Дело №2а-193/2025

УИД 13RS0015-01-2025-000292-90 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 28 августа 2025 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Канайкиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Конкиной Е.В.,

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Барановой Анастасии Николаевны, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия - начальника юридического отдела администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, имеющей высшее юридическое образование, действующей на основании доверенности от 15 августа 2025г., выданной на срок 1 год,

с участием в деле: 

административного истца - прокурора Краснослободского района Республики Мордовия,

заинтересованных лиц – администрации Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, Совета депутатов Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, Совета депутатов Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

прокурор Краснослободского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложения обязанности по ликвидации несанкционированной свалки. В обоснование доводов указал, что проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности административного ответчика выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Проверкой установлено, что в нарушение пункта 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 1 статьи 8, пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», части 1 статьи 55 Федерального закона от 10 января 2002г. №7- ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на земельном участке, расположенном в границах Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, на земельном участке с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 20 кв.м. организована несанкционированная свалка бытовых, растительно-древесных отходов. Администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия инициативно мер по её ликвидации не предпринимает.

Таким образом, администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ненадлежащим образом исполняются полномочия по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, что привело к образованию несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, растительно-древесных отходов.

Отмеченные нарушения законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства, о местном самоуправлении ставят под угрозу конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку стихийное, неконтролируемое образование отходов влечет за собой загрязнение земель, почвенного слоя, их биологическое оскудение. В результате ущемляются экологические потребности, как настоящего, так и будущих поколений, в связи с чем круг лиц, чьи права нарушены невозможно определить, привлечь их в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора района в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке, предусмотренном статьей 39 КАС РФ.

На основании изложенного, просит суд: признать незаконным бездействие администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в отсутствии организации проведения мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, в границах Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, ориентировочной площадью 20 кв.м., состоящей из бытовых отходов, растительно-древесных отходов; обязать администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, в границах Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, ориентировочной площадью 20 кв.м., состоящей из бытовых отходов, растительно-древесных отходов.

Определением суда от 11 августа 2025г. привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Совет депутатов Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, Совет депутатов Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Баранова А.Н. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила административные исковые требования удовлетворить. 

В судебном заседании административного ответчика администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия - начальник юридического отдела администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, имеющая высшее юридическое образование, действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования о ликвидации несанкционированной свалки признала в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны, о чем представила заявление.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц, извещенные своевременно и надлежащим образом времени и месте рассмотрения дела, не явились. 

Суд, учитывая требования статьи 150 КАС РФ, руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив административное исковое заявление, материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона 17 января 1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1, 3 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяет Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», закрепляющий право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью (преамбула, пункт 1 статьи 11).

Поименованный закон предусматривает, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с данным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (статья 10), а также закрепляет требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления (статья 51).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Основным законодательным актом, регулирующим отношения в области местного самоуправления, является Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который, устанавливая перечни вопросов местного значения муниципального, городского округа, относит к ним организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального, городского округа (пункт 11 статьи 16) и участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункт 24 статьи 16).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия требований законодательства об отходах производства и потребления, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, произведен осмотр несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, в границах Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, ориентировочной площадью 20 кв.м., состоящей из бытовых отходов, растительно-древесных отходов. По результатам проверки составлен акт с приложением фототаблицы (том 1 л.д. 26-28). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является администрация Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, вид права – постоянное (бессрочное) пользование (том 1 л.д. 18-25).

Проведение прокурором проверки за соблюдением администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения не противоречит требованиям Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Основанием искового заявления явилось нарушение администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия федерального законодательства.

Уставом Краснослободского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения муниципального района отнесено в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района (пункт 21 части 1 статьи 6 Устава) (том 1 л.д. 48-87).

Из сообщения Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия №2743 от 08 августа 2025г. (том 1 л.д. 47) следует, что информацией о круге лиц, в результате деятельности которых образовалась несанкционированная свалка ТКО и порубочных остатков сухой деревянистой растительности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, ориентировочной площадью 20 кв.м, не располагают. Сотрудниками администрации Краснослободского муниципального района был осуществлен выезд на место несанкционированной свалки для принятия решения о ее ликвидации. Постановлением администрации Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района № 81 от 29 декабря 2021 г. утвержден Порядок определения мест размещения контейнерных площадок для сбора ТКО и ведения их реестра на территории Красноподгорного сельского поселения (том 1 л.д. 88-108). Администрацией Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района на постоянной основе проводятся разъяснительные работы с населением о недопустимости образования несанкционированных свалок. Места для накопления ТКО населением на территории Красноподгорного сельского поселения созданы в достаточном количестве. Администрацией Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района на постоянной основе проводятся разъяснительные работы с населением о недопустимости образования несанкционированных свалок. Финансирование на ликвидацию несанкционированных свалок не запланировано. Контракт на вывоз ТКО не заключен. При обнаружении скопления мусора заключается договор с обслуживающими организациями на вывоз ТКО. В 2020 году между Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия и администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия заключено соглашение о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия местному бюджету на создание (обустройство) мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров и/или бункеров для накопления твердых коммунальных отходов (том 1 л.д. 109-134). Решением Совета депутатов Краснослободского муниципального района Республики Мордовия №23 от 28 мая 2025г. утверждено Положение о муниципальном земельном контроле на территории Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (том 1 л.д. 138-143). 

Из сообщений Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия №2813 от 13 августа 2025г. следует, что администрация не является участником государственной программы «Охрана окружающей среды», утвержденной Постановлением Правительства РФ №326 от 15 апреля 2014г. (том 1 л.д. 159). 

Таким образом, указанные в представлении прокурора нарушения законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия не устранены.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, земельный участок, на котором выявлено размещение твердых коммунальных отходов, местом накопления отходов не является, и находится в собственности администрация Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия. 

В силу пункта 2 статьи 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. 

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом, федеральными законами. 

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998г. N 89-ФЗ определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. 

Статьей 12 Федерального закона от 24 июня 1998г. N 89-ФЗ установлен запрет, в том числе, на захоронение отходов в границах населенных пунктов, а также размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объект размещения отходов. 

Несанкционированными свалками отходов признаются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов (пункт 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст).

В силу с пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Нормами статьи 4, статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен (пункт 17 СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно пункту 7 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В силу вышеуказанных положений федерального законодательства органы местного самоуправления обязаны обеспечить надлежащее санитарное состояние территории муниципального образования путем, в том числе, ликвидации несанкционированных свалок

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 27-П, органы местного самоуправления - как наиболее приближенные к источникам образования отходов органы публичной власти - в рамках предоставленных им полномочий по муниципальному земельному контролю имеют объективную возможность максимально оперативно, еще на начальном этапе формирования мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, выявлять такие места, устанавливать лиц, в результате деятельности которых данные отходы образуются и размещаются на не предназначенных для этого территориях, к собственникам или пользователям земельных участков, ответственных за их загрязнение, предъявлять требования об освобождении земельных участков от несанкционированных свалок; обязаны устранять причины образования новых несанкционированных свалок путем своевременного создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, их рационального (с учетом потребностей населения) размещения, не допускать превышения лимитов размещения на таких площадках отходов, организовывать общественные мероприятия с целью формирования экологической культуры (абзац третий пункта 4.1).

Таким образом, как установлено судом, результаты проверки прокуратуры района свидетельствуют о неисполнении административным ответчиком требований действующего законодательства по обеспечению надлежащего санитарного состояния территории муниципального образования путем, в том числе, ликвидации несанкционированных свалок, что ведет к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, нарушению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья. Ненадлежащее использование земельного участка, приводящее к порче земли, несанкционированное складирование отходов создает опасность для окружающей среды, нарушает конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействием администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, выразившимся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения, создается угроза наступления тяжких последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и здоровье жителей, нарушаются интересы неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. 

Вместе с тем, в судебном заседании представитель административного ответчика признала административные исковые требования в полном объеме. Последствия признания ответчиком иска, предусмотренные статьей 157 КАС РФ, ей разъяснены и понятны.

На основании статьей 46, 157 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому у суда отсутствуют основания для непринятия признания ответчиком иска.

В соответствии с частью 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. 

В связи с этим, учитывая признание административного иска административным ответчиком, которое принято судом, отсутствие противоречий закону и нарушений прав других лиц, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения. 

Согласно требованиям статьи 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. 

В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Срок, требуемый прокурором для устранения выявленных нарушений экологического законодательства, отвечает требованиям разумности. Начало течения данного срока административным истцом обоснованно заявлено с момента вступления решения суда в законную силу. При этом суд отмечает, что вне зависимости от заявления прокурором данных требований, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского поселения, а также сбор, вывоз, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов, относятся к вопросам местного значения и в силу закона возложена на соответствующие муниципальные органы, которые обязаны их решать систематически в предусмотренном законом порядке, вне зависимости от заявления требований в судебном порядке.

С учетом установленных по делу обстоятельств, длительного периода непринятия административным ответчиком действенных мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, суд полагает возможным установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего решения суда. 

Прокурор в соответствии с подп. 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. 

Органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождаются от уплаты государственной пошлины. 

Следовательно, государственная пошлина не полежит взысканию с административного ответчика. 

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в отсутствии организации проведения мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, в границах Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, ориентировочной площадью 20 кв. м., состоящей из бытовых отходов, растительно-древесных отходов.

Обязать администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 1(одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, в границах Красноподгорного сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, ориентировочной площадью 20 кв. м., состоящей из бытовых отходов, растительно-древесных отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья О.Ю. Канайкина

Мотивированное решение составлено 08 сентября 2025г.