Дело № 2-74/2019 20 марта 2019 года

УИД 29RS0016-01-2018-001331-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при секретаре Коноваловой А.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонного) – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) (далее – Управление ПФР) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.В обоснование требований указал на то, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа. Полагает, что судна проекта КС-100А, КС-100Д не имеют отношения к вспомогательному флоту, который производит обслуживание других судов на реке. Конструкция и техническое назначение суден не позволяет относить их к числу портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения. Должность истца относится к плавсоставу, он не работал в порту, т.к. на реке Пинега отсутствуют порты. Работа проходила в течение полного навигационного периода и была связана с работой лесозаготовительных организаций, леспромхозов, с буксировкой лесосплава, техники на несамоходных плавсредствах (баржах) на протяжении всей реки Пинега. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в качестве капитана-механика катера КС-100 в совхозе «Тепловский» с 18.04.1990 по 28.02.1993, в качестве шофера, на навигационный период капитана КС-100 в АО «Тепловский» с 01.03.1993 по 27.06.2000, в качестве капитана-механика катера КС-100 в ООО «Карпогорылес» с 06.03.2007 по 28.11.2007, с 02.04.2008 по 15.12.2008, с 10.02.2009 по 24.04.2009, в качестве капитана-механика катера КС-100 в ООО «Северный лес» с 16.06.2009 по 04.01.2011, с 23.05.2011 по 23.11.2011, в качестве капитана-механика катера КС-100 в ОАО «Сельхозтехника» с 11.04.2012 по 29.10.2012, в качестве капитана в ООО «Регион-Партнер» с 01.06.2013 по 30.11.2013,назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10.02.2016, взыскать 18000 руб. судебных расходов на представителя, 300 руб. судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины (требования изложены с учетом их изменения истцом на основании статьи 39 ГПК РФ).

Ответчик в письменном отзыве иск не признает, т.к. не подтверждается, что суда, на которых работал истец не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, при удовлетворении требований истца просит суд размер судебных расходов снизить до разумных пределов.

Определением суда от 20.03.2019 производство по делу в части включения в страховой и общий трудовой стаж периода работы с 24.02.1997 по 04.03.1997 прекращено.

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, факт отнесения должности истца к плавсоставу не оспаривает, однако суда, на которых работал истец, относятся к служебно-вспомогательным, разъездным; документы о периодах навигации не представлены, за периоды после регистрация истца в системе обязательного пенсионного страхования организациями не сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета; просит считать датой вынесения решения № 302 «12.05.2016», началом периода работы истца в ОАО «Сельхозтехника» - «11.04.2012».

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, истец 10.02.2016 обратилсяв Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области, правопреемником которого является ответчик, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Управления ПФР от 11.05.2016 истцу в назначении пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия специального стажа работы, в который не включены периоды работы в должности капитана-механика катера КС-100 в совхозе «Тепловский» с 18.04.1990 по 28.02.1993, в качестве шофера, на навигационный период капитана КС-100 в АО «Тепловский» с 01.03.1993 по 27.06.2000, в качестве капитана-механика катера КС-100 в ООО «Карпогорылес» с 06.03.2007 по 28.11.2007, с 02.04.2008 по 15.12.2008, с 10.02.2009 по 24.04.2009, в ООО «Северный лес» с 16.06.2009 по 04.01.2011, с 23.05.2011 по 23.11.2011, в ОАО «Сельхозтехника» с 11.04.2012 по 29.10.2012, в качестве капитана в ООО «Регион-Партнер» с 01.06.2013 по 30.11.2013. По мнению ответчика, на дату обращения в Управление ПФР общий трудовой (страховой) стаж истца составил 26 лет 07 месяцев 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 21 год 10 месяцев 4 дня, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1,статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2 статьи 39). 

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии со статьей 8Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

При этом в силу пункта 9 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержались в статье 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума от 07.11.2007, указал на то, что исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты России от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Как указано в статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации(Федеральный закон от 07.03.2001 № 24-ФЗ)(далее - КВВТ РФ), судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река-море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода (статья 3).

Согласно пункту 1.2.16 СанПиН 2.5.2-703-98 «2.5.2. Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания. Санитарные правила и нормы», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.1998 № 16, судно внутреннего плавания - судно, предназначенное для эксплуатации на внутренних водных путях.

В статьях 31 и 32 Устава внутреннего водного транспорта СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 15.10.1955 № 1801, который утратил силу в связи с принятием КВВТ РФ, было установлено, что экипаж самоходных судов состоит из капитана, прочих старших лиц судового экипажа и судовой команды; капитан судна управляет судном, руководит судовождением и принимает необходимые меры к обеспечению безопасности плавания, к поддержанию порядка на судне, охране жизни и здоровья находящихся на судне людей и сохранности судна и перевозимых на нем грузов.

В соответствии со статьей 26 КВВТ РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с Уставом службы на судах лесосплавного флота системы Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, утвержденным приказом от 23.02.1970 № 58, должность капитана-механика относилась к плавсоставу, командному составу самоходных лесосплавных судов, обязанному точно соблюдать требования Речного Регистра РСФСР и Судоходной инспекции Министерства речного флота РСФСР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 14.05.1987 № 191 «Об утверждении перечня должностей и размеров окладов членов экипажей судов речного флота, совмещающих должности», приказом Минречфлота РСФСР от 05.04.1974 № 51 «О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота» предусматривалась возможность совмещения работ по профессиям «судоводитель», «капитан», «механик» и «капитан», «первый помощник механика».

Как следует из пункта 6 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 13 Правил № 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в пункте 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. 

Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте. Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях», по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерацииот 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). 

Принимая во внимание вышеизложенное, существенным для дела является документальное подтверждение того, что должность истца относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом стороны сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит результат спора.

Оценивая доказательства, суд согласно статье 67 ГПК РФ основывается на своем внутреннем убеждении и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.12.1998.

С 01.08.1982 ФИО1 принят на работу в Кеврольское отделение совхоза «Тепловский» в качестве рабочего и направлен на учебу в Каргопольское ССПТУ-1 по специальности тракторист-машинист, с 21.07.1984 по 18.10.1984 работал в должности тракториста Кеврольского отделения совхоза «Тепловский», с 12.01.1987 принят на работу в Кеврольское отделение совхоза «Тепловский» в качестве рабочего, с 09.03.1987 переведен в МТП Кеврольского отделения в качестве шофера, с 18.04.1990 назначен после учебы в Архангельской морской школе ДОССАФ судоводителем-механиком,16.01.1993 совхоз «Тепловский» реорганизован в АОЗТ «Тепловское», 28.02.1993 уволен по переводу в АО «Кеврольское», с 01.03.1993 принят по переводу в качестве шофера, на навигационный период капитана КС-100 в АО «Кеврольское», уволен 27.06.2000, с 27.09.2000 по 09.02.2001 работал в качестве тракториста-трелевщика на нижнем складе ООО «Кармос»,с 01.06.2001 по 31.08.2001 работал в качестве десантника-пожарного Карпогорского авиаотделения ГУ «Северная авиабаза», с 05.12.2001 по 05.08.2003 работал в качестве рабочего, штабелевщика древесины 3 разряда ОАО «Карпогорский леспромхоз», с 04.10.2005 по 05.03.2007 в качестве рабочего по обслуживанию и текущему ремонту зданий МОУ «Кеврольская основная общеобразовательная школа № 18», с 06.03.2007 принят в качестве капитана-механика катера КС-100Д в ООО «Карпогорылес», 29.11.2007 переведен водителем самосвала, 02.04.2008 переведен на паромную переправу капитаном-механиком катера КС-100Д, 16.12.2008 переведен водителем самосвала, 10.02.2009 переведен на паромную переправу капитаном-механиком буксирного катера КС-100Д, уволен 24.04.2009, с 16.06.2009 по 04.01.2011 работал в качестве капитана-механика катера КС-100 в Карпогорском лесозаготовительном участке ООО «Северный лес», с 23.05.2011 по 23.11.2011 работал в качестве капитана-механика катера КС-100 во вспомогательном цехе Карпогорского лесозаготовительного участка на период навигации в ООО «Северный лес», с 11.04.2012 по 29.10.2012 работал в качестве капитана-механика катера КС-100 на период навигации ОАО «Сельхозтехника», с 01.06.2013 по 30.11.2013 работал в качестве капитана в ООО «Регион-Партнер», с 15.05.2017 по 23.11.2017 работал в качестве капитана катера временно на навигационный период, с 15.06.2018 по 10.11.2018 в качестве капитана буксирного катера на навигационный период у ИП ФИО4, с 21.11.2018 по настоящее время работает в качестве водителя самосвала в дорожно-строительном отряде для выполнения работ вахтовым методом в ООО «Карпогорылес».

