Дело № 2-191/2019

22 января 2019 года

г. Котлас

УИД 29RS0008-01-2018-003885-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Эпп С.В.,

при секретаре Шмаковой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе 22 января 2019 года гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Котлас» к ФИО1 об изменении условий договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л :

комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Котлас» (далее - Комитет по управлению имуществом) обратился в суд с иском к ФИО1 об изменении договора аренды земельного участка. В обоснование требований указал, что ответчику принадлежит индивидуальный жилой дом с офисными помещениями, расположенный на земельном участке по адресу г. Котлас, ..... 30 июня 2016 года между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка сроком на 49 лет, который зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости. Распоряжение земельным участком осуществляется органом местного самоуправления в силу закона. При заключении договора аренды в расчете арендной платы арендодателем была ошибочно применена ставка 0,3 %, предусмотренная для земельного участка, предназначенного для эксплуатации жилого дома, без учета требований пункта 14 Постановления правительства Архангельской области от 15 декабря 2009 года №-пп, что противоречит действующему законодательству. Арендатору направлено дополнительное соглашение к договору аренды от 21 ноября 2018 года, действие которого предлагалось распространить на отношения, возникшие по договору аренды с 30 июня 2016 года. 7 декабря 2018 года арендатор подписал дополнительное соглашение, однако в протоколе разногласий указал дату вступления в силу изменений - с 21 ноября 2018 года. Это нарушает права и законные интересы истца, поскольку истец в значительной степени лишается того объема доходов бюджета МО «Котлас», на который мог бы рассчитывать при расчете размера арендной платы с учетом пункта 14 указанного постановления. На 2016 год согласно заключенному договору арендная плата составляет 12746 рублей в год, согласно расчету с учетом п. 14 - 32238 рублей в год. Просил внести изменения в пункт 3.1 договора аренды земельного участка № от 30 июня 2016 года, заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации МО «Котлас» и ФИО1, выполнив расчет арендной платы пропорционально площадям, используемым для размещения индивидуального жилого дома и офисных помещений с применением соответствующей ставки арендной платы, с __.__.__.

Представитель истца Комитета по управлению имуществом ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, считает, что истцом нарушен порядок внесения изменений в размер арендной платы, не согласен с коэффициентом, примененным истцом для расчета арендной платы.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, законодателем установлен принцип платности использования земли, при этом правила указанных норм устанавливают обязанность арендатора по внесению арендной платы за период фактического пользования земельным участком.

Между Комитетом по управлению имуществом администрации МО «Котлас» и ФИО1 заключен Договор аренды земельного участка № от 30 июня 2016 года, согласно которому арендодатель передает в аренду, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу Архангельская область, г. Котлас, ...., с разрешенным использованием - деловое управление.

Срок аренды установлен с 30 июня 2016 года на 49 лет.

Согласно п. 3.1 Арендная плата за пользование земельным участком рассчитывается в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области, утвержденным Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 N 190-пп и составляет 12 746 рублей в год.

Из п. 3.4, 3.5 Договора следует, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем изменения коэффициента инфляционных процессов, при изменении базовой ставки арендной платы, а также удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка. Об изменении арендной платы Арендодатель извещает арендатора письменно без оформления дополнительного соглашения. Расчет размера арендной платы в связи с изменением вида деятельности в рамках разрешенного использования земельного участка, а также в связи с предоставлением и прекращением льгот оформляется дополнительным Соглашением к договору.

Судом установлено, что в связи с обнаружением ошибки в применении ставки при расчете размера арендной платы, 21 ноября 2018 года Комитет по управлению имуществом направил ФИО1 в целях приведения расчета арендной платы за земельный участок в соответствие с Постановлением Правительства Архангельской области от 15 декабря 2009 года № 190-пп, для подписания дополнительное соглашение к договору аренды.

Проектом дополнительного соглашения к договору аренды от 30 июня 2016 года земельного участка предусмотрено, что стороны пришли к согласию внести следующие изменения в пункт 3.1 договора аренды №: арендная плата за пользование земельным участком составляет 5104 рублей и 27134 рублей в год. Кроме того, предусмотрено, что условия настоящего соглашения в соответствии с пунктом 2 статьи 425 ГК РФ применяются к отношениям, указанным в договоре аренды земельного участка от 30 июня 2016 года №, возникшим с 30 июня 2016 года (п. 2 соглашения).

Дополнительное соглашение от 21 ноября 2018 года подписано арендатором ФИО1 с протоколом разногласий, в котором пункт 2 соглашения изложен в следующей редакции: Условия настоящего дополнительного соглашения от 21 ноября 2018 года к договору аренды № от 30 июня 2016 года земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 425 ГК РФ вступают в силу с 21 ноября 2018 года. 

Таким образом, общий размер арендной платы по договору увеличился и составил 32238 рублей в год. При подписании изменений в договор арендатор ФИО1 изменение расчета арендной платы не оспаривал, не согласившись с применением нового расчета к правоотношениям, возникшим с 30 июня 2016 года.

Согласно п. 14 Порядка определения размера арендной платы в случае осуществления арендатором (арендаторами) на земельном участке нескольких видов разрешенного использования земельного участка расчет размера арендной платы производится при условии представления арендатором документов, подтверждающих осуществление определенного разрешенного вида деятельности, пропорционально используемым площадям с учетом соответствующей ставки арендной платы.

Из искового заявления Комитета по управлению имуществом следует, что изменение размера арендной платы связано с ошибочным применением арендодателем при заключении договора аренды ставки по видам разрешенного использования земельного участка в размере 0,3%. В дополнительном соглашении арендная плата арендодателем рассчитана с применением ставки 6% в части площади офисных помещений здания, в связи с чем размер арендной платы увеличился.

Ошибка не связана с представлением арендатором недостоверных сведений, либо с непредставлением арендатором необходимых документов.

Об изменении арендной платы ФИО1 извещен 3 декабря 2018 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п. 2 ст. 425 ГК РФ).

В соответствии со ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Согласие по вопросу изменения арендной платы с 30 июня 2016 года, то есть за период до соглашения об изменении арендной платы от 21 ноября 2018 года, сторонами не достигнуто.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По мнению представителя Комитета по управлению имуществом сложившаяся ситуация безусловно нарушает права и законные интересы истца, поскольку истец в значительной степени лишается того объема доходов бюджета МО «Котлас», на который он мог бы рассчитывать.

Вместе с тем, изменение условий договора с применением их к истекшему периоду, по инициативе одной из сторон, без согласия другой стороны договора, действующим законодательством не предусмотрено.

Каких-либо доказательств нарушений договора аренды от 30 июня 2016 года ответчиком ФИО1, в том числе таких нарушений, которые могли бы повлечь изменение договора по решению суда, истцом не представлено, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, исходя из принципа правовой определенности, у суда отсутствуют правовые основания для внесения изменений в договор аренды земельного участка с 30 июня 2016 года.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в иске Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Котлас» к ФИО1 об изменении условий договора аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий С.В. Эпп