Дело № 2а-91/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Чапыгиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в городе Фурманове Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 

<

№> по Ивановской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы 

<

№> по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска, о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме *** рублей, пени по транспортному налогу в сумме *** рублей, недоимки по земельному налогу в сумме *** рублей, пени по земельному налогу в сумме *** рублей, а всего *** рублей.

Административные исковые требования обоснованы тем, что в связи с вводом в налоговых органах Российской Федерации в эксплуатацию нового программного обеспечения и выявлением ошибок в работе функционала в период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> подготовка данных для взыскания задолженности с физических лиц была приостановлена. Иного способа определения лиц, имеющих задолженность по уплате налогов, кроме как с помощью имеющегося программного обеспечения, у налогового органа нет.

В собственности ФИО2 имеются: мотоцикл марки ИЖ6114, гос. 

<

№>; земельный участок по адресу: 

<

адрес> и на основании ст.ст. 357,388, 400 НК РФ, ст. 2, 3 Закона Ивановской области от 28.11.2002 г. № 88-ОЗ «О транспортном налоге», ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» является плательщиком транспортного налога, земельного налога. Транспортный налог и земельный налог подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Налоговым органом административному ответчику был начислен транспортный налог, земельный налог за ***, *** год и направлено налоговые уведомления 

<

№>, 

<

№>. 

В связи с неуплатой налогов в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в общей сумме *** руб. 

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога и пени от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>, от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>, с предложением добровольно уплатить задолженность по налогу и пени, которое считается полученным по истечении шести дней с даты его направления. Разногласия от налогоплательщика не поступили. До настоящего времени недоимки по налогам и пени от налогоплательщика в бюджет не поступили. 

Административный истец так же просит восстановить ему пропущенный срок для подачи административного искового заявления, указав, что срок на обращение в суд был пропущен по причине сбоя в работе программного обеспечения, в связи с чем в период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> подготовка данных для взыскания задолженности с физических лиц по ст. 48 НК РФ была приостановлена. Иной способ определения лиц, имеющих задолженности по уплате налогов, кроме как с помощью имеющегося программного обеспечения, у налогового органа отсутствует.

В судебном заседании:

Административный истец о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, судебной повесткой. Представитель административного истца в судебное заседание не явился. Административный истец о причинах неявки в суд своего представителя не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил, возражений по существу заявленных требований суду не представил. 

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие сторон. 

Исследовав административное исковое заявление, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить, установленные налоги и сборы. Аналогичное требование содержится в п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст.ст. 356, 357 Налогового кодекса РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397, ст. 409 Налогового кодекса РФ земельный налог, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из административного иска, налоговых уведомлений 

<

№>, 

<

№> 

(л.д.18-21) и не оспорено административным ответчиком, ФИО1 владеет на праве собственности мотоциклом марки ИЖ6114, гос. 

<

№>; земельным участком по адресу: 

<

адрес>, кадастровый 

<

№>. Следовательно, ФИО2 является плательщиком транспортного налога, земельного налога.

За ***, *** год ФИО2 были начислены транспортный налог и земельный налог и направлены налоговые уведомления 

<

№>, 

<

№>. 

В установленные сроки в полном размере оплата налогов от административного ответчика в бюджет не поступила.

Пунктом 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику были начислены пени в общей сумме *** руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69, 70 НК РФ.

Межрайонной ИФНС 

<

№> по Ивановской области в адрес ФИО2 были направлены требования об уплате налога и пени от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>, от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> (л.д.8-12). В добровольном порядке требования налогоплательщиком исполнены не были. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно расчету налога и пени, административный ответчик обязан уплатить недоимку по транспортному налогу в сумме *** рублей, пени по транспортному налогу в сумме *** рублей, недоимку по земельному налогу в сумме *** рублей, пени по земельному налогу в сумме *** рублей, а всего *** руб. (л.д.13-17).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. от 28.07.2012) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. от 04.03.2013, начало действия с 04.04.2013 года) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.3 ст.6 Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения статьи 48 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых направлены после дня вступления в силу статьи 2 настоящего Федерального закона.

Поскольку в самом раннем требовании об уплате налоговых платежей установлен срок его исполнения - 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, общая сумма подлежащих взысканию с административного ответчика налоговых платежей на тот момент не превысила 1500 рублей, и до настоящего времени не превысила 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пеней с ФИО2. в срок до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС 

<

№> по Ивановской области подано в суд 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

В судебном заседании установлено, что в период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> подготовка данных для взыскания задолженности с физических лиц по ст. 48 НК РФ налоговыми органами была приостановлена в связи с вводом в эксплуатацию нового программного обеспечения, после ввода нового программного обеспечения программное обеспечение работало не стабильно по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> включительно. Это следует из заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д.24-25), подтверждается письмом УФНС России по Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 26-27), сведениями с портала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России (л.д.28-31).

Однако, доказательств тому, что при нестабильной работе программного обеспечения (в период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, пока срок подачи административного иска в суд не истек) были невозможны подготовка и направление в суд административного иска к ФИО2., а так же, что подача такого иска в суд была невозможна сразу после устранения проблем с работой программного обеспечения, административным истцом суду не представлено. 

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодательно закреплено право, а не обязанность суда восстанавливать пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, и только при наличии уважительных причин.

Суд приходит к выводу, об отсутствии у Межрайонной ИФНС 

<

№> по Ивановской области уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском к ФИО2

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 

<

№> по Ивановской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 

<

№> по Ивановской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и по земельному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: