Дело №2-1028/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 года г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шаранова С.Ф.,

при секретаре Давлетовой Р.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов в стаж медицинской деятельности,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ, в котором просит признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда г.Давлеканово и района включить в стаж медицинской деятельности периоды прохождения курсов повышения квалификации: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Давлеканово Давлекановском районе РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании своих требований истец указала, что решением Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Данное решение она считает незаконным. Кроме того истец, ссылаясь на положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров ССС от ДД.ММ.ГГГГ №, указала, что при решении вопроса о включении в необходимый имеющийся у нее стаж времени ее обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж. По убеждению истца, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж. Истец считает, что пенсионным органом незаконно отказано ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, сославшись на доводы указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные ими в материалах дела доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.11 п.1 ст.28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медсестры в пульмологическое отделение Давлекановской ЦРБ и с этого времени постоянно работает в системе здравоохранения.

Из представленных документов следует, что за время работы истец неоднократно обучалась на курсах повышения квалификации, а именно: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 09 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, более 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Решением ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы, при этом указано, что по представленным документам стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 09 месяцев 28 дней. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не зачтены, в частности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 09 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней.

Однако содержащийся в указанном решении вывод о том, что периоды обучения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, противоречит действующему законодательству.

Согласно ч.1 ст.197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из этого следует, что никакого перерыва стажа и изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку в период обучения на курсах повышения квалификации работник, осуществлявший лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, обновляет свои теоретические и практические знания, суд приходит к выводу, что в указанный период он продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность. Кроме того, работодатель, выплачивая работнику, обучающемуся на курсах повышения квалификации, заработную плату, одновременно уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим суд приходит к выводу, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

С учетом изложенного стаж лечебной и иной деятельности ФИО1 по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет, следовательно, отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии является незаконным.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней. Истец обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия должна быть ей назначена именно с этой даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании право на досрочную трудовую пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в трудовой стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, незаконным.

Включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: -- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ назначить ФИО1 пенсию с момента ее обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд РБ в течение одного месяца.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья. С.Ф.Шаранов 

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-1028/2018 Давлекановского районного суда РБ