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, выписками из приказов и не оспариваются ответчиком.

В соответствии со статьей 7 КВВТ РФ внутренние водные пути и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения находятся в федеральной собственности и используются в целях судоходства любыми юридическими и физическими лицами. Перечень внутренних водных путей утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 № 1800-р река Пинега от деревни Согра до устья (река Северная Двина) отнесена к внутренним водным путям Российской Федерации.

Согласно уточняющим справкам Северного филиала Российского Речного Регистра судна «Тепловский» (буксирный теплоход, проект КС-100А), «Кеврола» (буксир, малый катер для лесосплава, проект КС-100Д, «РЭС» (буксирный теплоход, буксировка несамоходных плавсредств, проект КС-100Д), «Архлеспром-340» («Карпогорылес-1»), «Агрохимия», «Архлеспром-367», «Двиносплав-280», «Архлеспром-107» (буксиры, буксировка судов и объектов, проект КС-100Д) относятся к классу Р1,2, район их плавания – бассейны разряда «Р».

Как следует из ответа АО «Костромской судомеханический завод» от 29.01.2019 № 27/25, информации по катерам КС-100 не сохранилась, после завершения производства катеров проекта КС-100 предприятие выпускало катера КС-100А, а по завершению их производства – КС-100Д. Катер КС-100А применялся на малых реках в различных отраслях народного хозяйства; базовая модель предназначалась для выполнения работ на первоначальном сплаве леса и на малых сплавных рейдах, установки и демонтажа лесосплавных и лесонаправляющих сооружений, обеспечения принудительного продвижения древесины на участках сплавного пути; катер КС-100А мог использоваться для буксировки несамоходных плавсредств, небольших плотов, а также других целей. Катер КС-100Д применялся на малых реках в различных отраслях народного хозяйства; базовая модель предназначалась для выполнения работ на первоначальном сплаве леса и на малых сплавных рейдах, установки и демонтажа лесосплавных и лесонаправляющих сооружений, обеспечения принудительного продвижения древесины на участках сплавного пути.

Таким образом, письменными доказательствами подтверждаются объяснения представителя истца о том, что судна, на которых работал ФИО1, использовались юридическими лицами – работодателями истца на внутренних водных путях Российской Федерации – реке Пинега как самостоятельные: для выполнения работ по лесосплаву, перевозке грузов, за пределами акватории портов, которые на реке Пинеге отсутствуют, а потому работа истца проходила в плавсоставе на судах речного флота, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения.

1. Ответчиком не включен в специальный стаж период работы истца в должности капитана-механика катера КС-100 в совхозе «Тепловский» с 18.04.1990 по 28.02.1993, в качестве шофера, на навигационный период капитана КС-100 в АО «Тепловский» с 01.03.1993 по 27.06.2000, поскольку предприятия ликвидированы, справки, уточняющие особый характер работ, заявителем не представлены, с 10.12.1998 не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец с 12.01.1987 принят на работу в Кеврольское отделение совхоза «Тепловский» в качестве рабочего, с 09.03.1987 переведен в МТП Кеврольского отделения в качестве шофера, с 18.04.1990 назначен после учебы в Архангельской морской школе ДОССАФ судоводителем-механиком, 16.01.1993 совхоз «Тепловский» реорганизован в АОЗТ «Тепловское», 28.02.1993 истец уволен по переводу в АО «Кеврольское», с 01.03.1993 принят по переводу в качестве шофера, на навигационный период капитана КС-100, в АО «Кеврольское», уволен 27.06.2000.

