Дело № 2а-4345/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Тогузаев М.М. при секретаре Чегемовой Л.А.

с участием представителя административного истца ФИО1 действующей на основании доверенности 07АА0705803 от 12.05.2021, сроком 2 года,

с участием представителя административного ответчика ФИО2 действующей на основании доверенности №6 от 11.01.2021, сроком до 31.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хизан ФИО9 к Министерству Внутренних России по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании Решения Управления по вопросам Миграции МВД РФ по КБР № Х-12 от 06.12.2018 об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации на имя Хизан ФИО10 признании его незаконным.

УСТАНОВИЛ:

23 июня 2021г. в Нальчикский городской суд КБР поступило административное исковое заявление Хизан ФИО11 (истец) к Министерству Внутренних России по Кабардино-Балкарской Республике (Ответчик) об оспаривании Решения Управления по вопросам Миграции МВД РФ по КБР № Х-12 от 06.12.2018 об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации на имя Хизан Абдулрахмана признании его незаконным.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Хизан ФИО12 обратился в суд с административным иском к МВД России по КБР о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство от № Х-12 от 06.12.2018.

В обоснование заявленных требований указано на то, что административный истец, 

являясь гражданином Сирийской Арабской Республики, получил вид на жительство иностранного гражданина серии 82 №1247498 выданного 12 июля 2016 г. УФМС России по КБР сроком до 12 июля 2021г. находился на территории России и был зарегистрирован сначала в городе Нальчик, пр. 

<

адрес>, затем в 2017 году зарегистрировался по адресу: г. Москва, п. Московский, ул. 

<

адрес>

На момент подачи административного иска в суд, Истец зарегистрирован в 

<

...> А. 12 мая 2021 г. ФИО3 обратился в УВМ МВД по КБР с целью обменять имеющийся вид на жительство иностранного гражданина на бессрочный, так как изменения внесенные в законодательство позволяли это сделать.

Письмом от 25.05.2021г. №з/212603935294 был уведомлен о том, что в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ранее выданный вид на жительство серии 82№1247498 был аннулирован 6 декабря 2018 г., в связи с чем, заменить вид на жительство на бессрочный не представляется возможным.

Считаю решение УВМ МВД по КБР от 06.12.2018 г. №Х-12 об аннулировании ранеевыданного вида на жительство в Российской Федерации на основании пп. 8 п. 1 ст. 9Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных гражданина в Российской Федерации» полагает, что данное решение нарушает его право на проживание в Российской Федерации считает его незаконным и необоснованным.

С указанным решением административный истец не согласен считает необоснованным, в связи с чем решил обжаловать решение суд в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса об административном судопроизводстве РФ.

В административном исковом заявлении истец также указывал, что он уведомлял УВМ о проживании на территории Российской Федерации, приложив копии бланков за 2017,2018,2019,2020 гола. 

Указанное Решение, по мнению административного истца, нарушает его права и законные интересы и носит длящийся характер, в связи с чем, трёхмесячный срок обращения в суд с заявленными требованиями им не пропущен, установленный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). 

В письменных возражениях административный ответчик на поданное административное исковое заявление о признании незаконным отказа Решения Управления по вопросам миграции МВД РФ по КБР №Х-12 от 06.12.2018 об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации указал, что в административных исковых требованиях суд должен отказать в виду следующего:

Гражданин Сирийской Арабской ФИО4 былдокументирован видом на жительстве в РФ сроком с 12.07.2016 по 12.07.2021, наосновании заключения № Х-12 УФМС России по КБР от 12.07.2016. При этом сосвоими правами и обязанностями ФИО3 был ознакомлен, что подтверждаетсяраспиской от 13.07.2016.

В результате проверок личности по учетам органов внутренних дел и другихгосударственных органов, выявлены основания для аннулирования гражданину Сирийской Арабской Республики ФИО3 ранее выданного вида на жительство вРФ, предусмотренные п.п. 8 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ(ред. от 19.07.2018) "О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации" (далее - ФЗ - 115), в связи с тем, что ФИО3 до настоящего времени, всоответствии с требованиями п. 6 ст. 8 ФЗ - 115, ежегодного не обращался и неподавал в УВМ МВД по КБР уведомления о подтверждении своего проживания в РФ,что подтверждается распечаткой с базы данных АС ППО «Территория-Федерация», всвязи с чем, заключением № Х-12, утвержденным министром внутренних дел поКабардино-Балкарской Республике от 06.12.2018 гражданину Сирийской АрабскойФИО4 был аннулирован ранее выданный вид на жительствов РФ.

По правилам пункта 6 статьи 8 Закона N 115-ФЗ (в редакции от 19.07.2018) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. 

В указанное уведомление вносятся, в частности, сведения о размере и источниках дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 9 Закона N 115-ФЗ вид на жительствоиностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительствоаннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не может представитьдоказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в РоссийскойФедерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства,за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.

Принятое решение МВД по Кабардино-Балкарской Республике мотивированотем, что ФИО3 ежегодно, со дня получения вида на жительство не предоставлялуведомления со сведениями о размере и источнике своего дохода в территориальныйорган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по меступолучения данным иностранным гражданином вида на жительство, а именно в УВММВД по Кабардино-Балкарской Республике, что свидетельствовало о не возможностиистцом представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьив Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощигосударства.

Учитывая вышеизложенное, оспариваемое истцом решение МВД по Кабардино-Балкарской Республике 06.12.2018№ Х-12 было принято на законных основаниях.

Кроме того, необходимо отметить, что в течение срока действия вида нажительство, выданного до 01.11.2019, иностранный гражданин вправе обратиться вподразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России сзаявлением о выдаче бессрочного вида на жительство и соответствующимидокументами (ч. 1,2 ст. 2, ст. 3 Закона N 257-ФЗ), однако административный истец вУВМ МВД по Кабардино-Балкарской Республике с заявлением о выдаче бессрочноговида на жительство и документами предусмотренными законом, не обращался.

На основании вышеизложенного представитель административного ответчика просит суд отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 в полном объеме.

В административном исковом заявлении нет сведений о том, что подавалась жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

На основании изложенного, административный истец просил:

Признать незаконным Решения Управления по вопросам Миграции МВД РФ по КБР № Х-12 от 06.12.2018 об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации на имя Хизан ФИО13

административный истец надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседания не явился, от него поступило заявление о рассмотрения дела без его участия, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного истца-Кимова А.Р. просила уточненные административные исковые требования удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Также дополнив, что ФИО3 исполнил все необходимые возложенные на него обязательства, при этом не нарушив Законодательство РФ, как лица получившего вид на жительство в РФ.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, в виду нарушения ФИО3 условий пребывания в РФ будучи гражданином Сирийской Республики получившим вид на жительства в РФ.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание указанных представителей, административного истца обсудив доводы административного искового заявления и письменных возражений на него, исследовав имеющиеся в материалах настоящего административного дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 обратившись в суд, оспаривает законность Решения Управления по вопросам Миграции МВД РФ по КБР № Х-12 от 06.12.2018 об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации на имя Хизан 

<

адрес>.

Поскольку же между ними не могло возникнуть иного правоотношения, учитывая его характер и статус данных лиц, кроме как публичного, настоящее дело, как возникшее из такого отношения, подлежит рассмотрению и разрешению в порядке норм главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Административный истец в своём заявлении указывает, что после получения вида на жительства серии 82 №1247498 выданного 12.06.2016 находился на территории Российской федерации был зарегистрирован сначала в городе Нальчик, пр. 

<

адрес>, затем в 2017 году зарегистрировался по адресу: г. Москва, п. Московский, ул. 

<

адрес>. о чем имеются в подтверждения этого отрывные части бланков уведомлений о проживании в РФ за 2017,2018,2019,200 года.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме.

Частью 9 названной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, частью 11 той же статьи возложена на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В связи с тем, что обжалуемое Решение административного ответчика затрагивает интересы административного истца, он вправе обращаться в суд с заявленным административным исковым заявлением; вышеуказанный трёхмесячный срок обращения в суд не пропущен.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2007 года N 91 утверждены Правила определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Правила).

Пунктами 2 и 3 Правил установлено, что среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяется в целях установления их соответствия уровню прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание.

Согласно пункту 5 Правил расчет среднемесячного дохода производится исходя из суммы доходов иностранного гражданина (сумм доходов членов семьи иностранного гражданина), полученных в течение очередного года с даты выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

На основании заключения №Х-12 от 06.12.2018 инспектора ОРВР УВМ МВД по Кабардино-Балкарской Республике аннулировано его разрешение на временное проживание 82 N1247498, выданное 12.07.2016, в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 9 и пп. 8 п. 1 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", поскольку доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в РФ в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, ФИО3 не представлено.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".Статья 2 Федерального закона N 115-ФЗ признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.В исковом заявлении административный истец ссылается, что не нарушал принятые на себя обязанности, и своевременно ежегодно представлял сведения о постоянном проживании в РФ. Изучив данные отрывные бланки, судом установлено, что Хизан.А. действительно подавал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), на тот момент ФИО3 был зарегистрирован в г. Москва, п. Московский, ул. 

<

адрес> и снят с регистрационного учёта 03.12.2020, и зарегистрирован по месту жительства г.Москва, п. Московский, ул. 

<

адрес>.Между тем сообразно п.6 ст.8 Федерального закона N 115-ФЗ (в редакции от 19.07.2018) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается. В указанное уведомление вносятся следующие сведения: 1) имя данного иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии);2) место проживания данного иностранного гражданина;3) место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство;4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); 5) размер и источники дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство. (п. 6 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ)Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 17.01.2007 N 21 (ред. от 17.01.2007) "Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации" временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается лично или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - в форме электронного документа) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание.В силу п. 5 указанного Постановления (в редакции 17.01.2007) в случае изменения иностранным гражданином места жительства в Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, уведомление подается по новому месту жительства, а в случае отсутствия у него места жительства - по месту учета иностранного гражданина по месту пребывания.

