Уникальный идентификатор дела № 65RS0001-01-2025-006602-02

Дело №2-229/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южно-Сахалинск 26 января 2026 года

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ретенгер Е.В.,

при помощнике судьи Щетининой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы ФИО1 периоды работы в трудовой книжке №, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости:

- с 29 апреля 2008 года по 31 июля 2008 года оператором товарным 3-го разряда по подготовки нефти и воды цеха по добыче нефти и газа №1 филиала Нефтедобывающее управление «Оханефтегаз»;

-01 августа 2008г. по 31 августа 2008г. оператором по добыче нефти и газа 3-го разряда в комплексную бригаду по добыче нефти и газа № 2 цеха по добыче нефти и газа № 1 филиала Нефтегазодобывающее управление «Оханефтегаз»;

-08 сентября 2008г. по 01 августа 2009г. оператором товарным 3-го разряда по подготовки нефти и воды цеха по добыче нефти и газа № 1 филиала Нефтегазодобывающее управление «Оханефтегаз»;

- 01 августа 2009г. по 11 марта 2010г. оператором товарным 3-го разряда в бригаду по подготовке нефти и воды № 1 цеха подготовке нефти и воды - 12-13 стр. трудовой книжки;

-с 11 марта 2010г. по 31декабря 2011г. оператором товарным 4-го разряда в бригаду по подготовке нефти и воды № 1 цеха подготовке нефти и воды;

- 01 января 2012г. по 01 мая 2014г. оператором товарным 4-го разряда в бригаду подготовки нефти и воды № 1 Цеха подготовки нефти, воды и поддержания пластового давления № 1 Обособленного подразделения «Управления подготовки нефти, воды и поддержания пластового давления»;

-01 мая 2014г. по 01 января 2015г. оператором обезвоживающей и обессоливающей установки 4-го разряда бригады по подготовке нефти, воды и поддержания пластового давления № 1 Цеха подготовки нефти, воды и поддержания пластового давления № 1 Обособленного подразделения «Управления подготовки нефти, воды и поддержания пластового давления»;

-01 января 2015г. по 26 октября 2020г. оператором обезвоживающей и обессоливающей установки 4-го разряда Участка по подготовке и сбросу воды Цеха подготовки нефти, воды и поддержания пластового бурения №1

Просила суд возложить обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты подачи заявления.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 26 июня 2024 года обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению № в удовлетворении заявления было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы по «Списку №2» для назначения пенсии. Истец не согласилась с указанным решение, указав, что основными видами деятельности ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» и его филиала НГДУ «Оханефтегаз» являются производство (добыча, переработка), транспортировка и реализация первичных энергоресурсов, транспортировка и реализация товаров народного потребления и производственно-технического назначения; разведка, эксплуатационное, разведочное и другие виды бурения, разработка нефтяных и газовых месторождений на суше и континентальном шельфе». Во всех цехах подготовки нефти и воды, дислоцированных на месторождениях нефти в Охинском и Ногликском районах Сахалинской области, осуществлялась первичная переработка нефти - подготовка сырой (добытой из скважины) нефти к транспортировке по нефтепроводу. Главной задачей оператора товарного 4-го разряда является обеспечение и контроль технологического процесса приема, подготовки, хранения и сдачи нефти согласно ГОСТ9965-76, откачки товарной воды из нефтепарка. Основные функции оператора товарного 4 разряда бригады по подготовке нефти и воды цеха добычи нефти.

Работа в должности «оператор товарный» цеха добычи нефти и газа (цеха добычи нефти), бригады подготовки нефти и воды (далее «Оператор товарный») осуществлялась во вредных и тяжелых условиях производства.

Должность «Оператор товарный» предусмотрена утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591 Списком 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях»: разделом XII, подразделом 3 Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца, пунктом 1) Перечисленные ниже рабочие,.. .занятые в производствах:.. . подготовки сырой нефти... . а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства пунктом а) Рабочие 2130301а-16085 (оператор товарный),Вид льгот: ч.2 п.1 ст.32 Закона от 28.12.2013г. №400ФЗ «О страховых пенсиях».

Должность «оператор обезвоживающей и обессоливающей установки цеха подготовки нефти, воды и поддержания пластового давления» в Обществе была введена в штатное расписание ОП «УПНВ и ППД» с 01 января 2012г. Обязанности, установленные производственными инструкциями от 12 января 2012г. для оператора товарного и оператора обезвоживающей и обессоливающей установки «ЦПНВ и ППД» в ОП «УПНВ и ППД», являются аналогичными.

В последующем истец, согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, неоднократно уточняла исковые требования, в окончательной редакции просила суд:

-признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхованияРоссийской Федерации по Сахалинской области включить в стаж работы ФИО1 периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: в должности в должности оператора ООУ с 01 октября 2016 года по 15 октября 2016г.; с 31 октября 2017 года по 03 ноября 2017гг. в количестве 19 дней. В должности оператор товарный: с 29 апреля 2008 по 21 марта 2012г.; с 01 октября 2013 по 30 апреля 2014 гг. в количестве 3 года 17 мес. 23 дня.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований указав, что на основании представленных истцом, и иных документов имеющихся в наблюдательном деле работодателя, страховой стаж истца составил 21 год 7 месяцев 2 дня, с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 № 2-П составил 23 года 7 месяцев 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 15 лет 6 месяцев 6 дней, стаж работы по Списку № 2 составил 5 лет 1 месяц 22 дня. Величина ИПК составила 104,077. Отсутствует требуемый льготный страховой стаж (10 лет). Отметил, что при имеющемся льготном стаже по Списку № 2 право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца наступит в возрасте 48 лет с 27 октября 2026 года. Представитель ответчика указал, что в спорный период истец работала на предприятии по добыче нефти и газа, которое нефтеперерабатывающим не является. Должность оператора товарного предусмотрена в подразделе 3 «Переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца» Списка № 2, а не в подразделе 2 «Добыча нефти и газового конденсата». Ответчик указал, что в ходе документальной проверки документов о стаже на соответствующих видах работ, проведенной ведущим специалистом - экспертом группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц №1 управления установления пенсий ОПФР по Сахалинской области, установлено, что Нефтегазодобывающее управление «Оханефтегаз» является филиалом ОАО Нефтяная Компания «Роснефть - Сахалинморнефтегаз» и не является юридическим лицом. Основным видом деятельности является разработка нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, добыча, подготовка и транспортировка нефти и газа.

Ответчик отмечает, что из специального (льготного) стажа работы исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска (включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера); период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (исключен из страхового стажа работы и стажа работы в районах Крайнего Севера), период получения пособия по безработице (учтен в страховой стаж).

Истец, представитель истца, ответчик извещенные о времени и месте в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не информировали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2 ч. 1).

Ранее, применявшийся Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (статья 27) содержал аналогичные требования для назначения лицу пенсии досрочно.

Как следует из положений ч.2 ст. 33 приведенного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются списки, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (Список №2), в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» имеются подразделы 1. «Бурение», 2. «Добыча нефти, газа и газового конденсата» и 3. «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца».

Должность «операторы товарные» (код 2130301а-16085) содержится в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца». В подразделе 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» данная должность не поименована.

Из материалов дела следует, что с 25 декабря 1999 года истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Судом установлено, что 26 июня 2024 года истец обратилась в ОСФР по Сахалинской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в чем ей отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия специального стажа работы по Списку № 2.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по заявлению о назначении пенсии от 26 июня 2024 ФИО1 при определении права на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» в льготный стаж работы по Списку № 2 включены периоды работы в ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз» в должностях, предусмотренных Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» (далее Список № 2):

- 01.08.2008-31.08.2008 - оператор по добыче нефти и газа (код 2130200а-15824);

- 01.05.2014 по 11.05.2015, с 01.06.2015 по 15.11.2015, с 01.01.2016 по 05.07.2016, 30.08.2016 по 18.09.2016, с 16.10.2016 по 17.10.2016, с 12.11.2016 по 15.01.2017, с 26.02.2017 по 24.05.2017, с 01.07.2017 по 30.10.2017, с 04.11.2017 по 15.01.2018, с 20.01.2018 по 24.01.2018, с 27.01.2018 по 05.02.2018, с 10.02.2018 по 15.02.2018, с 17.02.2018 по 28.03.2018, с 31.03.2018 по 08.07.2018, с 18.08.2018 по 05.11.2018, с 08.11.2018 по 24.12.2018, с 26.12.2018 по 31.01.2019, 03.02.2019 по 05.03.2019, с 08.03.2019 по 08.04.2019, с 10.04.2019 по 16.12.2019, с 18.12.2019 по 20.03.2020, с 30.04.2020 по 08.05.2020, с 24.10.2020 по 25.10.2020 - оператор обезвоживающей и обессоливающей установки (код 2130200а-15764).

Периоды работы, исключенные из подсчета льготного стажа работы в тяжелых условиях труда:

- с 29.04.2008 по 31.07.2008, с 08.09.2008 по 30.04.2014 - оператор товарный, льготный характер работы работодателем не подтвержден, код льготы отсутствует в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета;

- с 12.05.2015 по 31.05.2015, с 18.10.2016 по 11.11.2016, с 25.05.2017 по 30.06.2017- учебные отпуска (п. 4.5 Правил от 11.07.2002 № 516);

- с 16.11.2015 по 31.12.2015, с 06.07.2016 по 29.08.2016, с 19.09.2016 по

с 16.01.2017 по 25.02.2017, с 09.07.2018 по 17.08.2018, с 23.03.2020 по 29.04.2020, с 09.05.2020 по 23.10.2020, с 26.10.2020 по 17.01.2024 - мастер по подготовке и стабилизации нефти (должность не предусмотрена Списком №2);

- с 01.10.2016 по 15.10.2016, с 31.10.2017 по 03.11.2017- оператор обезвоживающей и обессоливающей установки, льготный характер работы работодателем не подтвержден, код льготы отсутствует в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета;

- с 16.01.2018 по 19.01.2018, с 06.02.2018 по 09.02.2018, с 16.02.2018 по16.02.2018, 29.03.2018 по 30.03.2018, 06.11.2018 по 07.11.2018, 06.03.2019 по 07.03.2019, 09.04.2019 по 09.04.2019, 17.12.2019 по 17.12.2019 - курсы повышения квалификации (п. 4.5. Правил от 11.07.2002 № 516);

- с 25.01.2018 по 26.01.2018, с 25.12.2018 по 25.12.2018, с 01.02.2019 по 02.02.2019, с 21.03.2020 по 22.03.2020 - простои.

Страховой стаж, учтен по 17 января 2024 включительно, по состоянию на 26.06.2024 составил страховой стаж составил 21 год 7 месяцев 2 дня, с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П составил 23 года 7 месяцев 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 15 лет 6 месяцев 6 дней, стаж работы по Списку № 2 составил 5 лет 1 месяц 22 дня. Величина ИПК составила 104,077.

Разрешая требования истца о включении периода работы в специальный стаж с 01 октября 2016 года по 15 октября 2016года и с 31 октября 2017 по 03 ноября 2017 года в должности оператора обезвоживающей и обессоливающей установки суд установил, что работодателем в указанные краткосрочные периоды не проставлен код льготы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. При этом причины не проставления данного кода не указаны.

Вместе с тем, трудовой книжке истца относительно спорного периода имеются записи, о том, что истец работала в должности оператора обезвоживающей и обессоливающей установки.

В материалы пенсионного дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в указанные спорные периоды (с 01 октября 2016 года по 15 октября 2016года и с 31 октября 2017 по 03 ноября 2017 года) истец не переводилась мастером по подготовке и стабилизации нефти участка по подготовке и сбросу воды цеха подготовки нефти, воды и поддержания пластового давления №1 Обособленного подразделения «Управление подготовки нефти, воды и поддержания пластового давления»; не находилась в отпуске по беременности и родам; в отпуске по уходу за ребенком; в учебном отпуске; в отпуске с сохранением заработной платы (донорские дни); на курсах повышения квалификации; простое.

В ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абз.3 ч. 1 ст.16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 2-П от 29 января 2004 года, не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа включить периоды трудовой деятельности истца в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о включении периода работы с 01 октября 2016 года по 15 октября 2016года и с 31 октября 2017 по 03 ноября 2017 года в должности оператора обезвоживающей и обессоливающей установки в специальный стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности «оператор товарный» с 29 апреля 2008 по 21 марта 2012г., с 01 октября 2013 по 30 апреля 2014 г. суд установил, что ответчик мотивировал свой отказ тем, что льготный характер работы работодателем не подтвержден, код льготы отсутствует в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 с 29 апреля 2008 года по 10 марта 2010 года работала оператором товарным 3 разряда в Бригаде подготовке нефти и воды цеха добычи нефти и газа №1 НГДУ «Оханефтегаз» ООО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз».

С 11 марта 2010 года по 30 апреля 2014 года переведена оператором товарным 4 разряда в Бригаде по подготовке нефти и воды цеха добычи нефти и газа №1 НГДУ «Оханефтегаз» ООО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз» на опасный объект- УПСВ «Эхаби».

До 31 декабря 2011 года Цех по добычи нефти и газа и Цех подготовки нефти и воды входили в состав нефтегазодобывающего управления (НГДУ) «Оханефтегаз» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз».

С 01 января 2012 года Цех подготовки нефти и воды в связи с реструктуризацией НГДУ «Оханефтегаз» вошел в состав цеха подготовки нефти, воды и поддержания пластового давления №1 (ЦПНВ и ППД №1) обособленного подразделения – ОП «УПНВ и ППД» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз».

С 01 ноября 2021 года ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «ННК-Сахалинморнефтегаз».

Истцом в ходе судебного разбирательств представлен Устав ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» от 2005г. согласно п.3.2 которого следует, что основными видами деятельности общества являются производство (добыча, переработка), транспортировка и реализация первичных энергоресурсов товаров народного потребления.

Истцом представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда № 23 «оператор товарный, код 16085» от 06 апреля 2009г. из содержания которой следует, что по факторам производственной среды и трудового процесса класс условий труда определен как 3,2. При этом в строке 0.40 Гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда указано на отсутствие права на досрочное назначение пенсии.

Также представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда №782а «Оператор товарный 4 разряда», с указанием общей оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности фактора производственной среды и трудового процесса 3.1 За работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям предусмотрено назначение досрочной пенсии, иных льготных оснований для досрочного назначении пенсии не определено.

Из представленной рабочей инструкции оператора товарного цеха подготовки нефти и воды от 20 августа 2009 года следует, что главной задачей оператора товарного является обеспечение технологического процесса приема, подготовки, хранения и сдачи нефти согласно ГОСТ9965-76, откачки товарной нефти из нефтепарка. Какой-либо информации о переработке нефти инструкция не содержит.

В соответствии с частью 1 статьи 11 приведенного выше Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ закреплено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 14, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона №173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности (пункт 14).

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (пункт 15).

Из совокупности приведенных выше норм и разъяснений порядка их применения следует, что для учета периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, необходимо установить содержится ли занимаемая работником должность в Списке №, определить порядок подтверждения страхового стажа с учетом даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, при этом в случае несоответствия должности предусмотренному Списку № учитывать, что установление тождественности различных наименований должностей законом не допускается.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статья 30 Закона 400-ФЗ).

Список № 2 составлен по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным в Списках без учета связи с определенным видом производства не допустимо. В связи с чем необходимо установить к какому производству технологический процесс в котором занят работник относится.

Раздел XII Списка № 2 «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» содержит подразделы: 1. «Бурение»; 2. «Добыча нефти и газового конденсата»; 3. «Переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца». Данные подразделы включают перечень видов производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых в указанной сфере дает право на льготное пенсионное обеспечение. Положениями подраздела 3 в перечень таких профессий включены операторы товарные (код 2130301а-16085).

Согласно «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 36. Раздел: «Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 07.06.1984 № 171/10-109) (далее ЕТКС), Приказа Минтруда России от 27.06.2018 № 420н «Об утверждении профессионального стандарта «Оператор товарный» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2018 № 51641) в обязанности оператора товарного входит выполнение вспомогательных и подготовительных работ при приеме, размещении, хранении, перекачке и отпуске товарных продуктов, операций по движению тарных товарных продуктов на промышленных объектах: проверка технического состояния резервуаров, емкостей, цистерн; проверка параметров товарного продукта; прием, размещение, хранение и отпуск тарных товарных продуктов; выполнение операций со свежими и отработанными маслами. Оператор товарный выполняет работы с товарными продуктами, работа по подготовке сырой нефти до товарной кондиции для операторов товарных не предусмотрена.

Как следует из Списка № 2 должность «операторы товарные» включена в подраздел 3. «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца». В подразделе 2. «Добыча нефти, газа и газового конденсата» данная должность отсутствует.

Из трудовой книжки, справок уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе №13-03/24/234 от 10 октября 2024г. следует, что истец в спорный период занимала должность оператора товарного цеха добычи нефти и газа №1 по добыче нефти и газа №1 Нефтегазодобывающее управление «Оханефтегаз». 31 июля 2008 года была уволена.01 августа 2008 года была принята оператором по добыче нефти и газа 3 разряда в комплексную бригаду по добыче нефти и газа № 2 цеха по добыче нефти и газа № 1 филиала нефтегазодобывающее управление «Оханефтегаз». 01 января 2012 переведена оператором товарным в цех подготовки нефти воды и поддержания пластового давления №1 бригада подготовки нефти и воды №1 обособленного подразделения Управление подготовки нефти, воды и поддержания пластового давления ООО «РН-Сахалинморнефтегаз». В функции оператора товарного входит: учет поступающей пластовой жидкости, сырой нефти по приборам учета и по резервуару; деэмуляция поступаемой продукции посредством ввода реагента-деэмульгатора и нагрева скважинной продукции через тепловой блок подготовки нефти; прием нефтяной эмульсии, прошедшей химический и тепловой методы подготовки, в технологический РВС, отстой нефти, перепуск нефти в товарный резервуар. Сведения об осуществлении истцом трудовой деятельности в цехах, отделах или подразделениях по переработке нефти, газа, угля и сланца истцом не представлено.

Работодатель истца спорные периоды работы в должности оператора товарного в качестве льготных не учитывал, документы, подтверждающие льготный характер работ истца, в материалах дела отсутствуют, характеристика работ истца представленная работодателем таким доказательством не является, поскольку, не подтверждает выполнение истцом в спорные периоды работы в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, работы связанной с переработкой, а не с добычей нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца.

Таким образом, поскольку замещаемая истцом должность оператора товарного цеха добычи нефти и газа не предусмотрена в подразделе «Добыча нефти и газового конденсата» Списка №2, доказательств осуществления истцом обязанностей оператора товарного цеха (отдела, подразделения) переработки нефти и газа не представлено. Кроме того, работодатель ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз» (как и его предшественник) не представил сведений, подтверждающих льготный характер работы истца.

В пенсионный орган в отношении истца в спорный период представлены сведения без кода особых условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при этом в установленном порядке работником не оспорен возможный факт неправильности предоставления указанных сведений работодателем (без указания кода льгот, не оспорены карты аттестации рабочего места,СОУТ), в связи с чем, суд приходи к выводу, что не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности по учету в специальный стаж периодов работы истца в ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз» в должности оператора товарного цеха добычи нефти и газа №1бригады по подготовке нефти и воды; должности оператора товарного 4 разряда, участок комплексной подготовки нефти Цеха подготовки нефти, воды, и поддержания пластового давления № 2 Обособленного подразделения «Управления подготовки нефти, воды и поддержания пластового давления».

Учитывая изложенное, частичное удовлетворение требований истца, а именно включение оспариваемых периодов с 01 октября 2016 года по 15 октября 2016года и с 31 октября 2017 по 03 ноября 2017 года в должности оператора обезвоживающей и обессоливающей в специальный стаж не влияет на право истца, на досрочное пенсионное обеспечение по ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку с учетом данных периодов, продолжительность специального стажа истца не достигает требуемой 10 лет.

Принимая во внимание, что спорные периоды являются периодами, возникшими после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», следовательно, при разрешении заявления о назначении пенсии подлежали подтверждению на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства работодателем допущена небрежность в представлении указанных сведений в пенсионный орган, что и явились причиной не включения спорного периода в льготный стаж истца при разрешении вопроса о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Разрешая требования истца в части возложения обязанности на ответчика назначить пенсию суд приходит к выводу, что требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии у истца отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж работы, назначить пенсию - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области включить в специальный стаж периоды работы в ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз» в должности, предусмотренной Списком №2 с 01 октября 2016 года по 15 октября 2016года и с 31 октября 2017 по 03 ноября 2017 года в должности оператора обезвоживающей и обессоливающей установки.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Ретенгер