Мировой судья Александров А.М. УИД 44 MS0021-01-2023-000556-90

Дело № 12-36/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буй Костромской области 18 августа 2023 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Серова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи от 08 июня 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №22 Буйского судебного района Костромской области мирового судьи судебного участка № 21 Буйского судебного района Костромской области от 08 июня 2023 года, ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 19 июня 2023 года обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Согласно жалобы следует, что ФИО1 правонарушения не совершала, она защищалась от (ФИО) и (ФИО) действовала в рамках крайней необходимости. Данная обстоятельство подтверждается заключением СМЭ в отношении ФИО1 Как следует из заключения эксперта № телесные повреждения у (ФИО) образовались более чем за 5-7 суток до обследования СМЭ. При этом обследование было проведено 14.052022 года, следовательно, телесные повреждения могли быть получены в период с 01. Мая по 12 мая, т.е. после события 30.04.2022 года. мировым судьей было указано, что протокол был составлен в день ознакомления ФИО1 с его содержанием, т.е. 17.03.2023 года и в тот же день направлен на рассмотрение судье, т.е. 17.03.2023 года. Но в протоколе стоит дата составления 28.05.2023 года, следовательно, он не мог быть составлен 17.03.2023 года. Сотрудниками полиции были допущены существенные нарушения: протокол был составлен 28.05.2022 года, а направлен в суд 17.03.2023 года, т.е. спустя 10 месяцев после составления протокола; после выдачи копии протокола в протокол были внесены изменения, поставлены подписи должностного лица составившего протокол, объяснение ФИО1; права и обязанности ФИО1 при составлении протокола не разъяснялись, разъяснены только 17.03.2023 года. Данным обстоятельствам мировым судьёй не дано правовой оценки. При данных нарушениях протокол следует признать недопустимым доказательством. Также данное дело не подсудно мировому судье, а подсудно Буйскому районному суду, т.к. по данному административному делу проводилось административное расследование. 

Жалоба подана в сроки, установленные главой 30 КоАП РФ (копия постановления получена лично 08.06.2023 года). 

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала доводы жалобы, дополнительно пояснила, что узнала о составлении протокола в отношении её только 17.03.2023 года, когда подошла к зданию мирового суда, то ей данный протокол вручила женщина полицейский, самого участкового ФИО2 не было. Женщина полицейский сказала, что ей необходимо, где галочки, поставить подписи, а все остальные вопросы к ФИО2. Также она сама писала заявление на (ФИО) и (ФИО) о нанесении её побоев, но никакого решения принято не было. Также показания (ФИО) и (ФИО) противоречивы и разнятся. Просит постановление мирового судьи в отношении нее отменить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП МоМВД «Буйский» ст. л-т. Полиции ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов жалобы ФИО1, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным. По составлению протокола об административном правонарушении пояснил, что протокол был составлен 28.05.2022 года в присутствии ФИО1, почему в протоколе на второй странице оказались подписи Сертуковой от 17.03.2023 года не смог объяснить. 

Потерпевшая (ФИО) в судебном заседании возражала против доводов жалобы ФИО1, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным. С дочерью ФИО1 она не примирилась, прощать её не намерена. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, потерпевшую, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушения и привлечения ФИО1 к ответственности послужил материалы административного дела, имеющего место 30.04.2022 года в отношении гр-ки ФИО1, привлекаемой по ст.6.1.1 КоАП РФ. 

На основании поступивших материалов, УУП МО МВД России «Буйский» ст. лейтенантом полиции ФИО3 28.05.2022 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении. ФИО3 утверждает, что ФИО1 при составлении протокола присутствовала. 

Оценив представленные должностным лицом доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, а именно, что ФИО4 30.04.2022 года в 22 часа 00 минут у 

<

адрес> на почве внезапно возникших личных нгеприязгненных отношений умышленно нанесла не менее 5 ударов ногами по различным частям тела (ФИО) от действий ФИО1 гр-ка (ФИО) испытала физическую боль. Своими действиями ФИО1 нанесла гр-ке (ФИО) побои, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ. 

Вместе с тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляя общие условия и основания административной ответственности, действующие для всех ее субъектов и всех составов административных правонарушений, предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу (ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Судом установлено, и не оспорено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, что протокол был составлен 28.05.2022 года. В тоже время в протоколе от 28.05.2022 года на второй странице имеются отметки привлекаемого лица ФИО1 о том, что она ознакомлена с данным протоколом только 17.03.2023 года перед рассмотрением административного дела у мирового судьи. Должностное лицо в судебном заседании ФИО3 настаивал на том, что протокол был составлен 28.05.2022 года в присутствии ФИО1 В тоже время в протоколе отсутствуют отметки о разъяснении прав, объяснения ФИО1 отметка в получении протокола от 28.05.2022 года, а имеются отметки только от 17.03.2023 года. Также в материалах дела имеется копия протокола об административном правонарушении от 28.05.2023 года, отличная от оригинала протокола. 

Суд приходит к выводу, что лицу, привлекаемому к административной ответственности, должна быть обеспечена правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в такие процессуальные акты.

Так, в порядке подготовки дела к рассмотрению мировой судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

Так, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ и не может быть признан допустимым доказательством.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о назначении административного наказания, определяется: отсутствием в деле достоверных и допустимых прямых доказательств события правонарушения и/или виновности конкретного лица в его совершении; установлением по делу обстоятельств, которые не могут быть опровергнуты собранными доказательствами; наличием неустранимых противоречий между представленными стороной обвинения и стороной защиты доказательствами.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Буйского районного суда Костромской области

решил:

жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №22 Буйского судебного района Костромской области мирового судьи судебного участка № 21 Буйского судебного района Костромской области от 08 июня 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Серова Н.И.