16 RS 0049-01-2021-001598-51

Дело № 2-1302/2021

2.068

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года город Казань 

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Шамгунова А.И., 

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что в связи с достижением возраста 55 лет истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении пенсии отказано.

При этом в общий стаж не включен период работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. в производственном кооперативе «Терен-кел» в должности рабочей и период осуществления истцом ухода за нетрудоспособным лицом с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Считая необоснованным отказ включить указанные периоды в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, истец обратилась в суд с настоящим иском, просила обязать ответчика включить в стаж период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в производственном кооперативе «Терен-кел» в должности рабочей и период ухода за нетрудоспособным лицом с --.--.---- г. по --.--.---- г.. Также просила обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с --.--.---- г..

В судебном заседании истец поддержала требования.

Ответчик извещен, представитель не явилась, в отзыве просила рассмотреть дело в её отсутствие и отказать в иске, сослалась на несогласие с исковыми требованиями.

Суд пришел к следующему.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В силу части 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу положений ст. ст. 29.1, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии зависит: от количества календарного общего трудового стажа пенсионера, имеющегося по состоянию на 01.01.2002; среднемесячного заработка за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев подряд по 01.01.2002; суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 1 января 2002 г.

Согласно статье 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.

Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 1 января 2002 г. и страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" лица. 

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 2 октября 2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, ФИО1, --.--.---- г. года рождения, подала --.--.---- г. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... заявление о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении пенсии отказано.

Отказывая в назначении истцу страховой пенсии, ответчик исходил из того, что для назначения в 2018 году страховой пенсии по старости требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) должен составлять не менее 13,8, а ИПК ФИО1 составляет 10,011, то есть менее требуемого. 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. в общий стаж ФИО1, учитываемом при определении права на страховую пенсию по старости, не включен период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в производственном кооперативе «Терен-кел» в должности рабочей и период ухода за нетрудоспособным лицом с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Не включая в стаж период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в производственном кооперативе «Терен-кел» в должности рабочей, ответчик исходил из того, что не представляется возможным подтвердить работу в указанный период, поскольку в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о работе в указанный период, а представленная истцом уточняющая справка от --.--.---- г. №-- от имени кооператива «Терен-кел» заверена печатью с символикой РСФСР, тогда как в официальном делопроизводстве использование наименования РСФСР допускалось до 1993 года, а с --.--.---- г. бланки, печати и штампы с символикой РСФСР на территории Российской Федерации не имеют юридической силы.

Не включая в стаж период ухода за нетрудоспособным лицом с --.--.---- г. по --.--.---- г., ответчик исходил из того, что выплата по уходу за нетрудоспособным лицом не оформлялась, согласно ответу пенсионного органа по Карачаево-Черкесской Республике не по свидетельским показаниям представляется возможным подтвердить факт ухода за нетрудоспособным лицом в связи с неявкой свидетелей.

Суд полагает, что оспариваемое истцом решение ответчика является правильным исходя из следующего.

Не соглашаясь решением ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости, истец ссылалась на наличие оснований для включения в стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию по старости, периода работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в производственном кооперативе «Терен-кел» в должности рабочей и период осуществления ухода за нетрудоспособным лицом с --.--.---- г. по --.--.---- г..

В трудовой книжке истца отсутствуют сведения о работе в производственном кооперативе «Терен-кел».

В качестве доказательства работы в производственном кооперативе «Терен-кел» в спорный период истец ссылалась на справку от --.--.---- г. №-- от имени председателя производственного кооператива «Терен-кел».

Данная справка датирована --.--.---- г., в ней указано, что ФИО1 действительно работала в производственном кооперативе «Терен-кел» в качестве рабочей с --.--.---- г., уволена по собственному желанию --.--.---- г.. Справка подписана от имени председателя производственного кооператива «Терен-кел», подпись заверена печатью производственного кооператива «Терен-кел», в печати указано «РСФСР».

Бланк, на котором написана справка, имеет штемпель производственного кооператива «Терен-кел», в штемпеле также имеется запись «РСФСР».

Таким образом, справка от --.--.---- г. №-- от имени председателя производственного кооператива «Терен-кел» заверена печатью времен РСФСР.

В соответствии с преамбулой Закона РСФСР от 25.12.1991 N 2094-1 "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика" в течение 1992 года допускалось использование прежних наименований "Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", "РСФСР" в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы).

В соответствии с положениями частей 1, 2, 3, 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Суд пришел к выводу о том, что представленная истцом справка от --.--.---- г. года №№-- от имени председателя производственного кооператива «Терен-кел» не может быть принята в качестве достоверного и допустимого доказательства факта работы истца в указанном кооперативе, поскольку указанная справка имеет печать и штемпель с символикой РСФСР, использование печатей с символикой РСФСР в официальном делопроизводстве прекратилось с 1993 года. 

Таким образом, к 2001 году печать производственного кооператива «Терен-кел» (с символикой РСФРС) не соответствовала требованиям, предъявляемым к ней законодательством.

Каких-либо иных документов, которые могли бы также указывать на то, что истец в действительности работала в спорный период в кооперативе «Терен-кел», по делу не представлено.

Также истец не предоставила сведения об ИНН кооператива «Терен-кел», при наличии которого было бы возможно проверить был ли зарегистрирован в налоговом органе такой кооператив.

Каких-либо доказательств, подтверждающих фактическое осуществление деятельности производственным кооперативом «Терен-кел» в спорный период, вид деятельности, штатную численность работников, размер заработной платы работников, копии учредительных документов кооператива истец суду не предоставила.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания признавать представленную истцом справку от --.--.---- г. №-- от имени председателя производственного кооператива «Терен-кел» достоверным, допустимым доказательством. 

Также отсутствуют основания для включения в стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию по старости, период ухода за нетрудоспособным лицом с --.--.---- г. по --.--.---- г., поскольку не представлены доказательства осуществления истцом ухода за нетрудоспособным лицом в указанный период. Ни документальных доказательств, ни свидетельских показаний тому не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что пенсионный орган обоснованно отказал в назначении истцу страховой пенсии, поскольку спорные периоды не могут быть включены в стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию по старости, а имеющийся у истца индивидуальный пенсионный коэффициент недостаточен для назначения ей пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения. 

Судья А.И.Шамгунов