее 30 кв.м.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09 августа 2021 года на основании определения Белогорского городского суда Амурской области от 23 июля 2021 года по исполнительному производству 

<

номер>-ИП произведена замена должника администрации Белогорского района Амурской области на администрацию Белогорского муниципального округа.

Администрация Белогорского муниципального округа в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный акт не исполнила, в связи с чем 23 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, решением Белогорского городского суда от 16 декабря 2021 года администрация Белогорского муниципального округа освобождена от взыскания исполнительского сбора.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области 25 августа 2022 года администрации Белогорского муниципального округа вручено требование от 24 августа 2022 года об исполнении решения суда в полном объеме в срок до 26 сентября 2022 года. В срок, установленный судебным приставом – исполнителем требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены. 

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица – администрации Белогорского муниципального округа дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности. 

Рассматривая жалобу защитника администрации Белогорского муниципального округа на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области от 11 октября 2022 года 

<

номер>-АП, судья Белогорского городского суда пришел к правильному выводу о доказанности факта административного правонарушения и вины администрации Белогорского муниципального округа в его совершении. 

Вопреки доводам жалобы фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе исполнительным листом серии ФС 

<

номер> (л.д.34), постановлением о возбуждении исполнительного производства от 

<

дата> (л.д.35), постановлением о взыскании исполнительного сбора от 

<

дата> (л.д.40), требованием судебного пристава-исполнителя МОСП по 

<

адрес> и 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> от 

<

дата> (л.д.70), протоколом об административном правонарушении от 

<

дата> (л.д.75-77) и иными материалами дела.

Исследовав и оценив указанные доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо УФССП России по Амурской области при рассмотрении дела и судья городского суда при пересмотре дела об административном правонарушении по жалобе, пришли к верному выводу о допустимости, достоверности и достаточности исследованных доказательств, и доказанности вины администрации Белогорского муниципального округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Выводы судьи о том, что администрацией Белогорского муниципального округа не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, основаны на исследованных доказательствах. Оснований ставить под сомнение указанные выводы не имеется

В решении судьи городского суда правильно установлено, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии объективных причин неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок отсутствуют и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, не представлено. 

Ссылки стороны защиты на то, что электронные аукционы по приобретению жилых помещений признаются несостоявшимися в связи отсутствием заявок, о чем информируется Минсоцзащиты Амурской области, не могут повлечь отмену состоявшихся по делу актов, поскольку исходя из положений Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» выполнение органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не ограничено полномочием по проведению закупочных мероприятий и направлением информации в профильные министерства о выполнении поручений губернатора, данных в ходе рабочего совещания.

Кроме этого, доказательств, свидетельствующих о том, что объектами закупок в электронных аукционах, проводившихся администрацией Белогорского муниципального округа в 2022 году являлось приобретение благоустроенных жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений на территории 

<

адрес> в материалах дела не имеется. 

Доводы заявителя о том, что судьей не дана правовая оценка возражению на протокол и не разрешено ходатайство являются необоснованными, поскольку возражение на протокол об административном правонарушении, ходатайство о приобщении к материалам дела в качестве доказательств копий протоколов о признании электронных аукционов несостоявшимися, копии ответа администрации от 12 августа 2022 года адресованы в межрайонный отдел судебных приставов по г. Белогорску и Белогорскому району. Данные документы присутствуют в материалах дела, они являлись предметом исследования и оценки судьи Белогорского городского суда. 

Законность вынесенного постановления заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области от 11 октября 2022 года 

<

номер>-АП в отношении администрации Белогорского муниципального округа проверена судьей Белогорского городского суда в соответствии с требованиями статей 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для отмены постановления должностного лица административного органа судья районного суда обоснованно не усмотрел.

Административное наказание администрации Белогорского муниципального округа назначено с соблюдением положений ст.ст.3.1, 3.2, 3.3 и 4.1 КоАП РФ и является справедливым. 

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах решение судьи Белогорского городского суда Амурской области от 20 марта 2023 года отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

решение судьи Белогорского городского суда Амурской области от 20 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Белогорского муниципального округа, оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>).

Судья Амурского

областного суда Т.Г. Аксаментова