РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2017 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе

председательствующего Тимофеевой Н.А.

при секретаре Потоцкой Е.О.,

с участием представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-823/2017 по иску ФИО3 к ФИО1, администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования город Узловая Узловского района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО1, администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указала, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с матерью ФИО1, и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Жилой дом расположен на четырех земельных участках площадью каждого 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровыми номерами: №, № № № Земельные участки с кадастровыми номерами № и № принадлежат ей на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок с КН № – на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с КН № до настоящего времени числится за ФИО11, умершим ДД.ММ.ГГГГ, который приходился дедушкой истцу и отцом ответчику ФИО1 ФИО1 является наследником первой очереди к имуществу ФИО11 С целью оформления наследственных прав ФИО1 обращалась к нотариусу в установленный законом срок, однако оформить в нотариальном порядке наследственные права на земельный участок с КН № не смогла, поскольку свидетельство о праве собственности на землю было выдано на имя ФИО11 уже после его смерти. Таким образом, при переходе права собственности на жилой дом, находящийся на земельном участке с КН № у ФИО1 возникло ограниченное вещное право пользования земельным участком при доме, а после заключения между ней и ФИО1 договора дарения, указанный земельный участок фактически перешел в собственность истца. 

Ссылаясь на нормы Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.1110 ГК РФ, просит признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, с КН №, расположенный по адресу 

<

адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что поскольку именно ФИО1 принадлежала ? доля в праве общей долевой собственности на жилой 

<

адрес> в порядке наследования по закону после смерти ФИО11, то именно ей в 1992 году должно было быть выдано свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок. ФИО1, совершая ДД.ММ.ГГГГ договор дарения 2/3 долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом и земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> имела намерение подарить и подарила ФИО3 и земельный участок с КН 

<

данные изъяты>

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Узловая Узловского района в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представил.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в решении полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО4 письменно просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, в решении полагается на усмотрение суда. Сообщила, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В суд с настоящим иском обратилась ФИО3, зарегистрированная и проживающая по адресу 

<

адрес> (л.д.8). Также по указанному адресу зарегистрирована и проживает ФИО1 (л.д.9), приходящаяся ФИО3 матерью. Родственные отношения ФИО3 и ФИО1 подтверждаются копиями свидетельств о рождении и регистрации брака (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Узловского нотариального округа на имя ФИО3 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти отца ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество, на которое было выдано указанное свидетельство, состоит из: земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, с КН № и 1/3 доли в праве собственности на жилой 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. наследодатель являлся собственником земельного участка на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Узловая и Узловского района (л.д.14)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (даритель) и ФИО3 (одаряемая) заключили договор дарения, по условиям которого даритель передала в безвозмездную собственность одаряемой, а одаряемая приняла в дар следующее недвижимое имущество: земельные участки с кадастровыми номерами № и № площадями каждый по 

<

данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу 

<

адрес>, и 2/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Дарителю земельный участок с КН № принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Узловского нотариального округа ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер № а земельный участок с № – на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Узловая и Узловского района. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Таким образом, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 стала собственником целого жилого 

<

адрес> и трех земельных участков с кадастровыми номерами № №, №, каждый площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-19).

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО3 указала, что жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности, располагается на четырех земельных участках, три из которых с кадастровыми номерами № № № находятся в ее собственности, а на земельный участок с КН № право собственности не оформлено, поскольку ранее этот участок принадлежал ее дедушке, а после его смерти – её матери ФИО1, не имевшей возможности нотариально вступить в права наследства на данный земельный участок в связи с тем, что свидетельство о праве собственности на землю было выдано на имя ФИО10 уже после его смерти.

Проверяя указанные обстоятельства судом исследована копия свидетельства о смерти ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). 

Из копий свидетельств о рождении и заключении брака усматривается, что ФИО1 приходится умершему дочерью (л.д.12).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу 

<

адрес> постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.20).

Согласно межевому плану указанного земельного участка, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ, фактически участок имеет указанные в межевом плане границы, закрепленные на местности искусственным ограждением (металлическим и частично деревянным забором) более 15 лет, граница согласована с собственниками смежных земельных участков, площадь земельного участка не изменилась и составила 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.21-31).

При подготовке межевого плана представителем заказчика представлена кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в Государственном кадастре недвижимости имеются сведения о том, что правообладателем земельного участка с КН № на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО11 (л.д.28).

Вместе с тем, согласно сообщению Управления Росреестра по Тульской области в архиве Узловского отдела экземпляр свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО11 отсутствует, поскольку свидетельство было списано в связи со смертью ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

Таким образом, судом установлено, что свидетельство о праве собственности на землю № было выдано на имя ФИО11 по прошествии более года со дня его смерти.

Как следует из материалов наследственного дела к имуществу ФИО11 (л.д.48-54), жилой 

<

адрес> принадлежал ФИО11 и его супруге ФИО12 по ? доли в праве общей долевой собственности каждому в соответствии с решением Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и ФИО8 указанный жилой дом по ? доли в праве общей долевой собственности каждому в соответствии с решением Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой начальника Бюро технической инвентаризации Узловского исполкома городского Совета народных депутатов (л.д. 52-53).

На момент смерти ФИО11 проживал по указанному адресу, что подтверждается копией выписки из домовой книги (л.д. 51-52).

Наследником первой очереди к имуществу ФИО11 в соответствии с нормами ГК РСФСР, действовавшими на момент его смерти, являлась дочь ФИО1, в установленный законом срок обратившаяся к нотариусу с заявлением о принятии наследства, указавшая в качестве наследственного имущества долю спорного жилого дома, и получившая ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю жилого 

<

адрес>.

В соответствии со ст.95 ГК РСФСР, действовавшего на момент смерти ФИО11, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование.

Согласно ст. 7 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» в собственности граждан могут находиться, помимо прочего, жилые дома на земельном участке, средства для ведения личного подсобного хозяйства, 

Статьей 30 Земельного кодекса РСФСР, утвержденным ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1, установлено, что граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

С момента вступления в силу Земельного кодекса РФ земельные участки гражданам в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются. Данные права на землю, как не предусмотренные соответствующими статьями ЗК РФ подлежат переоформлению (п.п.1,3,4,9.1 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).

В соответствии с Земельным кодексом РСФСР право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом (статья 31).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" были установлены единые для РСФСР две формы государственного акта. Во исполнение этого Постановления специалистами Роскомзема была разработана и 9 марта 1992 года утверждена Инструкция о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Она определяла порядок составления, выдачи (замены) и хранения государственных актов.

Согласно п. 1.3 Инструкции Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей выдается по форме №1 - гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности.

В пункте 2.1 Инструкции указано, что при составлении государственного акта проводится подбор ранее выданных документов, удостоверяющих право собственности, пользования, владения земельным участком, материалов по изъятию и предоставлению земель, планово - картографических материалов, проектов землеустройства, генеральных планов и проектов планировки и застройки населенных пунктов, геодезических и других данных о границах участка, уточнение данных о наличии посторонних землепользователей, а также сведений об установленных на предоставленной территории режимах использования земель. 

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Согласно ст. 9.1. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшей до 01.01.2017, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для индивидуального гаражного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется с учетом следующих особенностей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является акт о предоставлении ему данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; 30 выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на указанный земельный участок. 

В соответствии с ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Анализируя вышеизложенные нормы законодательства, действовавшего в период со дня выдачи на имя ФИО11 свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок до настоящего времени, учитывая установленные обстоятельства, в том числе нумерацию выданных свидетельств на землю (номера 17008, 17009, 17010), суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 в 1992 году принадлежали на праве собственности доли жилого 

<

адрес>, то спорный земельный участок для индивидуального жилищного строительства в 1992 году должен был быть предоставлен в собственность именно ФИО1, а не умершему ФИО11

Пунктом п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Поскольку к истцу ФИО3 по различным основаниям перешло право собственности на весь жилой 

<

адрес>, учитывая утверждение ответчика ФИО1 о том, что при совершении сделки дарения она передала в дар ФИО3 и спорный земельный участок, а также учитывая отсутствие возражений по заявленным требованиям со стороны других ответчиков – администраций муниципальных образований Узловский район и город Узловая Узловского района, суд считает, что по основаниям, предусмотренным ст. 218 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ, ФИО3 стала собственником земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем удовлетворяет заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к ФИО1, администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования город Узловая Узловского района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Тимофеева