В суде первой инстанции дело рассмотрел

судья Чисковский Р.А.

Дело № 12-181/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

07 июля 2020 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 29 апреля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

25 апреля 2020г. старшим инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 (далее – должностное лицо) в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.3)).

Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 29 апреля 2020г. ФИО1 признан виновным в совершении инкриминируемого правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.25). 

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное постановление, а производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса - влечет административную ответственность.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 25 апреля 2020г. в 12 час.15 мин., находясь в автомобиле в районе д.47 по ул.Краснореченской в г.Хабаровске, ФИО1 следовал из д.94 по ул.Аэродромной до д.59 по ул.Артемовской в г.Хабаровске в целях, не предусмотренных пп.4.2, пп.4.2.1 постановления Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020г. 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 судьей к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно определению судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 29 апреля 2020 г. рассмотрение дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1 назначено на 29 апреля 2020 г. в 13 часов 15 минут (л.д. 21).

29 апреля 2020 г. судья районного суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 (л.д.23).

Вместе с тем, сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела не имеется. 

По адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и иных документах, либо по телефону, ФИО1 извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела не направлялось. При этом материалы дела содержат адрес и номер телефона ФИО1 (л.д.4). 

Таким образом, судьей районного суда нарушено требование ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку привлекаемое лицо было лишено возможности реализовать процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Указанное является существенным нарушением процессуальных требований, в связи с чем судебное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. 

Поскольку установленный КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ составляет 3 месяца и на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек, дело подлежит направлению в районный суд на новое рассмотрение.

В виду того, что судом первой инстанции допущено нарушение процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, доводы жалобы по существу инкриминируемого ФИО1 правонарушения не подлежат оценке при настоящем разбирательстве.

При новом рассмотрении дела судье районного суда надлежит устранить допущенное нарушение закона, а также проверить доводы заявителя, изложенные в жалобе, и принять по делу законное и обоснованное постановление. 

С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 29 апреля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение судье Индустриального районного суда г.Хабаровска.

Судья 

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков