72RS0019-01-2023-003112-96

2-2487/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 09 ноября 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевой Н.В.,

с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тобольского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО3, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования о компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования о компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу несвоевременного обеспечения средством реабилитации, по результатам которой выявлены нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в бездействии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области. Проверкой установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 2 группы по общему заболеванию. Ей рекомендовано предоставление бюстгальтера (лифа-крепления) и/или градации (полуградации) для фиксации экопротеза молочной железы -2 шт., экзопротез молочной железы - 1 шт. На основании заявления от 16.09.2022 она состояла на учете в Отделении по обеспечению данным TCP. Отделением в 2022 - истекшем периоде 2023 года неоднократно заключались контракты на выполнение работ по изготовлению TCP, которые впоследствии расторгались Отделением в одностороннем порядке в связи с невозможностью исполнения обязательств изготовителями. 21.08.2023, 25.08.2023 Отделением заключены контракты №736, 745 в рамках исполнения которых ФИО3 включена в реестры получателей, направления на получение TCP с указанием пункта выдачи отправлены на почтовый адрес истца.

Истец просит суд взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию морального вреда размере 7 000 рублей.

В письменных возражениях на иск ответчик указал, что истец обеспечен средством ТСР.

В судебном заседании истец пояснила, что в период отсутствия ТСР приходилось пользоваться подручными средствами.

Помощник прокурора просила об удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила об отказе в удовлетворении иска. 

Изучив иск, заслушав доводы сторон, письменные возражения, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Судом установлено, следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 2 группы по общему заболеванию.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида ФИО3 рекомендовано предсталение бюстгальтера (лифа-крепления) и/или градации (полуградации) для фиксации экопротеза молочной железы -2 шт., экзопротез молочной железы - 1 шт. 

На основании заявления от 16.09.2022 состоит на учете в ОСФР по Тюменской области по обеспечению TCP.

В сентябре и октябре 2023 года обеспечена ТСР (л.д.181,184).

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы предоставлено право разрабатывать инвалидам индивидуальные программы реабилитации, в том числе определять: виды, формы, сроки и объем мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно пунктам 2 - 3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Заявление о предоставлении ТСР подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания).

Срок рассмотрения заявления составляет 15 дней с момента даты его подачи, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления.

По результатам рассмотрения заявителю должны быть выданы или направлены по почте:

- уведомление о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием);

- направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в организацию, обеспечивающую техническими средствами (изделиями), из списка организаций, отобранных Фондом социального страхования. При наличии действующего государственного контракта высылается вместе с уведомлением о постановке на учет.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, территориальный орган Фонда высылает направление на получение либо изготовление ТСР в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде предоставления технических средств реабилитации, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Согласно п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку ответчик своевременно не обеспечил инвалида необходимым техническим средством реабилитации, предусмотренным его индивидуальной программой, т.е. нарушено право ФИО3 как инвалида на социальную защиту, а также учитывая, что предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам технических средств реабилитации направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, учитывая, что в связи с поведением ответчика инвалид была лишен права на улучшение качества жизни, в период отсутствия бюстгальтера истец безусловно испытывала неудобства, как она пояснила, пользовалась подручными средствами, суд полагает необходимым взыскать в счет компенсации морального вреда 7 000 рублей, полагая, что данная сумма компенсации морального вреда соразмерна причиненным истцу действиями ответчика нравственным страданиям, отвечает требованиям разумности и справедливости.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора удовлетворить.

Взыскать в пользу ФИО3 (СНИЛС №) с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН №) компенсацию морального вреда 7 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А.Гаврикова

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2023 года.