Дело № 2-4785/2024

УИД 23RS0002-01-2024-003881-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 08 октября 2024 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре судебного заседания Хромовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о включении периодов в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к отделению пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о включении периодов в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости. 

В обоснование исковых требований истец указал, что решением от 30 января 2024 г. УПФР Адлерского района г. Сочи в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. УПФР Адлерского района г. Сочи были исключены из специального страхового стажа дающий право на досрочную пенсию периоды его работы: с 01.01.2003 по 31.05.2006 - выездным врачом ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Сочи», так как отсутствует код льготной работы в выписке ИЛС ЗЛ; с 06.10.2008 по 30.09.2009 - врачом скорой помощи выездной бригады в БУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Сочи», так как отсутствует справка уточняющий льготный характер работ; с 01.10.2009 по 31.12.2022 - врачом в здравпункте аэровокзала ОАО «Международный аэропорт Сочи», так как подразделение не является структурным подразделением государственных или муниципальных организаций. При этом, его страховой стаж составляет 42 года 00 месяцев 29 дней, специальный стаж в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 31.12.2022 дающий право на досрочную пенсию по старости, составляет 12 лет 08 месяцев 00 дней при требуемом специальном стаже не менее 30 лет. Истец считает данное решение незаконным, необоснованным и нарушающим Конституционные права ФИО1 на социальное обеспечение. 

Просит суд признать незаконными решение Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю Клиентская служба (на правах отдела) в Адлерском внутригородском районе г. Сочи от 30.01.2024 № № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю Клиентская служба (на правах отдела) в Адлерском внутригородском районе г. Сочи включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дающий право на досрочное назначение пенсии следующий периоды его работы: с 01.01.2003 по 31.05.2006 - выездным врачом ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Сочи»; с 01.06.2006 по 04.10.2008 - врачом в региональной поисковой спасательной базе ФГУП «Аэропорт Сочи»; с 06.10.2008г. по 30.09.2009 г. - врачом скорой помощи выездной бригады в БУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Сочи»; с 01.10.2009 по день обращения в У ПФР 22.10.2023 - врачом в здравпункте аэровокзала ОАО «Международный аэропорт Сочи». Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на назначение досрочной страховой пенсии с 22.10.2023.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал. 

Ответчик - представитель ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания также извещена надлежащим образом, направила в суд письменные возражения, согласно которых просила рассмотреть дела в ее отсутствие и в удовлетворении требования отказать. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 к УПРФ Адлерского района г. Сочи подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и материалами гражданского дела, решением от 30 января 2024 г. УПФР Адлерского района г. Сочи в назначении досрочной страховой пенсии по старости ситцу ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

УПФР Адлерского района г. Сочи были исключены из специального страхового стажа дающий право на досрочную пенсию периоды его работы: с 01.01.2003 по 31.05.2006 - выездным врачом ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Сочи», так как отсутствует код льготной работы в выписке ИЛС ЗЛ; с 06.10.2008 по 30.09.2009 - врачом скорой помощи выездной бригады в БУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Сочи», так как отсутствует справка уточняющий льготный характер работ; с 01.10.2009 по 31.12.2022 - врачом в здравпункте аэровокзала ОАО «Международный аэропорт Сочи», так как подразделение не является структурным подразделением государственных или муниципальных организаций.

При этом, страховой стаж истца составляет 42 года 00 месяцев 29 дней, специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 31.12.2022 дающий право на досрочную пенсию по старости, составляет 12 лет 08 месяцев 00 дней при требуемом специальном стаже не менее 30 лет. 

В соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз.1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Спорные периоды: 1) с 01.01.2003 по 31.05.2006 - выездным врачом ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Сочи», так как отсутствует код льготной работы в выписке ИЛС ЗЛ. В своем ответе пенсионный фонд ссылается, что ответ на запрос не поступил. ФИО1 сам обратился ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Сочи» и получил выписки ИЛС ЗЛ, где указан код льготной работы (справки прилагаются к исковому заявлению). 2) с 06.10.2008 по 30.09.2009 - врачом скорой помощи выездной бригады в БУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Сочи», так как отсутствует справка, уточняющий льготный характер работ. В своем ответе пенсионный фонд ссылается, что ответ на запрос не поступил. ФИО1 сам обратился ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Сочи» и получил справку, уточняющий льготный характер работ. 3) с 01.06.2006 по 04.10.2008 - врачом в региональную поисковую спасательную базу ФГУП «Аэропорт Сочи», с 01.10.2009 по настоящее время - врачом в здравпункте аэровокзала ОАО «Международный аэропорт Сочи», так как подразделение не является структурным подразделением государственных или муниципальных организаций.

В силу ч.5 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случаях изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктом 19-21 ч. 1 настоящей статьи, при сохранении профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации) профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

На основании п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, исходя из п.2 ст. 120 ГК РФ (утратившей силу с 01.09.2014 в связи с принятием ФЗ от 05.05.2014 №99-ФЗ), учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Суд считает, что в трудовой книжке истца и справке АО «Международный Аэропорт Сочи» ранее данная организация являлась государственным учреждением гражданской авиации - СКУ ГА Ордена Трудового Красного Знамени Аэропорт Сочи постановлением Главы Администрации Адлерского района г. Сочи № 587 от 14.05.1995 СКУ ГА реорганизован в ГУП «Аэропорт Сочи», которое преобразовано в ФГУП «Аэропорт Сочи» на основании свидетельства Министерства РФ по налогам и сборам от 29.01.2005 и в дальнейшем реорганизовано в ОАО «Международный Аэропорт Сочи» - 25.08.2006, АО «Международный Аэропорт Сочи» - 06.08.2015.

Данный период работы истца согласно сведениям, в трудовой книжке включает в себя: 01.06.2006 принят в региональную поисковую спасательную базу на должность врача ФГУП «Аэропорт Сочи», 04.10.2008 трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников, 01.10.2009 принят на работу в ОАО «Международный Аэропорт Сочи» на должность врача в здравпункт аэровокзала. 07.07.2010 здравпункт аэровокзала переименован в медицинскую службу аэропорта, 01.02.2013 переведен на должность врача здравпункта. Должностные обязанности после перевода не изменялись, а должность врача содержится во всех Списках должностей и профессий. Само же название медицинской службы Аэропорта связано с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, как летного состава, так и обслуживающего персонала, и иных граждан в случае чрезвычайных ситуаций.

Частью 1.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом ФИО1 выработал свой 30-летний стаж в момент обращения в УПФР, что означает выход его на пенсию должен состояться 22 октября 2023 года

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы права, суд приходит к выводу что исковые требования ФИО1 к отделению пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о включении периодов в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными решение Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю Клиентская служба (на правах отдела) в Адлерском внутригородском районе г. Сочи от 30.01.2024 № № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. 

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю Клиентская служба (на правах отдела) в Адлерском внутригородском районе г. Сочи включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дающий право на досрочное назначение пенсии следующий периоды его работы: с 01.01.2003 по 31.05.2006 - выездным врачом ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Сочи»; с 01.06.2006 по 04.10.2008 - врачом в региональной поисковой спасательной базе ФГУП «Аэропорт Сочи»; с 06.10.2008 по 30.09.2009 - врачом скорой помощи выездной бригады в БУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Сочи»; с 01.10.2009 по день обращения в У ПФР 22.10.2023 - врачом в здравпункте аэровокзала ОАО «Международный аэропорт Сочи». 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на назначение досрочной страховой пенсии с 22.10.2023.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна: судья- секретарь-