Дело № 2-564/2024 (УИД № 13RS0023-01-2024-000477-65)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 26 марта 2024 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Абдулловой А.Х.,

с участием в деле:

истца ФИО6, его представителя ФИО7, действующего на основании доверенности от 09.06.2023 года,

ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница», его представителя ФИО8, действующей на основании доверенности от15.01.2024 года, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Мордовской Республиканской общественной организации «Ассоциация врачей Мордовии», его представителей ФИО9, действующего на основании доверенности от 27.02.2024 года, ФИО10, действующей на основании доверенности от 05.03.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» о взыскании заработной платы за простой, взыскании расходов за повышение квалификации, взыскании компенсации морального вреда и возложении обязанности направить опровергающие сведения,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» о взыскании заработной платы за простой, взыскании расходов за повышение квалификации, взыскании ущерба, взыскании компенсации морального вреда и возложении обязанности направить опровергающие сведения.

В обоснование иска указано, что 26 сентября 2023 года Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия вынес решение, которым частично удовлетворил исковые требования ФИО6 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница», которым признал незаконными и отменил приказы № 123 от 07 апреля 2023 года «О наложении дисциплинарного взыскания», № 161 от 11 мая 2023 года «О наложении дисциплинарного взыскания», № 532 от 02 июня 2023 года «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении); восстановил истца в должности врача-хирурга с 03 июня 2023 года; обязал ответчика возместить истцу неполученный им заработок в размере 184 323 рублей 60 копеек за период с 03 июня 2023 года по 26 сентября 2023 года; взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. Решение, кроме части о взыскании морального вреда, было приведено к немедленному исполнению, на настоящий момент вступило в законную силу.

5 октября 2023 года ответчик отменил приказ № 532 от 02 июня 2023 года о расторжении трудового договора с работником и 06 октября 2023 года уведомил истца о восстановлении на работе.

6 октября 2023 года ответчик вынес приказ № 309 об отстранении истца от работы в связи с отсутствием у него аккредитации специалиста, которое действовало до 03 ноября 2023 года, когда ответчик вынес приказ о допуске истца к работе после отстранения. За период отстранения от работы с 06 октября по 03 ноября 2023 года истцу не начислялась заработная плата.

Считает, что ответчик принял самое деятельное участие в том, чтобы истец не получил аккредитацию и не мог осуществлять трудовую деятельность, направив в аккредитационную комиссию Республики Мордовия при Мордовской Республиканской общественной организации «Ассоциация врачей Мордовии» сведения, содержащие негативный отзыв о деятельности истца, где указал на: то, что за время работы истец проявил себя как некомпетентный специалист; многократное поступление жалоб на истца со стороны коллег и пациентов; то, что истец не справляется со своими функциональными обязанностями; то, что истец не владеет навыками пользования ПК (отсутствует стремление и желание обучаться); то, что истец не вёл электронный документооборот; то, что истец не проводил медицинских манипуляций и хирургических вмешательств на амбулаторном этапе; неоднократное поступление письменных обоснованных жалоб со стороны больных; то, что истец имеет дисциплинарные взыскания: замечание от 07.04.2023 года приказ № 123, выговор от 11.05.2023 года приказ № 161; то, что истец уволен с занимаемой должности по ст. 81 п. 5 ч. 1 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение работником трудовых обязанностей без уважительных причин. Помимо того, что эти ложные сведения были направлены на причинения урона деловой репутации истца, из-за них истцу также было отказано в аккредитации сразу после прохождения обучения.

Средний дневной заработок истца составляет 2275 рублей 60 копеек. Период отстранения от работы с 06 октября по 03 ноября 2023 года составил 29 дней. Оплата за время простоя истца в указанном периоде составила две трети от средней заработной платы, что равно сумме в 43994 рубля 93 копейки.

В соответствии с частью 4 статьи 196 ТК в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Пункт части 1 статьи 79 ФЗ 323-ФЗ указывает, что медицинская организация должна обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответчик обязан обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

1 марта 2023 года истец заключил с Обществом с ограниченной ответственностью «МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ АКАДЕМИЯ» договор № КИЮ917 на оказание платных образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования. 23 марта 2023 года истец получил удостоверение о повышении квалификации с регистрационным номером 2023/6985. Общая стоимость услуг составила 18 500 рублей.

Считает, что в силу вышеуказанных положений закона стоимость обучения истцу должна быть компенсирована работодателем.

Кроме того по мнению истца направление ответчиком сведений для лишения его возможности пройти аккредитацию и содержащую недостоверную и негативную информацию о профессиональных способностях истца и о его способности осуществлять трудовую деятельность в Мордовскую Республиканскую общественную организацию «Ассоциация врачей Мордовии», является распространением сведений, порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 152 ГК РФ если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву.

Истец намеревается трудиться врачом-хирургом в Республике Мордовия на протяжении ещё двадцати пяти лет. Истец рассчитывает на получение ежемесячной заработной платы не меньше 10000 рублей. Таким образом, истец препятствовал получению истцом заработной платы на протяжении трехсот месяцев, что составляет 3000000 рублей.

В связи с этими обстоятельствами сложился следующий генеральный деликт: противоправный характер поведения ответчика в виде распространения сведений, порочащих деловую репутацию истца, наличие вреда в виде утраты истцом дохода минимум в размере 3000000 рублей, причинно-следственная связь между распространением ответчиком сведений, порочащих деловую репутацию истца, и невозможностью трудоустроится по специальности, виновности именно ответчика в распространении порочащих истца сведений.

Просил взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» в его пользу заработную плату за простой в размере 43 994 рубля 93 копейки; 18 500 рублей компенсации расходов за повышение квалификации и прохождение периодической аккредитации; 3 000 000 рублей компенсации ущерба; компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей; обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» направить в Мордовскую Республиканскую общественную организацию «Ассоциация врачей Мордовии» сведения о ФИО6 

В последствии, истец ФИО6 отказался от заявленных требований в части взыскания с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» в его пользу 3 000 000 рублей компенсации ущерба.

Определением от 26 марта 2024 года производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании ФИО6 уточнил заявленные требования. Просил взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» в его пользу заработную плату за простой в размере 43 994 рубля 93 копейки; 18 500 рублей компенсации расходов за повышение квалификации и прохождение периодической аккредитации; компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей; обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» опровергнуть порочащие честь, достоинство и деловую репутацию ФИО6 сведения, изложенные в письме № 829 от 27.06.2023 года.

В судебном заседании истец ФИО6 и его представитель ФИО7 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» ФИО8 просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Мордовской Республиканской общественной организации «Ассоциация врачей Мордовии» ФИО9, ФИО10 возражали против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, оснований для удовлетворения заявленных требований не находит исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа № 6 от 13 января 2020 года ФИО6 был принят на работу в ГБУЗ РМ «Комсомольская центральная районная больница» врачом-хирургом поликлинического отделения и с ним заключен трудовой договор № 2 от 13.01.2020 года, что также подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно приказу № 123 от 07 апреля 2023 года «О наложении дисциплинарного взыскания» врачу-хирургу ФИО6 было объявлено замечание за «нарушение сроков формирования СМЭД Направление на медико-социальную экспертизу, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 апреля 2022 года № 588 «О признании лица инвалидом» пациента ФИО3

Приказом № 161 от 11 мая 2023 года ФИО6 объявлен выговор за «нарушение сроков формирования СМЭД Направление на медико-социальную экспертизу, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 апреля 2022 года № 588 «О признании лица инвалидом» пациента ФИО5

На основании приказа № 532 от 02 июня 2023 года с ФИО6 прекращен трудовой договор и он уволен по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации «в связи с неоднократным неисполнением без уважительных причин трудовых обязанностей». 

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 сентября 2023 года исковые требования ФИО6 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий, увольнении, об обязании восстановить в должности, взыскании неполученного заработка, материального ущерба и морального вреда, удовлетворены частично.

Постановлено признать незаконным и отменить приказы Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» № 123 от 07 апреля 2023 года «О наложении дисциплинарного взыскания», № 161 от 11 мая 2023 года «О наложении дисциплинарного взыскания», № 532 от 02 июня 2023 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении). 

Восстановить ФИО6 в должности врача-хирурга поликлинического отделения в селе Большие Березники Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» с 03 июня 2023 года.

Обязать Государственное Бюджетное учреждение Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» ОГРН №, ИНН № возместить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № неполученный им заработок в размере 184 323 рублей 60 копеек за период с 03 июня 2023 года по 26 сентября 2023 года. 

Взыскать с Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» в пользу ФИО6 компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. 

В части взыскания с Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» в пользу ФИО6 задолженности в размере 3882922 рублей 60 копеек отказать.

В части взыскания с Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» в пользу ФИО6 компенсации материального ущерба в 484931 рубля 51 копейки отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО6 в большем размере отказать. 

Взыскать с Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» в доход бюджета городского округа Саранска расходы по уплате государственной пошлины в размере 5486 рублей 47 копеек.

Приказом № 307 от 5 октября 2023 года ответчик отменил приказ № 532 от 02 июня 2023 года.

Приказом № 309 от 6 октября 2023 года в связи с невозможностью выполнения работником обязанностей по трудовому договору и невозможностью перевести работника на другую имеющуюся работу, ФИО6 отстранен от работы, до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы (отсутствие аккредитации специалиста). В период отстранения от работы заработную плату не начислять. 

Приказом № 336 от 3 ноября 2023 года ФИО6 допущен до работы с 04.11.2023 года в связи с прохождением периодической аккредитации по специальности «Хирургия» от 31.10.2023 года № 1323 031262856.

Статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, в соответствии с которым работодатель обязан отстранить работника от работы, при этом с учетом абзаца 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, приведенный перечень исчерпывающим не является, отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзацу 6 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. 

Как следует из части 2 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Частью 3 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста.

Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет. Аккредитационная комиссия формируется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с участием профессиональных некоммерческих организаций, указанных в статье 76 настоящего Федерального закона. Положение об аккредитации специалистов, порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе, форма свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе и технические требования к нему, порядок выдачи выписки о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения указанным лицом аккредитации специалиста (далее - выписка о прохождении аккредитации), утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В целях обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну, Правительством Российской Федерации устанавливаются особенности проведения аккредитации специалиста и признания его прошедшим аккредитацию в отношении отдельных категорий лиц.

3.1. Лицо считается прошедшим аккредитацию специалиста с момента внесения данных о прохождении лицом аккредитации специалиста в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, за исключением отдельных категорий лиц, в отношении которых Правительством Российской Федерации устанавливаются особенности проведения аккредитации специалиста и признания его прошедшим аккредитацию, в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Данные о прохождении лицом аккредитации специалиста вносятся в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения в рамках ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности, в соответствии со статьями 92 и 93 настоящего Федерального закона.

Согласно Приказу Минздрава России от 28.10.2022 N 709н "Об утверждении Положения об аккредитации специалистов" аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения лицом профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет.

Для прохождения периодической аккредитации специалиста аккредитуемые представляют в Федеральный аккредитационный центр высшего медицинского образования, высшего и среднего фармацевтического образования, а также иного высшего образования или Федеральный аккредитационный центр среднего медицинского образования документы, предусмотренные пунктами 89 или 90 настоящего Положения, одним из следующих способов:

с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников;

почтовым отправлением (в случае, если сведения об аккредитуемом отсутствуют в федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников) (пункт 88 Приказа).

Для прохождения периодической аккредитации представляются (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 90 настоящего Положения):1) в случае использования федерального регистра медицинских и фармацевтических работников: заявление о допуске к периодической аккредитации специалиста, в котором в том числе указываются сведения о документе, удостоверяющем личность, о сертификате специалиста или прохождении аккредитации специалиста (для лиц с немедицинским образованием - при наличии), о документах об образовании и о квалификации, документах о квалификации, подтверждающих присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования - профессиональной переподготовки (при наличии), документах о квалификации, подтверждающих повышение квалификации за отчетный период, сведения о трудовой деятельности; страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица; портфолио (пункт 103 настоящего Положения) за период профессиональной деятельности со дня получения последнего сертификата специалиста или прохождения аккредитации специалиста по соответствующей специальности (далее соответственно - портфолио, отчетный период), которое формируется с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников; копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества, - в случае изменения фамилии, имени, отчества (при наличии); копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности (при наличии), или копии иных документов, подтверждающих наличие стажа медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о военной и иной приравненной к ней службе (при наличии) (п. 89.)

