Судья Коровина Л.И. УИД 16RS0020-01-2021-000321-84 

Дело № 5-284/2021

Дело № 7-1137/2021

РЕШЕНИЕ

24 марта 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р. при секретаре судебного заседания Галеевой Г.Ф. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу оперуполномоченного группы ЭБ и ПК отдела МВД России по Менделеевскому району Республики Татарстан ФИО1 (далее по тексту – заявитель) на решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 10 февраля 2021 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее по тексту – ИП ФИО2) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ). 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 10 февраля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 прекращено в связи с истечение сроков давности привлечения нарушителя к административной ответственности. 

В жалобе, поданной через районный суд в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит указанное постановление судьи районного суда отменить, вынести новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Событие данного административного правонарушения произошло 29 октября 2020 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 29 января 2021 года. 

Поскольку материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 поступили в Менделеевский районный суд Республики Татарстан 8 февраля 2021 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела сопроводительным письмом (л.д. 17), судья районного суда прекратил производство по данному делу в связи с истечением сроков давности привлечения нарушителя к административной ответственности.

После истечения срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение. Поэтому истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 (подписан в городе Страсбурге 22 ноября 1984 года) к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в городе Риме 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустимо.

Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.

Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда и повлияли на исход дела, жалоба не содержит.

Допущенная при указании даты вынесения постановления («10 февраля 2020 года» вместо «10 февраля 2021 года») ошибка не является существенным процессуальным нарушением и не изменяет содержания данного процессуального документа, не влечет его отмену, и может быть исправлена судьей, вынесшим данное постановление, в соответствии с частью 1 статьи 29.12.1 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемый судебный акт не может быть пересмотрен.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 10 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 оставить без изменения, жалобу оперуполномоченного группы ЭБ и ПК отдела МВД России по Менделеевскому району Республики Татарстан ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов