№ 2-13/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тотьма 02 февраля 2018 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе: 

судьи Новгородова В.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Запоржиной В.Н., 

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» к ФИО1 об устранении нарушений прав собственника, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

по встречному исковому заявлению ФИО1 о признании права проживания в жилом помещении, 

установил:

Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушения прав собственника на жилое помещение по адресу 

<

адрес>, прекращении права ФИО1 пользования данным помещение и выселении ФИО1 из квартиры по адресу 

<

адрес> и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указано, что ФИО1 незаконно удерживает помещение по адресу: 

<

адрес>, которое является собственностью РФ и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании ордера на занятие жилой площади от 01.12.1995 на время прохождения военной службы. Приказом командира 

<

данные изъяты> от 19.01.1999 г. № ФИО1 уволен с военной службы. Право на обеспечение жилым помещением от Министерства Обороны РФ в соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО1 не имеет. На учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма от МО РФ не состоит. Жилое помещение ответчик не освободил, лицевой счет не закрыл. Ответчик длительное время скрывал от собственника обстоятельства, влекущие основания освобождения помещения, действуя недобросовестно, нарушает права собственника, в виду чего истец вынужден обратиться в суд с требованием устранения нарушения прав собственника.

21.12.2017 ответчик ФИО1 обратился в суд со встречным иском к Министерству обороны РФ о признании за ним права проживания в жилом помещении квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В обоснование иска указал, что вселен в данное жилое помещение на законных основаниях, проживает в нем с 01.12.1995 г. по настоящее время, зарегистрирован в нем, вносит плату за коммунальные услуги. Жилое помещение предоставлено ему в период прохождения военной службы. Выслуга лет на момент увольнения составляет более 10 лет, поэтому он не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения. При увольнении им был написан рапорт о согласии на предоставление ему данного жилого помещения. Других жилых помещений у него не имеется. Просит отказать в иске МО РФ, удовлетворить его требования о признании за ним права проживания в данном жилом помещении.

В судебное заседание представитель истца (ответчик по встречному иску) ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, поддержали в полном объеме свои исковые требования, просили отказать в удовлетворении требований встречного искового заявления, указав, что ФИО1 не состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения от МО РФ, не имеет права пользования жилым помещением после прекращения военной службы.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 исковые требования МО РФ не признал и пояснил, что квартира ему предоставлена по ордеру Администрацией города Тотьма в 1995 году когда он проходил военную службу, уволен со службы в 1999 году в связи с организационно-штатными мероприятиями, он имеет выслугу более 10 лет и по закону «О статусе военнослужащих» имеет право также на жилье. При увольнении в 1999 г. должны были предоставить жилье. Приезжали командиры, сказали, что жилья нет, денег нет, если устраивает жилье, в котором проживаете, пишите рапорта, что не нуждаетесь в жилье. Он написал рапорт о том, что обеспечен жилым помещением и не нуждается в жилье, имел ввиду то, что ему оставлена спорная служебная квартира. В настоящее время проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги, за содержание и ремонт, за найм, по этому адресу зарегистрирован. В течение длительного времени более 15 лет никаких претензий к нему не было. В конце 2015 года пришло требование предоставить документы, подтверждающие его проживание в квартире, он предоставил то, что у него было на квартиру. Потом поступило требование об освобождении квартиры. Воинская часть, в которой он проходил службу, в настоящее время не действует. На учет в качестве нуждающегося не вставал, т.к. за ним осталась эта квартира. Перед поступлением на службу писал рапорт о предоставлении жилья, поставили в очередь. Квартиру ему предоставили по решению жилищной комиссии, т.к. он женился, родился ребенок, другого жилья не было, видимо с очереди сняли.

Свои исковые требования поддержал по указанным во встречном иске основаниям. 

Представители третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав ответчика (истца по встречному иску) ФИО1, мнение прокурора Запоржиной В.Н., полагавшей иск МО РФ оставить без удовлетворения, встречный иск ФИО1 удовлетворить, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусматривается, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений на весь срок военной службы, в том числе семье военнослужащего.

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ право заявлять требования об устранении нарушений прав собственника предоставлено либо собственнику, либо лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 92 ЖК РФ ч. 1 к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 

1) служебные жилые помещения;…

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и ч. 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и частями 3 и 4 ст. 67 данного Кодекса.

Из анализа ст.ст.35, 100 ЖК РФ требования о выселении вправе предъявлять собственник жилого помещения (в т.ч. специализированного).

Согласно ст. 104 ЖК РСФСР в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Положениями статьи 105 ЖК РСФСР было установлено, что служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР)

не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу п. 43 указанного Пленума судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из представленных документов следует, что жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, т.е. предназначено в соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 94 ЖК РФ для временного проживания граждан в период прохождения службы.

Согласно ордеру от 01.12.1995 №, выданный Администрацией город Тотьма ФИО1, военнослужащему в/ч № на занятие квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Приказом командира 

<

данные изъяты> от 19.01.1999 г. № ФИО1 уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга составляет 10 лет 06 месяцев.

В ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ указан закрытый перечень категорий граждан, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. 

ФИО1 с декабря 1995 года проживает в спорной квартире. Данная квартира при увольнении оставлена ему для проживания, как он пояснил, в связи с тем, что иного жилья, либо денежных средств на приобретение жилья, Министерством обороны РФ ему выделено не было из-за отсутствия таковых, о согласии остаться в указанной квартире он указал в рапорте при увольнении. Наличие рапорта об увольнении сторонами не оспаривается, как не оспаривалось и его право проживания до 2015 г., когда у него потребовали документы, подтверждающие данное право. ФИО1 не вставал на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, т.к. ему при увольнении по сокращению штатов, оставлена была данная квартира, на проживание в которой он согласился, т.е. на момент увольнения ФИО1 не мог быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, т.к. имел право состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма, его выслуга составляла более 10 лет, законом его выселение не допускалось. Он за период проживания в служебной квартире с 1995 по 2018 годы не приобрел права пользования каким-либо иным жилым помещением, сведений о наличии у него в собственности жилья не имеется. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик по первоначальному иску ФИО1 относится к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения и в настоящее время не утратил право на проживание в спорной квартире. 

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» к ФИО1 об устранении нарушений прав собственника, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета – отказать.

Встречное исковое заявление ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право проживания в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья В.Н. Новгородов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2018 года.

Судья В.Н. Новгородов