Уведомление о приеме документов, предусмотренных пунктами 89 и 90 настоящего Положения, направляется Федеральными аккредитационными центрами аккредитуемому с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников или по адресу электронной почты, указанному в заявлении (в случае представления документов почтовым отправлением) (п. 91).

Федеральные аккредитационные центры проверяют комплектность документов, предусмотренных пунктами 89 и 90 настоящего Положения, достоверность сведений об освоении программ повышения квалификации за отчетный период, содержащихся в копиях документов о квалификации (п. 92).

В случае выявления представленных не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 89 и 90 настоящего Положения, и (или) выявления в документах сведений, не соответствующих требованиям пунктов 2, 3, 103, 104, 105 и 106 настоящего Положения, и (или) недостоверности сведений об освоении программ повышения квалификации за отчетный период, содержащихся в копиях документов о квалификации (далее - недостоверные сведения), Федеральные аккредитационные центры направляют аккредитуемому уведомление об отказе в допуске к прохождению периодической аккредитации с разъяснением причины отказа с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников или по адресу электронной почты, указанному в заявлении (в случае представления документов почтовым отправлением) (п.94).

Аккредитуемый вправе повторно представить документы, предусмотренные пунктами 89 или 90 настоящего Положения, после устранения недостоверных сведений, выявленных в соответствии с пунктом 94 настоящего Положения, и представления данных документов в полном объеме в Федеральный аккредитационный центр высшего медицинского образования, высшего и среднего фармацевтического образования, а также иного высшего образования или Федеральный аккредитационный центр среднего медицинского образования (п. 95).

Портфолио включает (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 106 настоящего Положения): отчет о профессиональной деятельности аккредитуемого, содержащий результаты работы в соответствии с выполняемой трудовой функцией за отчетный период (далее - отчет о профессиональной деятельности); сведения об освоении программ повышения квалификации, суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, либо сведения об освоении программ повышения квалификации и сведения об образовании, подтвержденные на интернет-портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением сведений об освоении программ повышения квалификации), суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, из них не менее 72 часов - сведения об освоении программ повышения квалификации; мотивированный отказ в согласовании отчета о профессиональной деятельности в случае, предусмотренном пунктом 104 настоящего Положения; заключение профессиональной некоммерческой организации в случае, предусмотренном пунктом 100 настоящего Положения (п. 103).

Отчет о профессиональной деятельности согласовывается руководителем организации (уполномоченным им заместителем), в которой аккредитуемый осуществляет профессиональную деятельность (далее - руководитель организации (уполномоченный им заместитель), и заверяется печатью указанной организации (в случае почтового отправления) (при наличии) либо к нему прилагается мотивированный отказ в его согласовании, подписанный руководителем организации (уполномоченным им заместителем) (п.104).

Согласно сертификату специалиста от 19.05.2018 года ФИО6 допущен к осуществлению медицинской деятельности по специальности хирургия 19.05.2018 года, соответственно срок действия сертификата истекает 19.05.2023 года. 

В судебном заседании установлено, что ФИО6 08.06.2023 года подал документы в Федеральный аккредитационный центр высшего медицинского образования через личный электронный кабинет, приложив к нему соответствующие документы: портфолио, с отчетом о профессиональной деятельности за период с 19.05.2018 года по 19.05.2023 года, без согласования с руководителем, копию трудовой книжки на имя ФИО6, копию СНИЛС, сертификат специалиста от 19.05.2018 года, копию диплома, удостоверения о прохождении повышения квалификации.

