Дело № 2-509/2024

УИД: 54RS0015-01-2024-000852-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2024 года с. Кыштовка

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зеленковой Н.П. 

при секретаре Филоненко К.Ю.,

с участием прокурора Азизова В.Э.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Венгеровского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Усть-Изесского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий в виде оборудования остановочных пунктов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Венгеровского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой с участием отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Венгеровский» выявлены следующие нарушения на территории Усть-Изесского сельсовета, на улице Ленина в с. Усть-Изес Венгеровского района Новосибирской области отсутствует горизонтальная дорожная разметка согласно проекту организации дорожного движения, что является нарушением требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закона). В соответствии со ст.9 Закона система государственного учета обеспечивает организацию и проведение органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения. Статья 24 Закона прямо закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а так же организация дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст утвержден национальный стандарт ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения. Методы контроля (далее – ГОСТ Р 50597-2017), в соответствии с которым установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц соответствие его требованиям.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В силу п. 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц.

Пунктом 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 закреплено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

По выявленным нарушениям главе Усть-Изесского сельсовета Венгеровского района 01.10.2024 прокурором Венгеровского района внесено представление. Требования прокурора не исполнены, в связи с погодными условиями и территориальной удаленности специализированной организации осуществляющей выполнение названных работ, при этом выполнение названных мероприятий запланировано на 2025 год.

Непринятие мер по обеспечению надлежащего содержания дорог способствует нарушению прав граждан на свободное передвижение по населенным пунктам Усть-Изесского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий. Интересы неопределённого круга лиц заключаются в проживании на территории поселения в условиях безопасности для жизни и здоровья.

Прокурор просит обязать ответчика нанести горизонтальную дорожную разметку согласно ПОДД на участке улично-дорожной сети ул. Ленина в с. Усть-Изес. Установить срок для исполнения решения суда – до 31.12.2025.

В судебном заседании прокурор иск поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Усть-Изесского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просил дело рассмотреть без их участия, представил письменное заявление о признании исковых требований прокурора.

Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, ответчику разъяснены. 

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска администрации Усть-Изесского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, удовлетворив иск прокурора Венгеровского района Новосибирской области.

Обязать администрацию Усть-Изесского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области нанести горизонтальную дорожную разметку согласно проекту организации дорожного движения на участке улично-дорожной сети ул. Ленина в с. Усть-Изес Венгеровского района Новосибирской области в срок до 31.12.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.П. Зеленкова