Совхоз «Тепловский» реорганизован в АОЗТ «Тепловское» (Постановление главы администрации Пинежского района о реорганизации от 22.12.1992 № 552), весь личный состав совхоза «Тепловский» переведен в АОЗТ «Тепловское». В связи с выходом кооператива «Кеврольский» в самостоятельное предприятие АОЗТ «Кеврольское» с 01.03.1993 весь личный состав кооператива «Кеврольский» уволен с переводом в АО «Кеврольское» по п.5 ст.29 КЗоТ РФ (архивная справка администрации МО «Пинежский муниципальный район» от 03.10.2018 № 05-03/1567).

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 10.07.2006 № А05-3106/04-28 в отношении АО «Кеврольское» завершено конкурсное производство, указанное определение является основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации предприятия. 

Как следует их архивных справок, предоставленных архивным отделом администрации МО «Пинежский муниципальный район», ФИО1 с 18.04.1990 после окончания Архангельской морской школы ДОССАФ назначен на должность капитана-механика КС-100 на весенне-летний период и на ремонт катера в совхоз «Тепловский» (приказ № 79-к от 20.04.1990).

Приказом № 198-к от 12.10.1990 ФИО1, капитан-механик Кеврольского отделения, премирован в навигацию 1990 года.

Приказом № 95-к от 27.05.1991 ФИО1, капитану-механику катера КС-100, производится доплата за сохранность и обслуживание баржи с 12.05.1991.

Приказом № 56-к от 21.04.1992 ФИО1, шофер Кеврольского отделения, назначен на должность капитана-механика на катер КС-100 на весенне-летний период и на ремонт катера с 06.04.1992.

Приказом № 112-к от 05.08.1992 ФИО1, капитану-механику катера КС-100, разрешено использовать отгулы за весенне-летний период с 06.08. по 13.08.1992.

Приказом № 20-к от 15.04.1993, в связи с началом подготовки судна к навигации, работникам плавающего состава предписано выплачивать 90% должностного оклада за время осуществления ремонта судна и баржи, в том числе капитану-механику ФИО1, оплату производить с 06.04.1993.

Приказом № 39-к от 14.04.1994, в связи с началом подготовки судна к навигации, работникам плавающего состава выплачивать 90% должностного оклада за время осуществления ремонта судна и баржи, в том числе, первому помощнику механика ФИО1, оплату производить с 12.04.1994.

Приказом № 27-к от 10.04.1995, в связи с началом подготовки судна к навигации, работникам плавающего состава предписано выплачивать 90% должностного оклада за время проведения работ по ремонту судна и баржи с 11.04.1995, в том числе первому помощнику механика ФИО1

Приказом № 81-к от 30.09.1995 первый помощник механика ФИО1 переведен капитаном-механиком катера КС-100, оплату производить с 11.09.1995 согласно штатному расписанию.

Приказом № 41-к от 17.04.1996, в связи с началом подготовки судна к навигации, работникам плавающего состава предписано выплачивать 90% должностного оклада за время проведения работ по ремонту судна и баржи с 11.04.1996, в том числе первому помощнику механика ФИО1

Приказом № 17-к от 20.03.1997, в связи с началом подготовки судна КС-100 к навигации, установлена оплата труда работникам плавсостава в размере 90% месячного должностного оклада за время проведения работ по ремонту судна и баржи с 24.03.1997, в том числе капитану-механику ФИО1

Приказом № 32-к от 20.05.1997 ФИО1 назначен капитаном-механиком катера КС-100 на период навигации 1997 года, приказом № 21-к от 12.05.1998 - капитаном-механиком на катер КС-100 на период навигации 1998 года.