Согласно результату рассмотрения протокола заседания аккредитационной подкомиссии по итогам проведения этапа «Оценка портфолио» аккредитации специалиста по специальности хирургия от 22.06.2023 года ФИО6 поставлено не сдано.

Согласно результату рассмотрения протокола заседания аккредитационной подкомиссии по итогам проведения аккредитации специалистов по специальности хирургия от 17.07.2023 года ФИО6 признали не прошедшим аккредитацию специалиста. 

Согласно результату рассмотрения протокола заседания аккредитационной подкомиссии по итогам проведения аккредитации специалистов по специальности хирургия от 30.10.2023 года ФИО6 признали прошедшим аккредитацию специалиста по специальности хирургия.

Таким образом, на момент вынесения Приказа № 309 от 6 октября 2023 года об отстранении ФИО6 от работы, он не мог выполнять обязанностей по трудовому договору по специальности хирургия, в связи с чем его отстранение от работы является законным и обоснованным.

После внесения сведений о признании прошедшим аккредитацию специалиста Приказом № 336 от 3 ноября 2023 года ФИО6 допущен до работы с 04.11.2023 года.

Из объяснения представителя ответчика ФИО8 следует, что главный врач ГБУЗ Республики Мордовия Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» ФИО4 при обращении ФИО6 с просьбой о согласовании отчета, не отказывал ему в согласовании, а попросил внести исправления в отчет в части указания периода, за который был представлен отчет. ФИО6 представил отчет на согласование за период с 19.05.2018 года по 19.05.2023 года, в то время как в ГБУЗ Республики Мордовия Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» он работал с 2020 года. ФИО6 без внесения исправлений и без согласования отчета направил его в центральную аккредитационную комиссию. По запросу председателя аккредитационной комиссии главного внештатного специалиста по хирургии Министерства здравоохранения РМ 27.06 2023 года за № 829 главным врачом ФИО4 было направлено информационное письмо – характеристику на ФИО6

В судебном заседании представитель Мордовской Республиканской общественной организации «Ассоциация врачей Мордовии» ФИО9 пояснил, что ФИО6 08.06.2023 года подал документы в Федеральный аккредитационный центр высшего медицинского образования через личный электронный кабинет, приложив указанные в п. 89 Положения документы, в том числе отчет, не согласованный с руководителем. Федеральный аккредитационный центр высшего медицинского образования отклонил заявление ФИО6 по прохождению периодической аккредитации по

специальности хирургия в связи с отсутствием в отчете о профессиональной деятельности необходимых сведений, предусмотренных приложением 5 приказа Минздрава России № 709н от 28.10.2022г., а именно отсутствием сведений о согласовании с руководителем медицинской организации отчета. Соответствующие уведомление было отправлено Федеральным Аккредитационным центром высшего медицинского образования в личный кабинет ФИО6 19.06.2023 года пакет документов был направлен в аккредитационную комиссию Республики Мордовия. Члены аккредитационной комиссии запросили у главного врача ГБУЗ Республики Мордовия Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» ФИО4 пояснения - характеристику на врача хирурга ФИО6 27.06.2023г. в аккредитационную комиссию поступило письмо за подписью главного врача ГБУЗ Республики Мордовия Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» ФИО4 в котором было указано, что ФИО6 является некомпетентным специалистом, что подтверждается многочисленными жалобами со стороны коллег и пациентов, что он как врач хирург не проводил медицинских манипуляций и хирургических вмешательств на амбулаторном этапе. 17.07.2023г. аккредитационная комиссия на основании поступивших документов не аккредитовала по специальности хирург врача ФИО6 26.07.2023г. повторно от Федерального аккредитационного центра высшего медицинского образования поступили документы ФИО6 в аккредитационную комиссию Республики Мордовия по тем основаниям, что и июне 2023г. Аккредитационная комиссия получив от работодателя мотивированный отказ в согласовании отчета о профессиональной деятельности врача хирурга ФИО6, изучив опыт работы, стаж в должности врача хирурга, пришла к выводу о прохождений периодической аккредитации ФИО6 30.10.2023г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что направление главным врачом ГБУЗ Республики Мордовия Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» информационного письма от 27.06.2023 года № 829, где указана характеристика ФИО6 не повлияла на прохождение периодической аккредитации ФИО6 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО6 о взыскании заработной платы за вынужденный простой не имеется. 

