мировой судья Кабарухина А.П. 

61MS0205-01-2023-001856-78

№ 12-354/23

РЕШЕНИЕ

11 августа 2023 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Г.Е. Рафтопуло., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МКУ «Альтернатива» ФИО1 на постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1 исполняющей обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 12 Таганрогского судебного района Ростовской области от 22.06.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.7 КоАП РФ, в отношении директора МКУ «Альтернатива» ФИО1, 

при участии - директора МКУ «Альтернатива» ФИО1, заместитель начальника Финансового управления г.Таганрога ФИО2 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1 исполняющей обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 12 Таганрогского судебного района Ростовской области от 22.06.2023г. директор МКУ «Альтернатива» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

На указанное постановление ФИО1 в суд подана жалоба, в которой он указал,что вину не отрицает, просит изменить постановление мирового судьи и освободить его от наказания в виде административного штрафа, просит восстановить срок на пода чу жалобы, в связи с тем, что получил копию постановления 7 июля 2023 года. Считает, что суд не принял во внимание, что административное правонарушение совершенно им впервые,, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы. Судья мог применить ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить административный штраф на предупреждение.

При рассмотрении жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить требования жалобы. Пояснил, что копию постановлению получил 7 июля 2023 года. Просил заменить штраф на предупреждение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместитель начальника Финансового управления г.Таганрога ФИО2 не возражала против замены штрафа на предупреждение. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Частью 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка формирования и представления (утверждения) сведений (документов), используемых при составлении и рассмотрении проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 2.2 Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования «Город Таганрог», утвержденного распоряжением Финансового управления г.Таганрог от 28.12.2021г № 93 бюджетное обязательство должно быть поставлено на учет не позднее 5 рабочих дней со дня заключения муниципального контракта, договора. В нарушение указанного Порядка согласно сведений о бюджетном обязательстве № 8 муниципальный контракт № 3 оказания услуг по доставке счетов (квитанции, извещений) от 14.12. 2022 года был поставлен на учет в Отделе № 15 УФК по РО 16.01.2023 г., с нарушением срока постановки на учет более чем на 10 дней, в связи с чем был составлен административный протокол от 31.05.2023г. 

Действия ФИО1 квалифицированы мировым судьей по ч.3 ст.15.15.7 КоАП РФ, 22.06.2023г. им вынесено оспариваемое постановление.

Факт совершения административного правонарушения и виновность директора МКУ «Альтернатива» ФИО1 подтверждены доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 31.05.2023г., и другими материалами дела.

На основании указанных доказательств вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.7 КоАП РФ, является правильным. 

Вместе с тем постановление мирового судьи подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (начало действия редакции с 21.07.2023г.).

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 1563-О). В рассматриваемом случае такая совокупность усматривается. 

Как следует из обжалуемого постановления, при назначении административного наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагается возможным директору МКУ «Альтернатива» ФИО1 административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора МКУ «Альтернатива» ФИО1 на постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1 исполняющей обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 12 Таганрогского судебного района РО от 22.06.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.7 КоАП РФ, в отношении директора МКУ «Альтернатива» ФИО1, - удовлетворить.

Постановление Мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1, исполняющего обязанности Мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №12 от 22.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.7 ч. 3 КоАП РФ в отношении директора МКУ «Альтернатива» ФИО1 - изменить, заменив административное наказание, назначенное в виде административного штрафа на предупреждение.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Судья Таганрогского городского суда 

Ростовской области Г.Е.Рафтопуло