Приказом № 22-к от 12.05.1998, в связи с началом подготовки судна КС-100 к навигации, установлена оплата труда работникам плавсостава в размере 90% месячного должностного оклада за время проведения работ по ремонту судна и баржи с 20.04.1998, в том числе капитану-механику ФИО1

Приказом № 20-к от 13.04.1999, в связи с началом подготовки судна КС-100 к навигации, установлена оплата труда работникам плавсостава в размере 90% месячного должностного оклада за время проведения работ по ремонту судна и баржи с 12.04.1998, в том числе капитану-механику ФИО1

Приказом № 24-к от 20.05.1999 ФИО1 назначен капитаном-механиком на катер КС-100 на период навигации 1999 года.

Из сведений, предоставленных Федеральным бюджетным учреждением «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей» (далее – ФБУ «Администрация «Севводпуть»), продолжительность навигации на р. Пинега составила: 1990 год – с 27 апреля по 24 октября, 1991 год – с 1 мая по 31 октября, 1992 год – с 9 мая по 22 июля, 1993 год – с 10 мая по 7 сентября, 1994 год – в 3 мая по 27 июля, 1995 год – с 27 апреля по 26 августа, 1996 год – с 13 мая по 6 июля, 1997 год – с 12 мая по 21 июня, 1998 год – с 15 мая по 16 июня, 1999 год – со 2 мая по 16 июня, 2000 год – с 29 апреля по 18 июля.

Таким образом, анализируя выписки из приказов, истцом в 1990-1999 годах отработана в качестве капитана-механика катера КС-100 полная навигация.

Истец просит включить в специальный стаж период работы в должности капитана-механика катера КС-100 в совхозе «Тепловский» с 18.04.1990 по 28.02.1993 и в качестве шофера, на навигационный период капитана КС-100, в АО «Тепловский» (АО «Кеврольское») с 01.03.1993 по 27.06.2000.

Суд считает необходимым включить в специальный стаж истца в должности капитана-механика (судоводителя-механика) катера КС-100 в совхозе «Тепловский» (АОЗТ «Тепловское») с 18.04.1990 по 28.02.1993 и в должности капитана судна КС-100 в АО «Кеврольское» с 01.03.1993 по 31.12.1999, всего 9 лет 8 месяцев 13 дней, поскольку должность истца относилась к плавсоставу, судна, на которых работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. 

В 1990-1999 годах ФИО1 отработал в плавсоставе в течение полного навигационного периода, включая периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

Период работы с 01.01.2000 по 27.06.2000 (в трудовой книжке указан месяц увольнения «июнь», в приказе звучит «уволить 27.05») не подлежит включению в специальный стаж, поскольку, как следует из приказов, истец в указанный период трудился в качестве рабочего. 

2. Ответчиком не включен в специальный стаж период работы истца в качестве капитана-механика катера КС-100 в ООО «Карпогорылес» с 06.03.2007 по 28.11.2007, с 02.04.2008 по 15.12.2008, с 10.02.2009 по 24.04.2009, поскольку специальный стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец с 06.03.2007 принят в качестве капитана-механика катера КС-100Д в ООО «Карпогорылес», 29.11.2007 переведен водителем самосвала, 02.04.2008 переведен на паромную переправу капитаном-механиком катера КС-100Д, 16.12.2008 переведен водителем самосвала, 10.02.2009 переведен на паромную переправу капитаном-механиком буксирного катера КС-100Д, уволен 24.04.2009.

Из представленных нарядов на сдельные работы за периоды: март-ноябрь 2007 года, апрель-сентябрь 2008 года, февраль-апрель 2009 года следует, что капитанам-механикам оплачивалась работа по подготовке флота к навигации, производилась оплата за работу на переправе, выплачивалась компенсация за питание, премия за безаварийную работу и обслуживание баржи.

Из судовой роли теплохода «Карпогорылес 2» следует, что тип судна буксирный теплоход, владелец судна ООО «Карпогорылес», класс судна «Р», район плавания р. Пинега, сведения об экипаже: ФИО1 - капитан-механик.

Из сведений, предоставленных ФБУ «Администрация «Севводпуть», продолжительность навигации на р.Пинега составила: 2007 год – с 3 по 24 мая, 2008 год – с 9 по 30 мая, 2009 год – с 14 мая по 4 июня.

Как следует из записей в трудовой книжке, выписок из приказов истцом в 2007-2008 годах отработана в качестве капитана-механика катера КС-100Д полная навигация, в 2009 году отработан не полный период навигации.