Согласно части 4 статьи 196 ТК в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии. Медицинские работники обязаны с том числе совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Приказу Минздрава России от 03.08.2012 N 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения. Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем. Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Пунктом 103 Приказ Минздрава России от 28.10.2022 N 709н "Об утверждении Положения об аккредитации специалистов" установлено, что при подаче заявления на аккредитацию портфолию должно содержать, в том числе сведения об освоении программ повышения квалификации, суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, либо сведения об освоении программ повышения квалификации и сведения об образовании, подтвержденные на интернет-портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением сведений об освоении программ повышения квалификации), суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, из них не менее 72 часов - сведения об освоении программ повышения квалификации.

Таким образом для получения аккредитации необходимо освоении программ повышения квалификации, суммарный срок освоения которых не менее 144 часов за последние пять лет.

Согласно представленного портфолио ФИО6 за последние пять лет проходил обучение с 01.10.2018 года по 15.10.2028 года по программе экспертиза временной нетрудоспособности в количестве 72 часов и с 09.07.2021 года по 27.07.2021 года по специальности вопросы профпатологии и проведение медицинских осмотров и экспертиза профессиональной пригодности в количестве 72 часов, что также подтверждается удостоверением о повышении квалификации от 15.10.2018 года и удостоверением о повышении квалификации от 27.07.2021 года. 

Из объяснений представителя Мордовской Республиканской общественной организации «Ассоциация врачей Мордовии» ФИО9 следует, что прохождение обучения ФИО6 по указанным программам и количество часов было достаточно для аккредитации его по специальности хирургия. По указанному основанию ему не отказывали в прохождении аккредитации. В прохождении повышения квалификации ФИО6 в период с 27.02.2023 года по 23.03.2023 года не было необходимости. Кроме того, все курсы повышения квалификации можно пройти бесплатно на платформе интернет-портала непрерывного медицинского и фармацевтического образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из показаний свидетелей ФИО2. ФИО1 следует, что ФИО6 работодатем и ими не направлялся на курсы повышения квалификации, его предупреждали о том, что необходимо пройти аккредитацию. За повышением квалификации каждый сотрудник следит сам.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что на момент проведения аккредитации у ФИО6 не было необходимости прохождения дополнительного обучения в период с 27.02.2023 года по 23.03.2023 года по программе актуальные вопросы хирургии, а у работодателя не было обязанности по направлению его на указанные курсы.

Прохождение указанных курсов ФИО6 не согласовывал с работодателем, прошел по собственной инициативе, в связи с чем не имеется оснований для взыскания с работодателя в пользу истца расходов на прохождение курсов повышения квалификации в размере 18500 рублей.

Кроме того, согласно счета на оплату № 122/03/2023 от14.03.2023 года сумма в размере 18500 рублей складывается из оплаты повышения квалификации 144 ч, стоимостью 8500 рублей, предаттестационная подготовка к периодической аттестации, стоимостью 8000 рублей и регистрация документов на аккредитацию в ФРМР, стоимостью 2000 рублей. Предаттестационная подготовка и регистрация документов не входит в курсы повышения квалификации. 

В судебном заседании установлено, что ответчиком предоставлено в Мордовскую Республиканскую общественную организацию «Ассоциация врачей Мордовии» (по запросу) информационное письмо от 27.06.2023г. в отношении ФИО6, где указано, что он за время работы проявил себя как некомпетентный специалист; многократное поступление жалоб на истца со стороны коллег и пациентов; что он не справляется со своими функциональными обязанностями; что он не владеет навыками пользования ПК (отсутствует стремление и желание обучаться); что он не вёл электронный документооборот; что он не проводил медицинских манипуляций и хирургических вмешательств на амбулаторном этапе; неоднократное поступление письменных обоснованных жалоб со стороны больных; что он имеет дисциплинарные взыскания: замечание от 07.04.2023 года приказ № 123, выговор от 11.05.2023 года приказ № 161; и что он уволен с занимаемой должности по ст. 81 п. 5 ч. 1 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение работником трудовых обязанностей без уважительных причин, что по мнению истца является распространением сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию, чем ему причинен моральный вред.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Из приведенных положений закона следует, что вред подлежит возмещению лицом его причинившим, при этом основанием для его возмещения является совокупность условий, включающих противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, его вину и наличие причинно-следственной связи между указанными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими у потерпевшего убытками.

