Дело № 2-1494/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сургут 03 марта 2017 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе: председательствующего судьи Лозовой М.А., при секретаре Асмоловой А.Л., с участием истца ФИО3 С.Ф., представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры о признании необоснованным отказ о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3 и включении их в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3 для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 С.Ф. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югрыо признании необоснованным отказ о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3 и включении их в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3 для назначения страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ей в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения данной пенсии по старости стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3 не включены периоды работы:

- с 15.02.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- учебные отпуска

с 01.09.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует сведения о начислении заработной платы в период прохождения курсов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Галакс», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период отсутствуют.

Считает отказ необоснованным и противоречащим принципам действующего законодательства поскольку, выбирая работу в определенных условиях, она ориентировалась на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого стажа, предусмотренные действующим в этот период времени законодательством.

Согласно её трудовой книжке представленной ответчику и справке от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в АООТ «Сибкомплектнефтегазострой». Во время работы на данном предприятии она обучалась на заочном отделении Заводоуковского индустриально педагогического техникума по специальности «Механизация сельского хозяйства». В период обучения работодателем ей предоставлялись дополнительные отпуска в соответствии с ст. 196 КЗоТ РСФСР. 

Также незаконно ответчик исключил из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует сведения о начислении заработной платы в период прохождения курсов. Однако согласно записям трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Управлении механизации № треста «Тюменьгазмеханизация» в 

<

адрес> и курсы повышения квалификации не проходила.

Согласно записям в трудовой книжке №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.2002 года она работала в должности менеджера в Закрытом акционерном обществе «Галакс». За этот период работодатель не предоставил ответчику сведения о застрахованных лицах, что противоречит положениям Конституции РФ.

Просит признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской федерации в 

<

адрес> ХМАО-Югры включить ей периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- учебные отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в Управлении механизации № треста «Тюменьгазмеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Галакс», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период отсутствуют - в страховой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с п.2 ч 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать ответчика включить периоды её работы с 15.02.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- учебные отпуска; с 26.07.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Управлении механизации № треста «Тюменьгазмеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Галакс», в должности менеджера в страховой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика назначить страховую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании поддержал требования по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в отзыве на иск указал, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обратилась ФИО3 С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию женщине, в возрасте 50 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий:

страховой стаж - 20 лет;

стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3, - 17 лет;

факт рождения 2-х и более детей.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО3 С.Ф. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО3 С.Ф. на дату подачи заявления составил: страховой - 27 лет 8 месяцев 3 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ года№-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3, - 15 лет 7 месяцев 28 дней.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3, не могут быть включены следующие оспариваемые периоды (включены в страховой стаж): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, согласно Правилам №; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении механизации № треста «Тюменгазмеханизация» 

<

адрес>, так как отсутствуют сведения о начислении заработной платы в период прохождения курсов. В исковом заявлении истица утверждает, что в указанный период курсы повышения квалификации не проходила, однако в материалах пенсионного дела имеется копия диплома НТ № об обучении с 1985г. по 1989г. в Заводоуковском индустриально-педагогическом техникуме. Следовательно, факт работы в указанный период вызывает сомнение.

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3, не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Галакс», так как в выписке из индивидуального лицевого счета истца сведения за данный период отсутствуют. Управлением направлен запрос работодателю о внесении дополнительных сведений на лицевой счет истца. Сведения не могут быть истребованы, так как данное предприятие ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием у истца необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3, в исковых требованиях ФИО3 С.Ф. отказать.

Выслушав истца и изучив материалы дела, суд полагает возможным частично удовлетворить требования истца по следующим основаниям.

Решением ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) по причине отсутствия требуемой продолжительности как страхового стажа так и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

Согласно пп. «а» п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11–17 настоящих Правил.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения трудового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судами следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон № 167-ФЗ) регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных

предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страхователь представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02. 10. 2014 года № (далее Правил от 02. 10. 2014 года) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с разделом 5 Правил от 02.10. 2014 года « Подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний» возможно при наличии:

- справки архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающей факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

П. 38 Правил прописывает, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Эти требования подтверждаются ст. 14 (правила подсчета и подтверждения страхового стажа) ФЗ от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в которой прописано «при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам ( вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 суду пояснили, что 1985 и 1986 году они работали в УМ № треста «Тюменьгазмеханизация» вместе с ФИО3 С.Ф.. Периоды работы свидетелей и истца отраженные в трудовых книжках совпадают, поэтому суд считает показания свидетелей и их трудовых книжек допустимыми доказательствами.

С учетом вышеизложенного суд считает подтвержденным и подлежащим включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3 период работы истца УМ № треста «Тюменьгазмеханизация», т.к. нахождение организации в местности, приравненной к районам Крайнего ФИО3 отражена в трудовой книжке истца и свидетелей.

Период нахождения истца в оплачиваемых ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подтверждено справкой работодателя ОАО «Сибирькомплектнефтегазстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Период работы истца в ЗАО «Галакс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица, в трудовой книжке истца серии АТ-IV № период работы отражен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеется штамп «Местность, приравненная к районам Крайнего ФИО3». Однако, учитывая, что отсутствует справка подтверждающая работу истца полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает возможным включить период отраженный в выписке по лицевому счету застрахованного лица в страховой стаж, т.к. в выписке ООН учтен как МКС/1.5

Поскольку подлежащий удовлетворению стаж работы и зачтенный ответчиком составит: страховой стаж более 25 лет и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего ФИО3 более 17 лет, то подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию в соответствии с п. 6 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения с заявлением. 

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.

Поскольку истцом при обращении с иском в суд оплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, исчисленная в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ, она подлежит взысканию ответчика в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры о включении периодов работы в страховой для назначения страховой пенсии по старости – удовлетворить частично. 

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры в части отказа в включении в стаж работы периодов: : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в ОАО «Сибирькомплектнефтегазстрой»; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста козлового крана в Управлении механизации № треста «Тюменгазмеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера в ЗАО «Галакс» - незаконным. 

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3 ФИО2 дающей право на назначение пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в ОАО «Сибирькомплектнефтегазстрой»; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста козлового крана в Управлении механизации № треста «Тюменгазмеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера в ЗАО «Галакс». 

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры назначить ФИО2 страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера в ЗАО «Галакс» – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда 

<

адрес>-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.А.Лозовая

КОПИЯ ВЕРНА «____»_________20___г.

Подлинный документ находится в деле №__________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________/М.А. Лозовая/

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________