Из представленных сведений административным ответчиком следует, что в связи с тем, что ФИО3 в соответствии с требованиями п. 6 ст. 8 ФЗ – 115 (в редакции от 19.07.2018), ежегодного не обращался и не подавал в УВМ МВД по КБР уведомления о подтверждении своего проживания в РФ, что подтверждается распечаткой с базы данных АС ППО «Территория-Федерация», заключением № Х-12, утвержденным министром внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 06.12.2018 гражданину Сирийской Арабской Республики Хизан ФИО14 был аннулирован ранее выданный вид на жительство РФ.

Между тем в материалах административного дела истцом представлены сведения о том, что он был зарегистрирован по адресу в г. Москва, п. Московский, ул. 

<

адрес> и снят с регистрационного учёта 03.12.2020, и зарегистрирован по месту жительства г.Москва, п. Московский, ул. 

<

адрес>

Во исполнения п.6 ст.8 ФЗ 115 административный истец исполнял свою обязанность путем уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти по новому месту жительства, а именно в г.Москва, где на тот момент он был зарегистрирован. 

В подтверждение чего были представлены Отрывные части бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или без гражданства в РФ за 2017,2019,2020 года. 

При изучении документов суд обратил внимание, что Решение УВМ МВД по КБР от 06.12.2018 №х-12 об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации сотрудниками УВМ МВД по КБР было направлено в адрес гражданина Хизан ФИО15 по адресу г.Нальчик, ул. 

<

адрес>, 11.12.2018.

При этом не учтя тот факт, что гражданин ФИО3 на тот момент был зарегистрирован и проживал в г.Москва, данные сведения о том, что ФИО3 зарегистрирован по адресу г. Москва, п.Московский, ул. 

<

адрес> имелись у сотрудников УВМ МВД по КБР, данное обстоятельство подтверждается наличием сведений в Деле № х-12 на Хизан Абдулрахмана в Досье имеется сведения СПО «Мигрант-1» где указано, что с 13.01.2017 ФИО3 зарегистрирован по вышеуказанному адресу, а с 03.12.2020 зарегистрирован по адресу г.Москва, п.Московский, ул. 

<

адрес>, что также находит свое подтверждение в копии паспорта гражданина Хизан ФИО16.

Между тем Пунктом 9 статьи 6 Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 того же Закона, в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

В силу ст. 9 п. 1 пп. 8 Федерального закона N 115-ФЗ в редакции (19.07.2018), вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2007 года N 91 утверждены "Правила определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства"

Определение среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании документов, свидетельствующих о доходах иностранного гражданина и членов семьи иностранного гражданина, предъявляемых иностранным гражданином в соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Согласно пункту 6 "Правил определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 февраля 2007 года N 91, при расчете среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина учитываются следующие виды доходов (за исключением выплат единовременного характера), полученные в денежной и (или) натуральной форме:

а) все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, осуществляемые работодателями;

б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;

в) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

д) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

е) доходы от использования имущества, принадлежащего на праве собственности иностранному гражданину и (или) члену семьи иностранного гражданина, к которым относятся:

доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства;

ж) стипендии, выплачиваемые членам семьи иностранного гражданина, обучающимся по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, научных организациях и духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период из нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

з) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица;

и) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

к) алименты, получаемые членами семьи иностранного гражданина;

л) проценты по банковским вкладам;

м) ежемесячные выплаты работникам, направляемым в докторантуру.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является гражданином Сирийской Республики. Решением УФМС России по КБР 82№1247498 ему было разрешено временное проживание на территории Российской Федерации.

При уведомлении подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации" (в редакции от 17.01.20007) представлял в территориальный орган миграционной службы документы, а именно заполняется советующий бланк на обратной стороне бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, размер и источники дохода за очередной год со дня получения вида на жительство (заполняется только иностранным гражданином или лицом без гражданства, постоянно проживающим в Российской ¦Федерации).

Таким образом, со дня получения разрешения на временное проживание ФИО3 с соблюдением положения Постановление Правительства РФ от 17.01.2007 N 21 "Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации" (в редакции от 17.01.20007) представлял в территориальный орган миграционной службы документы, правильность которых при приеме определялся уполномоченным должностным лицом территориального органа Федеральной миграционной службы правильность оформления уведомления и наличие прилагаемых к нему документов.

Часть 1 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 названного Кодекса.

Согласно части 2 названной статьи по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Исходя из изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая требование административного истца к Министерству Внутренних дел по КБР о признании незаконным Решения Управления по вопросам Миграции МВД РФ по КБР № Х-12 от 06.12.2018 об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации на имя Хизан Абдулрахмана, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования Хизан ФИО17 к Министерству Внутренних России по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании Решения Управления по вопросам Миграции МВД РФ по КБР № Х-12 от 06.12.2018 об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации на имя Хизан ФИО18 удовлетворить.

Признать незаконным Решение Управления по вопросам Миграции МВД РФ по КБР № Х-12 от 06.12.2018 об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации на имя Хизан ФИО19.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2021 года.

Председательствующий 

Судья Нальчикского городского суда КБР

Копия верна М.М.Тогузаев