Дело № 12-8/2025 

УИН 34RS0039-01-2025-000065-41 

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2025 года с. Старая Полтавка

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Чуб Л.В., 

с участием представителя прокуратуры Старополтавского прокурора – заместителя прокурора Старополтавского района Волгоградской области Косова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по протесту прокурора Старополтавского района Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении № 20 от 14 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области, которым ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 20 от 14 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области, которым ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения. Прокурор Старополтавского района принёс протест об изменении указанного постановления, по следующим основаниям. Постановлением в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО5, признано нахождение на иждивении малолетних детей-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом установлено, что ФИО5 ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию, воспитанию, обучению своих малолетних детей –ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку с 13 января 2025 года по 20 января 2025 года последняя употребляла спиртные напитки, не организовала посещение детьми образовательных учреждений, в указанный период дети проживали с ФИО1 Таким образом, противоправные действия ФИО5 непосредственно посягали на права и охраняемые законом интересы ее малолетних детей. Соответственно, наличие малолетних детей в данном случае не может быть учтено как обстоятельство, смягчающее административную ответственность. При таких обстоятельствах, постановление является незаконным и подлежит изменению, путем исключения из описательно- мотивировочной части обстоятельства, смягчающие ответственность- нахождение на иждивении малолетних детей-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Между тем, постановлением в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО5, признано нахождение на иждивении малолетних детей-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом не было учтено, что ФИО5 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и обучению, содержанию своих детей. При таких обстоятельствах, постановление является незаконным и подлежит изменению, путем исключения из описательно- мотивировочной части обстоятельства, смягчающие ответственность- нахождение на иждивении малолетних детей-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просит изменить постановление по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении № 20 от 14 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области, которым ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения, исключив из описательно- мотивировочной части обстоятельство, смягчающее ответственность- нахождение на иждивении малолетних детей-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 

Представитель прокуратуры Старополтавского муниципального района Волгоградской области – заместитель прокурора Старополтавского района Волгоградской области Косов М.М., в судебном заседании доводы протеста подтвердила, просила изменить постановление по делу об административном правонарушении № 20 от 14 февраля 2025 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области, которым ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения, исключив из описательно- мотивировочной части обстоятельство, смягчающее ответственность- нахождение на иждивении малолетних детей-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО6, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении протеста без ее участия.

Физическое лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, возражений не представила.

Изучив доводы протеста, выслушав заместителя прокурора района Косова М.М., изучив представленные письменные документы дела, прихожу к выводу, что протест подлежит удовлетворению, а постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 20 от 14 февраля 2025 года, вынесенном комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области, которым ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.

Прокурор Старополтавского района принёс протест об изменении указанного постановления, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1,3,7 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 4 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по делу об административном правонарушении, в числе прочего, подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из пунктов 4,6, ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка. 

Постановлением по делу об административном правонарушении № 20 от 14 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области, которым ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.

Прокурор Старополтавского района принёс протест об изменении указанного постановления, по следующим основаниям. 

Постановлением в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО5, признано нахождение на иждивении малолетних детей-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом установлено, что ФИО5 ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию, воспитанию, обучению своих малолетних детей –ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку с 13 января 2025 года по 20 января 2025 года последняя употребляла спиртные напитки, не организовала посещение детьми образовательных учреждений, в указанный период дети проживали с ФИО7 

Таким образом, противоправные действия ФИО5 непосредственно посягали на права и охраняемые законом интересы ее малолетних детей. Соответственно, наличие малолетних детей в данном случае не может быть учтено как обстоятельство, смягчающее административную ответственность. 

При таких обстоятельствах, постановление является незаконным и подлежит изменению, путем исключения из описательно- мотивировочной части обстоятельства, смягчающие ответственность- нахождение на иждивении малолетних детей-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

При таких обстоятельствах, постановление является незаконным и подлежит изменению, путем исключения из описательно- мотивировочной части обстоятельства, смягчающие ответственность- нахождение на иждивении малолетних детей –ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Частью 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1, 3, 7 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выявлению следующие обстоятельства: виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из пунктов 4, 6 ч.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

При таких обстоятельствах, постановление является незаконным и подлежит изменению, путем исключения из описательно- мотивировочной части обстоятельства, смягчающие ответственность- нахождение на иждивении малолетних детей –ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, которые установлены ст. ст. 30.4-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копия решения по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении направляется прокурору, принесшему протест, и лицам, указанным в ст. ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в трехдневный срок после вынесения решения.

Постановление по делу об административном правонарушении № 20 от 14 февраля 2025 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области, которым ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения, в связи с чем прокуратурой района срок принесения протеста на данное постановление не пропущен.

Исходя из изложенного, учитывая фактические обстоятельства дела полагаю необходимым постановление по делу об административном правонарушении № 20 от 14 февраля 2025 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области, которым ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения изменить, исключить из описательно- мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении № 20 от 14 февраля 2025 года, вынесенном комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области, которым ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения обстоятельство, смягчающее ответственность - нахождение на иждивении малолетних детей –ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Старополтавского района Волгоградской области- удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 20 от 14 февраля 2025 года по делу, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области, которым ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения -изменить.

Исключить из описательно- мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении № 20 от 14 февраля 2025 года, вынесенном комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области, которым ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения обстоятельство, смягчающее ответственность - нахождение на иждивении малолетних детей –ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Чуб Л.В.