П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 декабря 2019 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Прибылов А.В., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материалы дела №5-100/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, --- года рождения, уроженки г. --- --- области, гражданки ---, зарегистрированной по адресу: (адрес 1), проживающей без регистрации по месту пребывания по адресу: (адрес 2), ---, ---, на иждивении ---, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, а именно, гражданкой ---, нарушила режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, при следующих обстоятельствах: 

25.12.2019г. в 15 час. 00 мин. в ходе проведения сотрудниками ОМВД России по г.о. Зарайск проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации, по адресу: 

<

...> у д. 27, была выявлена гражданка ФИО1, ---- года рождения, которая 17.07.2015г. прибыла на территорию Российской Федерации, встала на миграционный учет по адресу: (адрес 3), где проживала до 23.01.2015г. и по истечении установленного срока пребывания на территории РФ гр. ---- ФИО1 уклонялась от выезда с РФ, тем самым она нарушает нормы Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленные протоколом по делу об административном правонарушении АД №1082508 от 25.12.2019г., вину в совершении правонарушения признала, раскаивается. Подтвердила, что без законных оснований проживает с 17.07.2015г по настоящее время по адресу: (адрес 2). Органы миграционного учета о пребывании по указанному адресу не извещала.

Допрошенная в судебном заседании полицейский ОМВД России по г.о. Зарайск ст. лейтенант полиции (свидетель) Б.Н.А подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении АД №1082508 от 25.12.2019г. 

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания свидетеля Б.Н.А., исследовав доказательства по делу и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает вину ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения подтверждена, совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом АД № 1082508 от 25.12.2019г. об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершения правонарушения; рапортом ОВ ППСП ОМВД России по г.о.Зарайск об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного ФИО1; письменными объяснениями ФИО1; справкой из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Согласно ст.7 ч.3 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с ч.1 ст.20 названного Закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч.2 п.2 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в настоящей статье. 

ФИО1 допустил нарушение указанных норм закона.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При конкретных обстоятельствах дела, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность, к которым судья относит признание своей вины в совершении правонарушения, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности ФИО1, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворением за пределы РФ, поскольку ФИО1 является уроженкой г. --- --- области и имеет близких родственников на территории Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно ст.3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950г.) (с изм. от 13.05.2004г.) (вместе с "Протоколом (N 1)" (подписан в г. Париже 20.03.1952г.), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (подписан в г.Страсбурге 16.09.1963г.), "Протоколом N 7" (подписан в г. Страсбурге 22.11.1980г.) - каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания, поскольку в ином случае будут нарушены интересы семьи.

На основании ст. 18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 24.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, --- года рождения, гражданку ---, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Государственному органу - получателю штрафа следует незамедлительно направлять информацию об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в Зарайский городской суд Московской области; а при неуплате административного штрафа в установленные сроки - ставить вопрос о привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и вручить ФИО1

Исполнение данного постановления возложить на ОМВД России по городскому округу Зарайск Московской области.

О последствиях в случае повторного совершения правонарушения, предупрежден.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Отдел МВД России по городскому округу Зарайск)

ИНН 

<

***> КПП 501401001 

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

р/сч. 40101810845250010102 

БИК 044525000 КБК 18811640000016020140 

ОКТМО 46729000

Идентификатор УИН 18880450190010825088

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья: А.В. Прибылов