Дело № 5-228/2020

УИН №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Архангельск 8 октября 2020 г.

Судья Исакогорского районного суда г.Архангельска Изотов П.Э., 

с участием ФИО1,

рассмотрев в Исакогорском районном суде г.Архангельска по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки Узбекистана, состоящей в браке, на иждивении детей не имеющей, официально не работающей, проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшейся, 

у с т а н о в и л:

8 октября 2020 г. в 09.00 часов в ОП № 2 УМВД России по г. Архангельску по адресу: 

<

...> было установлено, что ФИО1 после окончания срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации в период с 22 июля 2015 г. по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации и не выехала с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью и пояснила, что по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, проживала в г. Архангельске совместно с матерью, являющейся гражданкой Российской Федерации, и с сыном, работала без официального оформления. Она родилась в г. Архангельске, где также проживают два ее родных брата, граждане Российской Федерации, считает своей родиной Россию, желает оформить гражданство Российской Федерации, для чего в настоящее время приняты меры к сбору необходимых документов. В Республике Узбекистан она постоянного места жительства и родственников не имеет. В случае выдворения в указанную страну она будет оторвана от родных и брошена на произвол судьбы, чем будут нарушены её права и свободы. 

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Судьей установлено, что ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан и, пребывая на территории Российской Федерации, обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 ч. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия въезда и пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Таким образом, являясь гражданином иностранного государства, ФИО1 в нарушение ст.ст. 2 и 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ст. 25.10 ч. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", с 22 июля 2015 г. по настоящее время незаконно пребывая на территории Российской Федерации, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении также подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2900042020/145/442057 от 08.10.2020, рапортом инспектора ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Архангельску ФИО2 от 08.10.2020, копией паспорта ФИО1, копией патента, копией свидетельства о рождении ФИО1, копией трудовой книжки, копией свидетельства о неполном среднем образовании, копией полиса обязательного медицинского страхования, копией страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

Приведенные доказательства являются допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

При назначении наказания, судья, руководствуясь требованиями справедливости и соразмерности, соблюдая общие правила, установленные ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о ее личности, а также наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (признание вины), отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о совершении ФИО1 иных правонарушений и создании ею угрозы безопасности и общественного порядка, гражданам или иным лицам. 

С учётом принципа разумной необходимости в ограничении права ФИО1 на личную и семейную жизнь в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов граждан, предусмотренного ст.ст. 45, 55 Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оснований для применения к ФИО1, которая имеет мать и двух родных братьев-граждан России, проживающих в Архангельске, наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Разумный баланс публичных и частных интересов в рассматриваемом случае соблюдён.

Учитывая всё перечисленное, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданку Узбекистана, состоящую в браке, на иждивении детей не имеющую, официально неработающую, проживающую без регистрации по адресу: 

<

адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. 

Штраф перечислить на р/с ******

Оплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Исакогорский районный суд 

<

адрес> в тот же срок.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде путём подачи жалобы через Исакогорский районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Э. Изотов