Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

(В окончательной формулировке)

29 октября 2020 года 

<

адрес> 

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,

при секретаре судебного заседания Алишиховой Ш.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «

<

адрес>» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «

<

адрес>» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

Требования обоснованы тем, что её отцу Р. В.А. на состав семьи из четырех человек была выделена двухкомнатная квартира по адресу: 

<

адрес>, еще в 1962 году, в которой она проживала вместе со своими родителями до их смерти.

Отец умер ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась к Ответчику с заявлением о заключении договора социального найма как членом семьи покойного ФИО2, но ей было отказано.

Причиной отказа послужило отсутствие ордера на квартиру. 

Ссылаясь на положения жилищного Кодекса, действовавшего на момент выделения квартиры, Истица просит удовлетворить её требования в полном объеме.

В судебном заседании ФИО3 (Р.) Т.В. поддержала исковые требования и суду пояснила, что при жизни отец отказывался приватизировать квартиру и не хотел оформлять договор социального найма.

Все эти годы она жила в этой квартире как член семьи, оплачивала коммунальные услуги и вела общее хозяйство с родителями. В этой же квартире были зарегистрированы её дети и внуки. Ордер не сохранился, нет копии ордера и в архиве. Но имеется корешок о выдаче ордера, поквартирная карточка, подтверждающая, что она в спорной квартире проживала со своими родителями с 1962 года. На какое-то время уезжала и затем вновь вернулась. 

Просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель Ответчика в суд не явился и о причинах своей неявки не известил, данные о надлежащем извещении имеются.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Ответчику было предложено до ДД.ММ.ГГГГ представить в суд свои возражения в письменном виде, но возражения в суд не поступили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело было рассмотрено без участия представителя Ответчика по делу.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 40 Конституции РФ гарантировано, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Вместе с тем статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В силу ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела ордер ФИО2 на 

<

адрес> в 

<

адрес> был выдан ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается корешком о выдаче ордера (л.д.8)

Косвенно факт выдачи ордера и заселение на этом основании в 

<

адрес> в 

<

адрес> подтверждается поквартирной карточкой, согласно которой в качестве нанимателя указан ФИО2, а Р. Т. -дочь в качестве члена семьи, с постоянной пропиской с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7). 

Согласно свидетельства о браке, выданного Бюро ЗАГС 

<

адрес>, ДАССР Р. Т. В. после вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ была присвоена фамилия ФИО3.

На момент выдачи ордера и вселения Истицы в спорное жилое помещение действовал Жилищный Кодекс РСФСР. 

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО4, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР (как и аналогичная статья 69 Жилищного Кодекса РФ) «Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 (Р.) была вселена в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора найма жилого помещения, длительное время проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями, представленными в суд, квартира является для неё единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством. 

Доказательств наличия иных лиц, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, ответчиком не представлено.

Поэтому требование истца о признании за ней права пользования спорным жилым помещением подлежит удовлетворению. 

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ст. 82 ЖК РФ «Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя».

Согласно свидетельства о смерти ФИО2, наниматель 

<

адрес> в 

<

адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.11)

С учетом изложенного, суд считает, что Истица вправе требовать заключения с ней договора социального найма на 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к Администрации городского округа «

<

адрес>» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой №, 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Дагестан.

Обязать администрацию городского округа «

<

адрес>» заключить договор социального найма с ФИО1 на 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Дагестан.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы в через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной формулировке изготовлено 03.11. 2020 г.

.