В соответствии со ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом (пункт 1). Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву (пункт 3). Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений (пункт 9).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 3 от 24 февраля 2005 г. "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" по делам данной категории необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, которые должны быть определены судьей при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и I телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в | служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем чтобы они не стали известными третьим лицам.

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок (например, не могут быть опровергнуты в порядке ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения, изложенные в приказе об увольнении, поскольку такой приказ может быть оспорен только в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации).

Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом. В основу оценки сведений как порочащих и не соответствующих действительности положен не субъективный, а объективный критерий.

Суд исследовав и оценив все представленные по делу доказательства не находит совокупность условий для признания прав истца нарушенным в порядке ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что сведения указанные в информационном письме от 26.07.2023 года, главный врач предоставил в Мордовскую Республиканскую общественную организацию «Ассоциация врачей Мордовии» на их устный запрос по поводу несогласованного с ним отчета, представленного ФИО6 с портфолио для его аккредитации. Таким образом указанное письмо было им представлено в рамках исполнения своих должностных обязанностей.

Сведения, указание в информационном письме о том то, что ФИО6 за время работы проявил себя как некомпетентный специалист; что он не справляется со своими функциональными обязанностями; что он не владеет навыками пользования ПК (отсутствует стремление и желание обучаться) носят оценочный характер. 

Сведения о многократном поступлении жалоб на истца со стороны коллег и пациентов; о том, что он не вёл электронный документооборот; о том, что он не проводил медицинских манипуляций и хирургических вмешательств на амбулаторном этапе; неоднократное поступление письменных обоснованных жалоб со стороны больных; что он имеет дисциплинарные взыскания: замечание от 07.04.2023 года приказ № 123, выговор от 11.05.2023 года приказ № 161; и что он уволен с занимаемой должности по ст. 81 п. 5 ч. 1 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение работником трудовых обязанностей без уважительных причин, подтверждены представленными ответчиком жалобами в отношении ФИО6, журналом проведения хирургических вмешательств, а также приказами в применении к ФИО6 дисциплинарных взысканий.

На момент направления информационного письма ФИО6 действительно имел не снятые и не отмененные дисциплинарные взыскания: замечание от 07.04.2023 года, вынесенное приказом № 123, выговор от 11.05.2023 года, вынесенное приказом № 161; и он был уволен с занимаемой должности по ст. 81 п. 5 ч. 1 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение работником трудовых обязанностей без уважительных причин, что подтверждается копиями указанных приказов. 

Таким образом сведения, содержащиеся в информационном письме в отношении ФИО6, не были распространены неопределенному кругу лиц, при этом эти сведения, основывались на имеющихся документах, не носили цель опорочить честь и достоинство ФИО6, а отражали мнение руководителя.

При таких обстоятельствах оснований для возложения обязанности на ответчика опровергнуть порочащие честь, достоинство и деловую репутацию ФИО6 сведения, изложенные в письме № 829 от 27.06.2023 года и взыскания в пользу ФИО6 компенсации морального вреда, в связи с распространением сведений, содержащихся в письме от 27.06.2023 года № 829, не имеется.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,

решил:

исковые требования ФИО6 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» о взыскании в его пользу заработной платы за простой; компенсации расходов за повышение квалификации и прохождение периодической аккредитации; компенсации морального вреда и возложении обязанности опровергнуть порочащие честь, достоинство и деловую репутацию ФИО6 сведения, изложенные в письме № 829 от 27.06.2023 года, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова

мотивированное решение суда изготовлено 29 марта 2024 года

судья Е.Ю.Догорова