Истец просит включить в специальный стаж период работы истца в должности капитана-механика катера КС-100Д в ООО «Карпогорылес» с 06.03.2007 по 28.11.2007, с 02.04.2008 по 15.12.2008, с 10.02.2009 по 24.04.2009.

В пределах заявленных требований (часть 3 статьи 196 ГПК РФ) подлежат включению в специальный стаж период работы истца в должности капитана-механика катера КС-100Д в ООО «Карпогорылес» с 06.03.2007 по 28.11.2007, с 02.04.2008 по 15.12.2008, с 10.02.2009 по 24.04.2009, всего 1 год 7 месяцев 22 дня.

3. Ответчиком не включен в специальный стаж период работы истца в качестве капитана-механика катера КС-100 в ООО «Северный лес» с 16.06.2009 по 04.01.2011, с 23.05.2011 по 23.11.2011, поскольку специальный стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец с 16.06.2009 по 04.01.2011 работал в качестве капитана-механика катера КС-100 на Карпогорском лесозаготовительном участке ООО «Северный лес», с 23.05.2011 по 23.11.2011 работал в качестве капитана-механика катера КС-100 во вспомогательном цехе Карпогорского лесозаготовительного участка на период навигации в ООО «Северный лес».

Из сведений, предоставленных ФБУ «Администрация «Севводпуть», продолжительность навигации на р. Пинега составила: 2009 год – с 14 мая по 4 июня, 2010 год – с 30 апреля по 21 мая, 2011 год – с 5 по 26 мая.

Как следует из записей в трудовой книжке, истцом в 2009 году отработан не полный период навигации, в 2010-2011 годах – отработана в качестве капитана-механика катера КС-100 полная навигация.

Истец просит включить в специальный стаж период работы истца в должности капитана-механика катера КС-100 в ООО «Северный лес» с 16.06.2009 по 04.01.2011, с 23.05.2011 по 23.11.2011.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж период работы истца в должности капитана-механика катера КС-100 в ООО «Северный лес» с 16.06.2009 по 04.01.2011, с 23.05.2011 по 23.11.2011, всего 2 года 20 дней.

4. Ответчиком не включен в специальный стаж период работы истца в качестве капитана-механика катера КС-100 в ОАО «Сельхозтехника» с 11.04.2012 по 29.10.2012.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец с 11.04.2012 по 29.10.2012 работал в качестве капитана-механика катера КС-100 на период навигации в ОАО «Сельхозтехника».

Согласно письмам ОАО «Сельхозтехника» от 27.12.2018, 11.01.2019 на период навигации 2012 года для обеспечения паромной переправы через реку Пинега в районе рыбзавода был принят ФИО1 на должность капитана-механика на катер (теплоход КС-100 «Агрохимия») с 11.04.2012 по 29.10.2012. Эти сведения подтверждаются копиями приказов от 11.04.2012 и 29.10.2012, личной карточки работника по ф. Т-2.

Приказом ОАО «Сельхозтехника» от 27.04.2012 № 19-П катер КС-100Д закреплен за капитаном-механиком ФИО1

Из сведений, предоставленных ФБУ «Администрация «Севводпуть», продолжительность навигации на р. Пинега составила за 2012 год – с 4 по 25 мая.

Как следует из записей в трудовой книжке, истцом в 2012 году отработан полный период навигации.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж период работы истца в должности капитана-механика катера КС-100 в ОАО «Сельхозтехника» с 11.04.2012 по 29.10.2012, всего 6 месяцев 19 дней.

5. Суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж периода работы ФИО1 с 01.06.2013 по 30.11.2013 в качестве капитана в ООО «Регион-Партнер», поскольку не представлено документов, подтверждающих на судах какого типа и назначения работал истец.

Доводы ответчика о том, что после регистрация гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, стаж подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, суд отклоняет, поскольку истец обращался в ООО «Карпогорылес», ООО «Северный лес», ОАО «Сельхозтехника», ООО «Регион-Партнер» с просьбой предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о периоде его работы в указанных организациях и необходимых для назначения пенсии, а также с просьбой предоставить сведения о том, на каком судне работал истец, какую должность занимал и указать район плавания судна.

