Дело № 2-130/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 02 марта 2018 года.

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Степанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Сенюковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве 26 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Княжпогостский» об оспаривании постановления об отказе во включении в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного фонда, о возложении обязанности включить в этот список и предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился с иском в суд к администрации муниципального района «Княжпогостский» об оспаривании постановления об отказе во включении в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного фонда, о возложении обязанности включить в этот список и предоставить жилое помещение. В обоснование требований указал, что являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей, и имеет право на предоставление жилого помещения муниципального специализированного фонда. Однако во включении в список лиц, имеющих такое право, ему отказано в связи с его обращением за реализацией права после 23 лет. Поскольку он жильем до настоящего времени не обеспечен, о необходимости обратиться в администрацию муниципального образования не знал и до достижения совершеннолетия периодически отбывал наказание в виде лишения свободы, считает, что администрация муниципального района «Княжпогостский» обязана обеспечить его жильем.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

Администрация муниципального района «Княжпогостский» о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, от представителя в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решениями Княжпогостского районного суда Республики Коми от 25.01.2000 и от 17.05.2000 о лишении ФИО3 и ФИО4 родительских прав в отношении ФИО1 подтверждается, что последний остался без попечения родителей. 

Согласно приказу заведующего отделом образования администрации муниципального образования «Княжпогостский район» от 05.06.2000 ФИО1 принят в детский дом на полное государственное попечение, где воспитывался до 04.09.2007.

Постановлением главы администрации Емвинского горсовета от 19.07.2000 за ФИО1 сохранено право на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в котором до настоящего времени ФИО1 зарегистрирован.

24.10.2017 ФИО1 обратился в администрацию муниципального района «Княжпогостский» за предоставлением жилого помещения муниципального специализированного фонда.

По итогам рассмотрения его заявления администрацией муниципального района «Княжпогостский» установлен факт невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а также отказано во включении в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного фонда. Эти решения закреплены в постановлениях администрацией муниципального района «Княжпогостский» от 20.11.2017 

<

№> и 

<

№> соответственно.

Основанием для отказа во включении в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного фонда, послужило обращение ФИО1 после достижения им возраста 23 лет.

Несогласие с указанными решениями и послужило поводом для обращения ФИО1 с рассматриваемым иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом дополнительные гарантии, установленные этим Федеральным законом, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются на лиц, не достигших возраста 23 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Республики Коми от 25.12.2015 № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» (далее – Закон № 134-ФЗ) включение граждан, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, в список осуществляется органами местного самоуправления на основании запросов граждан или их законных представителей о включении в список, поданных ими в соответствующий орган местного самоуправления, а также на основании документов и сведений по перечню, установленному Правительством Республики Коми.

Как установлено судом и не оспаривалось истцом, до достижения возраста 23 лет он с письменным запросом в орган местного самоуправления об обеспечении его жильем не обращался, следовательно, в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного фонда, не включался.

Сведений об обращении органа опеки и попечительства и учреждения, в котором обучался и воспитывался ФИО1 до совершеннолетия, сторонами не представлено.

Между тем, само по себе отсутствие ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в реализации права на государственное обеспечение.

По убеждению суда при решении этого вопроса заслуживают внимания следующие обстоятельства.

С 01.09.2007 по 16.12.2008 ФИО1 проходил обучение в профессиональном лицее 

<

№> 

<

адрес> Республики Коми, однако отчислен с 16.12.2008.

После этого, с 2007 года по 2017 год ФИО1 неоднократно осуждался за совершение краж и угонов, с 2009 года в общей сложности около 7 лет провел в местах лишения свободы за совершение этих преступлений. Условия отбывания наказания явно не позволяли ему в полной мере реализовывать свои права.

При этом суд учитывает, что воспитание ФИО1 без участия родителей не могло не повлиять на такое поведение ФИО1, что неразрывно связано с ранее имевшимся у него особым социальным статусом.

Приведенные причины пропуска срока постановки на учет, а также ненадлежащее выполнение органом опеки и попечительства и учреждением, в котором обучался и воспитывался ФИО1, обязанностей по защите прав ФИО1 в тот период, когда он был несовершеннолетним, признаются судом уважительными.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона № 134-ФЗ жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Поскольку ФИО1 относился к числу детей, оставшихся без попечения родителей, факт проживания в жилом помещении, право на которое за ним сохранено до совершеннолетия, невозможен, а причины пропуска срока для постановки на соответствующий учет судом признаны уважительными, исковые требования об оспаривании постановления об отказе во включение в список детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении жилого помещения являются обоснованными.

Суд находит, что принятие решения о возложении обязанности включить истца в список детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, в данном случае не требуется, поскольку удовлетворено требование о предоставлении жилого помещения этого фонда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Постановление администрации муниципального района «Княжпогостский» от 20.11.2017 

<

№> об отказе во включении ФИО1 в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного фонда, отменить.

Возложить на администрацию муниципального района «Княжпогостский» обязанность предоставить ФИО1, родившемуся 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья И.А. Степанов

подпись