Ответов от ООО «Северный лес» и ООО «Регион-Партнер» не поступило, корректирующие сведения в Пенсионный фонд не сдавались. ООО «Карпогорылес» в письме от 26.09.2018 № 713 сообщило истцу, что индивидуальные сведения за периоды его работы в данной организации в должности капитана-механика с 06.03.2007 по 28.11.2007 и с 02.04.2008 по 15.12.2008 были предоставлены в Пенсионный фонд с кодом 27-9 (плавсостав), за период с 10.02.2009 по 24.04.2009 сведения предоставлены с корректировкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в подпунктах 1-11 пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Сведения, указанные в пункте 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В силу пункта 1 статьи 10, пунктов 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, статьи 3, пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность сдать индивидуальные сведения о стаже в отношении истца в силу закона возложена исключительно на работодателя.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 № 9-П отметил, что обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод, в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

То обстоятельство, что работодатель не предоставил в адрес ответчика сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца с кодом 27-9, не является виной истца и, следовательно, не может ущемлять право истца на включение спорных периодов в специальный стаж.

В общей сложности специальный стаж истца по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 10.02.2016, на дату обращения в Управление ПФР достиг возраста 50 лет, страховой стаж истца составил более 25 лет, специальный стаж в районах Крайнего Севера - более 15 лет, специальный стаж истца по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - более 12 лет 6 месяцев. Поэтому в пределах заявленных требований (часть 3 статьи 196 ГПК РФ) с 10.02.2016 истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (статья 88 ГПК РФ). К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 ГПК РФ).

Судом установлено, что 29.10.2018 истцом заключен договор на оказание правовых (юридических) услуг с ООО «Юридический супермаркет», по условиям которого исполнитель обязался оказать истцу услуги по подготовке искового заявления, представлению интересов в суде. Стоимость услуг определена в размере 18000 руб. (пункт 4.1). Стоимость услуг оплачивается заказчиком в момент подписания договора.

Факт оплаты указанной суммы подтверждается квитанцией от 29.10.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что ФИО2 представлял интересы истца при разбирательстве дела на основании доверенности, подготовил письменные объяснения, уточнял заявленные исковые требования, представил к уточненным требованиям необходимый пакет документов, участвовал в процессуальной беседе 19.12.2018, в предварительном судебном заседании 16.01.2019, судебных заседаниях 30.01.2019, 13.02.2019, 20.03.2019, давал суду пояснения.

Услуги, оказанные ФИО2, являлись необходимыми для истца.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, не носит явно неразумный характер. 

Объективных оснований для уменьшения размера взыскиваемых судебных расходов на оплату услуг представителя судом не установлено, их чрезмерность представленными ответчиком доказательствами (прайс-листами фирм «Содействие», «Юрист», ФИО5 и партнеры», «Юрус») не подтверждается.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать 300 руб. судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному)о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

в должности капитана-механика (судоводителя-механика) катера КС-100 в совхозе «Тепловский» (АОЗТ «Тепловское») с 18.04.1990 по 28.02.1993 и в должности капитана судна КС-100 в АО «Кеврольское» с 01.03.1993 по 31.12.1999;

в должности капитана-механика катера КС-100Д в ООО «Карпогорылес» с 06.03.2007 по 28.11.2007, с 02.04.2008 по 15.12.2008, с 10.02.2009 по 24.04.2009;

в должности капитана-механика катера КС-100 в ООО «Северный лес» с 16.06.2009 по 04.01.2011, с 23.05.2011 по 23.11.2011;

в должности капитана-механика катера КС-100 в ОАО «Сельхозтехника» с 11.04.2012 по 29.10.2012.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.02.2016.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному)в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.2000 по 27.06.2000 в АО «Кеврольское», с 01.06.2013 по 30.11.2013 в ООО «Регион-Партнер» отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 рублей 00 копеек расходов на представителя, 300 рублей 00 копеек судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины, всего 18300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2019